中國建筑業(yè)協(xié)會會長 鄭一軍

(2006年7月10日)

各位理事，同志們：

　　中國建筑業(yè)協(xié)會第四次會員代表大會和四屆一次理事會在建設部領導和有關司局的關心、支持下，在各地區(qū)、各部門協(xié)會的共同努力下，經(jīng)過與會代表的緊張工作，已經(jīng)圓滿地完成了主要日程。在昨天的會員代表大會上，建設部汪光燾部長和黃衛(wèi)副部長分別做了重要講話，對協(xié)會工作和建筑業(yè)發(fā)展做了重要指示，發(fā)表了重要意見。田世宇同志代表第三屆理事會做了工作報告，回顧總結了七年來的工作成績和經(jīng)驗，指出了存在的問題和不足，并對搞好第四屆理事會的工作提出了建議。今天上午，會議通過了協(xié)會章程的修改草案，選舉產(chǎn)生了第四屆理事會。在四屆一次理事會上，全體理事選舉產(chǎn)生了第四屆理事會的常務理事、副會長和會長，以及秘書長、副秘書長。大家還推選了名譽會長和顧問。

　　這次大會選出的第四屆理事會理事、常務理事和副會長有著比較廣泛的代表性，充分體現(xiàn)了中國建筑業(yè)協(xié)會是一個跨地區(qū)、跨部門的全國性行業(yè)協(xié)會的性質。在理事會上，大家選舉我擔任會長，我十分感謝大家對我的信任。我將盡心盡力地和大家一起共同把協(xié)會的工作做好。

　　中國建筑業(yè)協(xié)會創(chuàng)建于1986年10月，即將走過20年的歷程。在前三屆會長肖桐同志、廉仲同志和侯捷同志的領導下，協(xié)會的工作取得了很大成績，協(xié)會的建設也有了很大發(fā)展，在社會上有著一定的知名度，在行業(yè)內(nèi)擁有一定的聲譽。當然，在侯捷同志逝世后的一段時間里，由于會長長期缺位，協(xié)會工作也受到了一些影響。盡管同志們做了大量的工作，但是協(xié)會的發(fā)展還是出現(xiàn)了某些困難和問題。我相信，新一屆理事會將會按照中央有關發(fā)展行業(yè)協(xié)會的一系列指示精神，在建設部、民政部的領導和支持下，通過大家的共同努力，一定會不斷開拓進取，取得新的更大的成績。

　　下面，我想就協(xié)會工作談一點我的思考，供大家參考。

　　一、要深刻認識中央關于行業(yè)協(xié)會性質和作用的論述，增強搞好協(xié)會工作的責任感，把建筑業(yè)協(xié)會的工作推向一個新的水平。

　　昨天，光燾同志就行業(yè)協(xié)會的工作講了很多重要的意見。黨的十六屆三中全會做出的《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》中明確提出：“積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務機構，按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織?！笨梢钥闯?，中央是把按照市場化的原則規(guī)范和發(fā)展行業(yè)協(xié)會這樣一些自律性組織，作為完善市場經(jīng)濟體系一個重要組成部分的。黨的十六屆四中全會做出的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》中專門有這樣一段論述：“發(fā)揮社團、行業(yè)組織和社會中介組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會管理和社會服務的合力”。就是說，中央把發(fā)揮行業(yè)組織提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用，是作為推進社會管理體制創(chuàng)新的一個重要組成部分提出的。我覺得，通過十六屆三中全會、四中全會這樣非常重要的論述，協(xié)會的性質、任務、功能和作用是十分明確的。因此，我們在協(xié)會工作的同志，特別是中國建筑業(yè)協(xié)會第四屆理事會的全體成員，當前的首要任務就是要深刻領會中央關于協(xié)會的性質、任務、功能和作用的重要指示，把對協(xié)會工作的認識統(tǒng)一到中央的精神上來，增強做好協(xié)會工作的責任感。我經(jīng)常說，做協(xié)會工作要有責任感，同時還要有高度的熱情。大家經(jīng)常議論協(xié)會，既不是政府組織也不是經(jīng)濟實體，協(xié)會工作對協(xié)會的成員能有什么直接的利益呢？協(xié)會在社會管理體制中起什么作用呢？現(xiàn)在中央就明確指出了協(xié)會的重要地位和作用。所以，我特別強調要通過學習，深刻領會中央精神，真正像中央指出的那樣，把協(xié)會看成是完善社會主義市場經(jīng)濟體系、推進社會管理體制創(chuàng)新、營建社會主義和諧社會的一個重要組成部分，增強我們做好協(xié)會工作的責任感，提高我們搞好協(xié)會工作的高度熱情。這里，我想談幾點看法：

