同志們：

　　剛才，大家學(xué)習(xí)了全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話的精神，各司局匯報(bào)了建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理工作2005年總結(jié)與2006年工作要點(diǎn)，大家講得很好。去年，在部黨組的關(guān)心和領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)部安委會(huì)的工作取得了很大成效，安全生產(chǎn)死亡事故明顯下降，應(yīng)急管理工作體系初步建立，綜合防災(zāi)工作開(kāi)始啟動(dòng)。這些工作成績(jī)的取得，離不開(kāi)大家的積極努力和各司局的緊密配合。但是我們也應(yīng)該看到，隨著形勢(shì)的發(fā)展，今后我部的安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理工作任務(wù)會(huì)更加艱巨。下面我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)與應(yīng)急管理工作面臨的形勢(shì)

　　（一）安全生產(chǎn)工作成效很大，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻

　　近年來(lái)，在各地政府和建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工的努力下，建設(shè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年全國(guó)發(fā)生房屋建筑和市政工程施工安全和在建工程質(zhì)量安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，分別比2004年同期下降了12.15％和12.46％。在建筑業(yè)生產(chǎn)總值不斷增加的情況下，死亡人數(shù)能夠連續(xù)兩年較大幅度下降，說(shuō)明全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)工作很有成效。

　　但是，2005年度發(fā)生的一次死亡3人以上重大事故起數(shù)與上年相比沒(méi)有明顯下降；市政基礎(chǔ)設(shè)施檢查過(guò)程中，排水和污水處理發(fā)生了多起3人以上中毒死亡的重大事故；松花江水污染和廣東北江鎘污染事件，給城市供水安全工作敲響了警鐘；2005年7月，廣州市海珠城廣場(chǎng)工地發(fā)生基坑支護(hù)坍塌事故，造成廣州地鐵二號(hào)線部分區(qū)段停運(yùn)；今年1月3日北京京廣橋路面垮塌事件給北京市的城市交通造成很大影響；另外，城市燃?xì)獍踩^大事故也時(shí)有發(fā)生。

　?。ǘ┏鞘懈黝悶?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)增加，綜合防災(zāi)任務(wù)繁重

　　隨著城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市物質(zhì)、財(cái)富、人員不斷聚集，潛在的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加，而且災(zāi)害發(fā)生對(duì)城市造成的影響也空前巨大。經(jīng)民政部會(huì)同有關(guān)部門核定，2005年各類自然災(zāi)害造成2475人死亡，緊急轉(zhuǎn)移安置1570.3 萬(wàn)人，倒塌房屋226.4萬(wàn)間，因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2042.1億元。其中“麥莎”、“龍王”臺(tái)風(fēng)和江西九江地震造成的危害尤其嚴(yán)重，給人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)很大損失。由此可見(jiàn)，建設(shè)系統(tǒng)面臨的綜合防災(zāi)任務(wù)十分繁重。

　　（三）應(yīng)急預(yù)案編制完成，管理體系急待完善

　　為提高政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急管理能力，國(guó)務(wù)院近期公布了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，日前又發(fā)布了九項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案，包括我部起草的地鐵預(yù)案。其他專項(xiàng)預(yù)案和各部門預(yù)案也將陸續(xù)發(fā)布。

　　但是，各地建設(shè)部門的應(yīng)急管理工作進(jìn)展不平衡。有些地方預(yù)案編制工作尚未起步，有些地方雖編制了預(yù)案，但針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)用性不足；一些地方應(yīng)急管理意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不明確；應(yīng)急信息反應(yīng)平臺(tái)尚未建立，缺乏應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)；應(yīng)急資源的普查、儲(chǔ)備工作尚未全面開(kāi)展；應(yīng)急培訓(xùn)和預(yù)案演練開(kāi)展不夠，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)剛剛起步。因此，建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急管理工作急待加強(qiáng)、完善。

　　二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真抓好今年的工作

　　搞好安全生產(chǎn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)的迫切需要，是各地政府的重要職責(zé)。當(dāng)前，建設(shè)系統(tǒng)的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志1月23日在全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，把城市運(yùn)營(yíng)安全和建筑安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，全面履行政府職責(zé)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2006年，我們要立足于全方位的安全管理，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從健全法律法規(guī)、改革體制機(jī)制、完善經(jīng)濟(jì)政策、增加安全投入、嚴(yán)格責(zé)任管理著眼，建立源頭治本、政策治本的長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)工作，進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急工作機(jī)制。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管，確?？刂浦笜?biāo)繼續(xù)下降

