為全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，努力提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理工作，為我市建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，特制訂2003年汕頭市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)。具體內(nèi)容如下：

一、指導(dǎo)思想
以黨的“十六大”精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想，從講政治的高度，樹立安全責(zé)任重于泰山的觀念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，最大限度減少重大傷亡事故為目標(biāo)。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，為我市建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)
建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是：全市在建工地、燃?xì)獍踩a(chǎn)經(jīng)營，各游樂風(fēng)景場所和設(shè)計(jì)防火規(guī)范的貫徹執(zhí)行等安全防范。

三、工作措施
(一) 以法律法規(guī)為依據(jù)，依法行政
1、根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)的工作實(shí)際，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
2、繼續(xù)貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)各單位的消防安全管理，落實(shí)消防安全職責(zé)。
3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》、《消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《廣東防雷電災(zāi)害管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位和建筑施工企業(yè)監(jiān)管力度，切實(shí)落實(shí)防火、防雷技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)工作要求。
4、加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)和銷售點(diǎn)的管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范管理，確保供氣安全。

(二) 建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、根據(jù)《汕頭市建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。每年2月底前，各單位應(yīng)組織對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任人和直接責(zé)任人的履行職責(zé)情況進(jìn)行年度自評(píng)自考工作，并將考核情況報(bào)市建設(shè)局(含考核評(píng)分表、述職報(bào)告、企業(yè)安全生產(chǎn)檔案、企業(yè)安全生產(chǎn)工作總結(jié)等)，同時(shí)要組織對(duì)屬下企業(yè)的年度考核工作。
市建設(shè)局考核小組將對(duì)年度自評(píng)自考工作進(jìn)行抽檢?？己诵〗M成員如下：
組長：鄭清泉副局長；
副組長：鄭麗明同志；
成員：陳朝旭、李元宇、黃禎岳、陳淑雄、馬清亮、林瓊鋒等同志。
2、進(jìn)一步建立健全上級(jí)與下級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)到位。
3、各有關(guān)單位應(yīng)按照《關(guān)于建立企業(yè)安全生產(chǎn)檔案的通知》(汕府辦[2002]71號(hào))精神，建立健全安全生產(chǎn)檔案二級(jí)管理制度。
4、加強(qiáng)和完善在建工地、公共游樂設(shè)施、易燃易爆經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)記錄檔案，嚴(yán)格執(zhí)行游樂場所《安全使用證》和《生產(chǎn)許可證》兩證制度。

(三) 開展安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全技術(shù)素質(zhì)
1、堅(jiān)持實(shí)施上崗前的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度。
2、加強(qiáng)對(duì)建筑、燃?xì)狻⒂螛吩O(shè)施等特種操作人員和危險(xiǎn)性較大工種的培訓(xùn)和持證上崗制度。
3、堅(jiān)持“三級(jí)”安全教育制度，督促企業(yè)在實(shí)施新工、轉(zhuǎn)崗上崗前的安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員上崗作業(yè)。

(四) 強(qiáng)化管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查
1、建立健全重大事故隱患報(bào)告、評(píng)估、跟蹤督查制度，落實(shí)重大事故隱患整改責(zé)任制，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)傷亡事故處理堅(jiān)持“四不放過”的原則。
2、組織定期與不定期、全面性與專項(xiàng)性相結(jié)合的安全生產(chǎn)大檢查。
定期檢查：半年、年終、“安全月”的安全檢查，主要是整個(gè)系統(tǒng)的安全檢查。
不定期檢查：根據(jù)上級(jí)指示精神，開展階段性或?qū)ｍ?xiàng)性檢查。
3、建立健全檢查登記制度，完善安全生產(chǎn)檢查表，做好隱患和問題記錄，檢查人員和受檢單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)，建檔備查制度。
4、抓好安全隱患和突出問題整改，著重點(diǎn)防范在建工地、易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位，游樂設(shè)施、風(fēng)景區(qū)防火和治安工作。

(五) 加強(qiáng)開展各類法律法規(guī)的宣傳教育
1、大力開展以《安全生產(chǎn)法》為主的宣傳教育工作，通過電臺(tái)、報(bào)刊、電視宣傳專欄等渠道大力宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)精神，提高干部職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。
2、對(duì)重大事故、案例和存在事故隱患的單位和部門要進(jìn)行追究和曝光，進(jìn)行正反兩方面加強(qiáng)教育。
3、結(jié)合“安全月”和“消防活動(dòng)月”等活動(dòng)，積極開展戶外咨詢宣傳活動(dòng)，組織針對(duì)性安全生產(chǎn)教育。

市 建 設(shè) 局
二○○三年一月二十日