　　第一，搞好服務。這是我們行業(yè)協(xié)會的宗旨。從總體上說，大家對這一點都是比較明確的，當前的重要任務是如何提高服務的質量和如何拓展服務的領域。我們協(xié)會的服務工作搞得好不好，應該有一個衡量標準，是不是可以概括為四點：一是協(xié)會對成員和行業(yè)的服務，要有利于企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的改善。昨天下午我參加了兩個組的討論，大家對現(xiàn)在企業(yè)市場活動的外部環(huán)境有著很多的期望，覺得建筑市場秩序有了很大改善，但是還存在不少的問題。令人尷尬的是，作為單個企業(yè)有些事情是很難向政府提出訴求的，害怕遭到某些報復。為什么大家要自愿地搞一個協(xié)會組織呢？就是希望協(xié)會組織能幫助企業(yè)和全行業(yè)改善外部的環(huán)境。二是要有利于企業(yè)的技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。就是說，要看協(xié)會開展的各項工作和活動，協(xié)會提供的各項服務，是不是有利于企業(yè)和全行業(yè)的技術和管理水平的提升。三是要有利于行業(yè)職工素質的提高。四是要有利于全行業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)增長方式的轉變。我想，是不是可以用這么四條來作為我們協(xié)會服務好壞的標準，作為我們履行服務宗旨的衡量標準。這四條也可以歸納為一句話，就是我們的服務是否有利于建筑業(yè)全行業(yè)整體素質的提高。如果大家都贊成這個看法，我們對本屆建筑業(yè)協(xié)會的工作，就應該用這個標準來要求、來衡量。既然服務是協(xié)會的宗旨，那么服務就要有個標準。這應該作為協(xié)會理事會、常務理事會和秘書處組織每一項活動，開展每一項工作的基本依據(jù)。

　　在提高服務質量的同時，還要擴展服務的領域。要明確一個觀點，就是協(xié)會擴展服務的領域，不是去增加企業(yè)負擔，而是把擴展服務領域的重點放在企業(yè)迫切需要而又難以單獨解決的問題上。比如，信息的提供和傳播。我們老是說，在市場經(jīng)濟的條件下，市場是一只看不見的手，但光有這只手是不夠的，還要有政府、協(xié)會及其他中介組織等組成的一只看得見的手。為什么呢？一個重要的原因就是因為信息不對稱。信息不對稱會導致競爭不對稱。中國這么大，向企業(yè)、向行業(yè)提供準確的、有用的信息，這項工作就不是哪個企業(yè)能單獨能完成的。協(xié)會要高度重視這項工作。我在擔任行政職務的時候，很苦惱的一件事就是信息不充分、不準確。你不講數(shù)字不行，如果沒有數(shù)字，事情就說得太籠統(tǒng)了。但是，在引用那些統(tǒng)計數(shù)字的時候，我是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的。這個行業(yè)到底是個什么狀況？還不要說對行業(yè)整體素質、技術管理水平的準確估量、定量分析，就是到底有多少家企業(yè)、多少職工，恐怕也很難說的很準確。我1998年來建設部工作的時候，有人告訴我建筑業(yè)職工接近3000多萬人，最近又有人說是近4000萬人了，天知道究竟是多少人。我請部有關司每年把國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計年鑒給我送一本，但統(tǒng)計年鑒中有關建筑業(yè)的內(nèi)容散落在各個部分之中，那些數(shù)字有些還是相互矛盾的。所以我說引用數(shù)字的時候是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的。這樣的數(shù)據(jù)怎么能夠提供政府作科學決策，怎么能夠使企業(yè)在市場活動中有所借鑒？我看協(xié)會要把這個任務承擔起來。再比如說培訓，這也是單個企業(yè)很難做到的。如果企業(yè)擔負起培訓工作，你剛把他培訓好他就走了。當然，這也是為社會做的一份貢獻。我到香港專門花了一天的時間，去考察培訓建筑工人的一個機構。香港是通過立法設有專門的機構。當前我國技術工人稀缺已經(jīng)到了嚴重影響工程質量的程度。那么，這項培訓工作是不是可以由協(xié)會來加以推動，但不是說協(xié)會來包辦。政府、協(xié)會、企業(yè)哪一家都包辦不了，但協(xié)會是不是應該千方百計地設法推動這項工作。再比如說，行業(yè)的評選工作，我下面還會繼續(xù)講這個問題。因此，我在這里強調拓展服務領域的重點要放在企業(yè)迫切需要而又難以單獨完成的事項上，這才體現(xiàn)了協(xié)會存在的必要性。否則，咱們熱熱鬧鬧地開兩天會，會前還有大量的繁重的籌備工作，咱們就是為了圖個熱鬧嗎？服務是協(xié)會的宗旨，搞好服務有著豐富的內(nèi)涵，需要我們認真領會中央精神，增強責任感。