　　1、繼續(xù)強(qiáng)化施工安全監(jiān)管

　　要嚴(yán)格實(shí)施建筑施工安全生產(chǎn)許可制度，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持實(shí)施安全生產(chǎn)形勢(shì)分析、預(yù)警、層級(jí)督察和約談制度，督促事故多發(fā)地區(qū)，從體制、機(jī)制上深刻反思，分析事故多發(fā)原因，加大處罰力度，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

　　2、推動(dòng)安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理工程

　　大力推動(dòng)安全生產(chǎn)的系統(tǒng)管理，從資質(zhì)審查、招投標(biāo)、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)環(huán)節(jié)，從規(guī)范施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位等多個(gè)主體，從發(fā)展成建制勞務(wù)企業(yè)、提高技術(shù)創(chuàng)新能力、深化企業(yè)改革等多個(gè)方面，綜合監(jiān)管、全面把關(guān)、共擔(dān)職責(zé)。當(dāng)前重點(diǎn)是進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任并強(qiáng)化對(duì)其履行安全責(zé)任的監(jiān)督檢查，盡快出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》。

　3、進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)

　　深入貫徹《安全生產(chǎn)法》，繼續(xù)與國(guó)家質(zhì)檢總局溝通，盡快以聯(lián)合部令形式出臺(tái)《建筑工地起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》。加強(qiáng)溝通，抓緊出臺(tái)《關(guān)于在兩項(xiàng)行政許可工作實(shí)施過(guò)程中有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充規(guī)定》，明確兩項(xiàng)許可的動(dòng)態(tài)管理方式、行政處罰的時(shí)限要求等，完善相關(guān)配套制度。

　　4、全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

　　按照《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)各地建設(shè)部門結(jié)合實(shí)際，以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等為基礎(chǔ)，綜合評(píng)價(jià)企業(yè)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的成效，并嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理規(guī)定》，保證企業(yè)實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的投入。同時(shí)，積極研究制訂提取安全專項(xiàng)費(fèi)用的辦法。

　　5、繼續(xù)推進(jìn)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)，會(huì)同中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出深化此項(xiàng)工作的步驟和措施。明確最低賠付標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差別費(fèi)率，強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)安全的控制評(píng)價(jià)能力，大力發(fā)展培育安全咨詢和服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。

　　6、更加關(guān)注農(nóng)民工職業(yè)安全健康

　　會(huì)同勞動(dòng)保障部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合發(fā)布關(guān)于改善建筑農(nóng)民工作業(yè)和生活環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)，提出有效措施和辦法，并督促企業(yè)貫徹執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，更加關(guān)注農(nóng)民工的生命安全和職業(yè)健康，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　（二）加強(qiáng)工程全過(guò)程質(zhì)量安全管理

　　1、加強(qiáng)在役期工程質(zhì)量安全管理

　　對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中不嚴(yán)格執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或工程改擴(kuò)建、裝修、不正當(dāng)使用、年久失修等原因使工程質(zhì)量方面存在安全隱患的工程進(jìn)行分類，落實(shí)監(jiān)管措施。當(dāng)前監(jiān)管的重點(diǎn)是，加強(qiáng)對(duì)房屋建筑、城市橋梁、建筑幕墻（包括玻璃、石材幕墻）、斜坡（切坡）、隧道（地鐵）等五個(gè)方面工程的全生命周期質(zhì)量安全的監(jiān)管。

　　2、強(qiáng)化斜坡（切坡）安全監(jiān)管

　　國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，明確了建設(shè)主管部門在地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治方案、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急等諸多環(huán)節(jié)的相關(guān)責(zé)任。要重點(diǎn)推動(dòng)《滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)工程建設(shè)安全管理指南》的落實(shí)，強(qiáng)化斜坡（切坡）安全監(jiān)管、指導(dǎo)和服務(wù)工作。加強(qiáng)與國(guó)土資源部的協(xié)作、配合，研究制定相關(guān)配套措施，提高城鎮(zhèn)建設(shè)工程項(xiàng)目抵御災(zāi)害的能力。