　　對于搞好服務，我還想特別強調一點，就是我們的服務要提高層次，還要有一個重要的延伸。就是說，除了按照傳統(tǒng)的做法組織各類活動以外，還要按照中央的要求，把反映企業(yè)訴求，當成對全行業(yè)、對企業(yè)的一種高層次的服務，一種政策性的服務。從一定意義上說，它的重要性要比我們組織的某些活動，包括我前面列舉的一些具體服務形式更重要。我給大家舉一個例子，前幾年中央有幾家施工企業(yè)行業(yè)協(xié)會，如煤炭、冶金、石油、核工業(yè)等部門的建筑企業(yè)行業(yè)協(xié)會，就中央施工企業(yè)在改革發(fā)展中遇到的一些困難和問題給國務院寫了一個報告，反映了整個建筑業(yè)存在的突出問題和需要國家?guī)椭鉀Q的一些政策問題。這個報告得到了國務院領導同志的高度重視，當時的镕基總理、家寶副總理都做了明確的批示，要求建設部牽頭來研究這個問題，提出中央施工企業(yè)改革發(fā)展的方案。我們和中央有關部門合作，為解決這個問題做了大量的工作。這樣的反映訴求就有可能取得一系列政策性的支持，對企業(yè)產(chǎn)生的作用就可能是帶有全局性的。所以，反映訴求要作為協(xié)會的一項重要工作，這是搞好服務的一個重要方面，是一種高層次的服務。我們千萬不可小看這項工作，做好這項工作可能比組織某些活動要困難。因為，你要對企業(yè)所面臨的困難和企業(yè)當前的需求有深入了解，才能做好這項工作，才能引起有關部門的重視。這項工作是非常重要的。昨天我聽分組討論，有幾位企業(yè)的同志都提出來了，現(xiàn)在建筑市場的行政壁壘、地區(qū)保護有抬頭之勢，而他們舉的例子恰恰是在比較開放的地區(qū)。十六屆三中全會的決定里，再次強調了要建立全國統(tǒng)一開放的市場，解決行政壁壘、地區(qū)分割的問題?，F(xiàn)在這個問題又有抬頭之勢。企業(yè)是很難點名道姓地提出訴求，因為企業(yè)還要在這個地方干嘛，怎么敢批評當?shù)卣?？但這個問題如果現(xiàn)在有了一定的普遍性，協(xié)會就應該通過調查研究，向有關部門反映這樣的訴求。它不僅是有害于哪一個企業(yè)，而是有害于全行業(yè)的健康發(fā)展，有害于全國統(tǒng)一開放市場的建立。這是和完善市場經(jīng)濟體制背道而馳的。那么，如果我們把這項工作做好了，那它在一定意義上就是帶有全局性的，是一項政策性的服務。

　　協(xié)會除了提供服務、反映訴求，還有一個重要任務就是要規(guī)范行為。按照中央的定位，行業(yè)協(xié)會是一個按照市場化原則規(guī)范運作的自律性組織。經(jīng)過前幾年大家的共同努力，建筑市場秩序的治理有了很大的進步和很大的改善。從現(xiàn)在社會上的投訴來看，好象一些別的市場更是社會關注的熱點。在整頓規(guī)范建筑市場時，我們提出了一個重要的整頓對象就是業(yè)主。全國這么多的業(yè)主可能一下子管不了，那么就先管好“兩家”，一個是政府業(yè)主，一個是房地產(chǎn)開發(fā)商，這是可以有管理手段的。但是，建筑業(yè)企業(yè)影響建筑市場秩序的問題也不少啊，至少有兩個方面的問題還在相當程度上存在：一個是有些企業(yè)或者是個別企業(yè)唯利是圖，偷工減料，忽視質量，忽視安全，誠信缺失，這也是造成工程質量低下、傷亡事故頻發(fā)、市場秩序混亂的一個重要方面。企業(yè)應當以追求最大利潤為目的，從經(jīng)濟學的角度來說，這是很自然的。但是，你不能唯利是圖，不能偷工減料。另一個就是惡性競爭。我國的《招標投標法》中明確規(guī)定，不能以低于成本的價格去投標，但是現(xiàn)在還有很多這樣的現(xiàn)象。企業(yè)的惡性競爭助長了業(yè)主的不良行為，也就是大家普遍反映的壓價很嚴重。你干不干？你不干，那邊已經(jīng)有人在等著了。還有陰陽合同，你簽不簽？你不簽，他那邊已經(jīng)準備好了。這就助長了業(yè)主的不良行為。我們這個行業(yè)缺乏自我的保護，誰撈到一塊肉誰就吃一口，不講行業(yè)的整體利益，只講競爭，有你沒我。我們現(xiàn)在的生產(chǎn)能力過剩，導致了過度競爭。我在跟一些企業(yè)座談的時候，企業(yè)的同志跟我說，你們說僧多粥少這句話已經(jīng)不準確了。我說那怎么表述才準確呢？他們說現(xiàn)在是狼多肉少。這就反映了競爭之激烈。那么，這種不良競爭、惡性競爭需不需要自律呢？所以，我剛才請大家認真學習兩次中央全會關于協(xié)會的那兩段論述，文字雖然不多，但內(nèi)涵非常豐富，給協(xié)會的定位是自律性組織。我認為，自律和服務是協(xié)會得以存在的重要基礎。企業(yè)和行業(yè)需要服務，企業(yè)和行業(yè)也需要自律。所謂自律，就不是由政府去監(jiān)管，而是自我約束行為。我們協(xié)會的生命力就在于要為企業(yè)、為行業(yè)提供服務；同時要千方百計地建立起一個自律的機制。昨天光燾同志在講話中提出協(xié)會把那些很差的企業(yè)從會員中除名行不行。我看協(xié)會是可以把那些有嚴重不良行為或是信用嚴重缺失，或者是造成嚴重的工程質量事故，或者是搞惡性競爭的企業(yè)登報、上網(wǎng)公開除名，你說這個企業(yè)會不會還不在乎？因此，協(xié)會有一個重要的任務，就是要通過我們大家的若干年努力，逐步建立起一個自律機制。我到國外，看見人家的小行業(yè)都有自律，一條街上的小飯店的某一個菜大體上都是這個價錢，如果忽然某某把10塊錢的菜變8塊了，那就要問問你想干嘛，你是什么意思？你這是涉及到這條街企業(yè)的效益，哄抬物價不行，惡性競爭也不行。在市場經(jīng)濟里，企業(yè)、行業(yè)內(nèi)必須要有一定的自律機制。我國這方面還是比較薄弱的。但是我認為，自律和服務又是協(xié)會得以存在的最基本方面。我鄭重地向新一屆理事會建議，要把建立富有實效的自律機制，作為中國建筑業(yè)協(xié)會第四屆理事會的重要任務。這是從全行業(yè)的利益出發(fā)的，也是從各個企業(yè)的根本利益出發(fā)的。如果你老搞那些邪的歪的東西，你早晚有一天是要完蛋的。