　　3、切實(shí)保證市政橋梁運(yùn)行安全

　　認(rèn)真貫徹《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》，強(qiáng)化橋梁質(zhì)量安全的檢測(cè)與維護(hù)。建立健全科學(xué)的檢測(cè)評(píng)估體系，加大對(duì)橋梁工程使用安全的研究，完善《城市橋梁重大事故應(yīng)急預(yù)案》，確保城市橋梁使用安全。

　　4、注意危舊房屋和公共建筑的使用安全

　　指導(dǎo)各地重點(diǎn)排查各類危舊房屋和公共建筑。對(duì)排查出的危險(xiǎn)房屋，要督促相關(guān)房屋所有人和使用人酌情采取觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等措施，及時(shí)消除安全隱患，確保房屋使用安全。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)城市設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管

　　1、加強(qiáng)城市軌道交通監(jiān)管

　　根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在我部上報(bào)國(guó)辦的地鐵督查報(bào)告上的批示要求，推動(dòng)工作方案的落實(shí)。積極配合國(guó)務(wù)院法制辦，抓緊出臺(tái)《城市公共交通條例》，進(jìn)一步貫徹《城市軌道交通管理辦法》，盡快出臺(tái)《地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，研究建立軌道交通運(yùn)營(yíng)安全許可證制度、初步設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收等安全審查方式，開(kāi)展城市軌道交通安全評(píng)價(jià)工作。繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見(jiàn)》，落實(shí)《建設(shè)部關(guān)于北京等10城市軌道交通安全督查情況通報(bào)》提出的各項(xiàng)要求，確保安全運(yùn)營(yíng)。

　　2、確保城鎮(zhèn)供水安全

　　繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供氣安全工作的緊急通知》精神，明確工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水源水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，在原水、制水和輸配水各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，特別注重各類化工企業(yè)和各類危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏造成的水污染對(duì)城市供水安全的影響，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)對(duì)措施。

　　3、強(qiáng)化城市燃?xì)獍踩O(jiān)管

　　加大城市燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查力度，全力抓好燃?xì)獍踩[患整治工作。進(jìn)一步建立健全燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)救援機(jī)制，切實(shí)落實(shí)預(yù)案中各項(xiàng)技術(shù)保障條件和措施，維護(hù)公共安全和公共利益。按照建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ泛徒ㄔO(shè)部、公安部《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩舭踩ぷ鞯耐ㄖ芬约啊蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水供氣安全工作的緊急通知》要求，開(kāi)展燃?xì)獍踩珯z查，重點(diǎn)排查并采取有效措施消除各類事故隱患，堅(jiān)決遏制重、特大燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生。

　?。ㄋ模┨岣叱鞘芯C合防災(zāi)與應(yīng)急管理能力

　　1、建立、完善城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)體系

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入開(kāi)展城市綜合防災(zāi)戰(zhàn)略研究；加快推進(jìn)“十一五”城市綜合防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，制定、印發(fā)城市建設(shè)綜合防災(zāi)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地全面開(kāi)展城市綜合防災(zāi)工作；研究構(gòu)建城市綜合防災(zāi)法律法規(guī)體系，促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的制定出臺(tái)；制定、完善城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；推動(dòng)城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的編制、實(shí)施，提高城市抵御各類災(zāi)害的能力；建立健全建設(shè)系統(tǒng)城市綜合防災(zāi)管理體系。

　　2、強(qiáng)化城市和村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)工作

　　做好《房屋建筑抗震設(shè)防管理規(guī)定》頒布實(shí)施后的宣傳落實(shí)工作，組織起草《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》。研究村鎮(zhèn)抗震防災(zāi)技術(shù)對(duì)策，逐步建立完善農(nóng)村建筑抗震防災(zāi)設(shè)計(jì)技術(shù)和管理工作體系。指導(dǎo)地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)開(kāi)展對(duì)現(xiàn)有房屋抗震能力普查工作，組織專家對(duì)部分地區(qū)抗震防災(zāi)管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城市抗震防災(zāi)規(guī)劃編制的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

　　3、提高建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理水平

　　進(jìn)一步提高建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急管理意識(shí)，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)。強(qiáng)化落實(shí)建設(shè)部負(fù)責(zé)的地鐵、建設(shè)工程、橋梁、供水、供氣、地震等預(yù)案，建立建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)一應(yīng)急管理的指揮協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)，督促各地完善應(yīng)急預(yù)案體系，健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，做好事故風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患分析工作，加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，建立完善應(yīng)急信息披露發(fā)布制度。落實(shí)《安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序》，對(duì)各地發(fā)生的應(yīng)急突發(fā)事件做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)指導(dǎo)、及時(shí)應(yīng)對(duì)，最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事故損失。

　　4、加強(qiáng)公眾應(yīng)急管理知識(shí)宣傳

　　按照建設(shè)部應(yīng)急宣傳工作方案，動(dòng)員物業(yè)管理企業(yè)密切配合有關(guān)部門和單位，開(kāi)展各種生動(dòng)活潑、寓教于樂(lè)的宣傳活動(dòng)，共同做好應(yīng)急管理科普宣教進(jìn)社區(qū)、進(jìn)萬(wàn)家的活動(dòng)。要求地鐵運(yùn)營(yíng)企業(yè)、公共交通公司、出租汽車公司、輪渡企業(yè)提供便利，在車廂和流動(dòng)媒體上增加公益廣告的宣傳頻率，廣泛宣傳應(yīng)急知識(shí)。部署各地的市容環(huán)境管理部門以及城管監(jiān)察隊(duì)伍，在戶外廣告設(shè)置、公共場(chǎng)所張貼公益廣告以及設(shè)置應(yīng)急標(biāo)識(shí)等方面提供力所能及的幫助。應(yīng)急宣傳進(jìn)工地，強(qiáng)化對(duì)全國(guó)四千多萬(wàn)建筑領(lǐng)域工人的應(yīng)急宣傳工作。

　?。ㄎ澹┖粚?shí)基礎(chǔ)，建立、完善安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制

　　1、加強(qiáng)基礎(chǔ)性調(diào)研和前瞻性研究，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性

　　廣泛開(kāi)展基礎(chǔ)調(diào)研，了解掌握當(dāng)前建筑質(zhì)量、安全領(lǐng)域存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和第一手資料，為制定政策提供事實(shí)依據(jù)。注重前瞻性、戰(zhàn)略性、方向性問(wèn)題研究，探尋工作規(guī)律，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。

　　2、發(fā)揮專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)作用

　　進(jìn)一步建立、完善安全生產(chǎn)和城市防災(zāi)專家?guī)煜到y(tǒng)，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高安全生產(chǎn)領(lǐng)域科技自主創(chuàng)新水平。加強(qiáng)對(duì)施工圖審查、工程質(zhì)量檢測(cè)、施工監(jiān)理、工程咨詢等中介機(jī)構(gòu)的培育、引導(dǎo)和監(jiān)督，充分利用中介機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其輔助管理的作用。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)溝通政府，服務(wù)企業(yè)的作用。

　　三、采取切實(shí)措施，做好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作

　?。ㄒ唬┣袑?shí)抓好城市供氣、供水、供熱安全

　　各供氣、供水經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)狻⒐┧艿篮凸┧畯S、液化氣儲(chǔ)罐廠、供應(yīng)站等設(shè)施、設(shè)備安全性能的檢查、檢測(cè)和檢驗(yàn)。各物業(yè)管理單位要加強(qiáng)宣傳，提醒住戶注意燃?xì)馐褂冒踩８鞴釂挝灰_保供熱質(zhì)量，使城鎮(zhèn)居民溫暖過(guò)冬。

　?。ǘ┐_保建筑施工安全

　　建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位要合理安排節(jié)前工作進(jìn)度，避免盲目趕工、搶工；春節(jié)期間確需繼續(xù)施工的，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總監(jiān)要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間；冬季施工單位要認(rèn)真制定有針對(duì)性的安全措施，加強(qiáng)宣傳、教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員自我防范意識(shí)和安全操作技能，確保冬季施工安全。

　?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)城市軌道交通安全

　　城市軌道交通營(yíng)運(yùn)單位要確保城市軌道交通的供電、信號(hào)、報(bào)警、通風(fēng)、消防、疏散等系統(tǒng)的完好有效，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，配備足夠的安全管理人員，加強(qiáng)巡查，做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　部安委會(huì)各成員單位一定要團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)格按照《建設(shè)部安全事故與自然災(zāi)害預(yù)防、接報(bào)與應(yīng)急處置工作程序》的要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同做好建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、綜合防災(zāi)和應(yīng)急管理工作，確保人民群眾過(guò)上一個(gè)安詳、快樂(lè)的節(jié)日！