　　我看，學習應該作為新一屆理事會、常務理事會和新一屆協(xié)會領導班子的一個重要任務。這是搞好協(xié)會工作的一個基本保證。我也衷心希望各省市的協(xié)會要很好地學習。

　　二、從建筑業(yè)在當前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位出發(fā)，把建筑業(yè)協(xié)會做大做強，努力增強建筑業(yè)協(xié)會的活力和凝聚力。

　　關于建筑業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用，昨天黃衛(wèi)副部長專門作了闡述，大家都是深有體會的。我們要把辦好協(xié)會的思想統(tǒng)一到中央的精神上來，在建設部、民政部特別是建設部的領導之下，密切配合建設部的中心工作，把建筑業(yè)協(xié)會做大做強，努力增強建筑業(yè)協(xié)會的活力和凝聚力。我們新的一屆理事會要多用一點力氣，著力抓好以下幾個方面的工作：

　　第一，協(xié)會的領導層要在其位、謀其事。協(xié)會不是一級政府，不能“謀其政”，但要“謀其事”。在座的各位剛才都莊嚴地舉了手，把理事、常務理事和會長、副會長、秘書長選了出來。因此，協(xié)會的領導層要不負眾望，要在其位、謀其事，不能把理事、常務理事和會長、副會長當成一個榮譽頭銜，要當成是在建筑業(yè)中地位的一種反映。你既然是被大家選為協(xié)會的領導，同志們就對你寄予了極大的期望，希望你為協(xié)會服好務，希望你在全行業(yè)自律機制的建設上做出成效，促進全行業(yè)的健康發(fā)展。所以，協(xié)會的領導層要在其位、謀其事，不能把協(xié)會工作僅僅看成是秘書處的事情。我做副部長的時候，認為跟協(xié)會談點什么事找秘書長就行了，而副會長分散在各地也找不到。協(xié)會秘書處和秘書長當然是責無旁貸的，但要研究和開展協(xié)會的工作，會長、副會長、常務理事、理事都要認真負起責任來，要在其位、謀其事。我看這是一個很重要的問題，工作的好壞還是關鍵在于領導。

　　第二，協(xié)會的常務理事會、理事會以及會長、副會長要抓大事。什么是大事？我看認真地開展調查研究，準確了解企業(yè)的需求，并根據(jù)企業(yè)的需求來確定我們的工作目標和工作任務，按照我前面講到的提高服務質量的標準，擴展服務領域的要求來搞好協(xié)會的工作，那就叫抓大事。我們不能只是搞點評比，搞點簡單的貫徹文件的培訓，再發(fā)一點什么材料就行了。這些工作是必要的，但是還遠遠不夠。我們本屆理事會、常務理事會，在任期內(nèi)每年都應該抓幾件對于全行業(yè)的改革開放和健康發(fā)展帶有全局性影響的大事。當然，我不是說協(xié)會就能解決這些大事，那還要靠政府，靠各有關方面。我是說從協(xié)會的職責出發(fā)，要抓幾件大事，這樣協(xié)會才有生命力，才有它存在的價值。今天下午我們要召開常務理事會，著重是要對協(xié)會的工作提建議、議大事。上午剛把領導層選出來，下午就要在其位、謀其事了。秘書處也抓得很緊，會后就要緊鑼密鼓開展工作了。

　　第三，建筑業(yè)協(xié)會應該多搞一點企業(yè)喜聞樂見而又富有實效的活動，把建筑業(yè)協(xié)會幾年來的沉悶氣氛掃一掃。昨天有的同志毫不客氣地說，跟有的協(xié)會比起來，我們協(xié)會的工作顯得有些沉悶，我們開展的活動少了一些。我覺得這方面的意見是正確的，我們應該多開展一些大家喜聞樂見而又富有實效的活動。一方面這些活動必須是富有成效的，另一方面可以把全行業(yè)活躍起來，把協(xié)會活躍起來，不能搞得這么沉悶。大家選舉我為會長，這么信任我，我就跟大家一起多做點事情。有人說協(xié)會別搞太多形式主義的事情，我同意這個意見。我是一向反對形式主義的，但是開展工作沒有一點形式也不行。必要的形式是我們開展工作、開展活動的一個依托。這次我們是鼓起勇氣、冒點風險說把會費提高一點，也是為了便于協(xié)會開展工作的需要。不過請大家放心，這個會費主要還是用于開展活動，秘書處不會把它都用作提高職工的福利，那是要向會員代表大會做財務報告的。我在建設部任職期間對有的司局開展評比活動就覺得是不是搞的太多了，后來發(fā)現(xiàn)這些評比對于號召各地來認真執(zhí)行中央和建設部的一些決定，活躍行業(yè)氛圍，促進學習先進，還是大有好處的。許多地方對搞活動很重視。所以，我講的是那些喜聞樂見又富有實效的活動。今明兩年是不是可以稍微多搞一點活動，活躍一下行業(yè)氣氛。建筑業(yè)這么大的行業(yè)，房地產(chǎn)也好，市政設施也好，都是以建筑業(yè)為依托的，哪座房子不是我們蓋的，哪條道路不是我們修的，哪個城市的基礎設施不是靠建筑業(yè)實現(xiàn)的。我們做了這么多事，值得宣傳；涌現(xiàn)出的那么多先進企業(yè)，值得表彰；行業(yè)里有那么多新問題，值得探討。因此，應當多開展一些喜聞樂見又富有實效的活動。

　　第四，建筑業(yè)協(xié)會要做強做大，要廣泛吸收會員。我們說中國建筑業(yè)協(xié)會是最大的協(xié)會之一，有著廣泛的代表性。如果會員單位是這樣少的話，請問這個代表性的意義何在？大家看同意不同意，擴大會員單位、發(fā)展會員單位應該是協(xié)會的一項重要工作。當然，每個省市都有一個協(xié)會，有很多的會員，中央施工企業(yè)也有部門的協(xié)會。這些協(xié)會很多都是中國建筑業(yè)協(xié)會的團體會員。我們可以考慮，能不能既是你的會員也是我的會員。其實，這里的障礙并不多，主要是會費問題。咱們不要因小失大，一些技術性的問題是可以研究解決的。能不能確立這么一個目標？一級以上的企業(yè)都應該是全國建筑業(yè)協(xié)會的會員。就是說，建設部批準的特級、一級資質企業(yè)，能不能都成為全國建筑業(yè)協(xié)會的會員。這有什么障礙，有什么問題，能不能解決？咱們可以好好地探討一下?？偟氖窍Ｍ袊ㄖI(yè)協(xié)會有一個廣泛的代表性，希望這個協(xié)會有更大的影響力、凝聚力來履行職責，形成全行業(yè)的自律機制。

　　第五，要充分發(fā)揮地方協(xié)會和中國建筑業(yè)協(xié)會各分會的作用。地方協(xié)會的重要性就不用多說了，很多工作都要靠地方協(xié)會來落實。我們要同地方協(xié)會一起來履行好協(xié)會的職責。中國建筑業(yè)協(xié)會各分會和專業(yè)委員會，聯(lián)系和集中了各個方面的一些技術和管理專家，應該很好地發(fā)揮他們的作用。我們要總結這些年來履行職責比較好的分會的經(jīng)驗，把這項工作搞好。我給大家舉一個例子：2004年中央提出科學發(fā)展觀，家寶同志在去年的政府工作報告中第一次提出要建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會。那時候我在政協(xié)搞這方面的調查和建議，有一個文件對我們的幫助很大，對政府有關部門的幫助都很大，在當時，一些基礎數(shù)據(jù)和一些主要的政策建議都出自這個文件。這是什么文件呢？就是中國建筑業(yè)協(xié)會的建筑節(jié)能專業(yè)委員會承擔了國家的一項任務，提出了一份我國建筑節(jié)能的研究報告，對于我國建筑用能的現(xiàn)狀、存在的問題和政策建議都寫得非常好，直到現(xiàn)在很多基礎數(shù)據(jù)和政策建議還是方方面面研究建筑節(jié)能的依據(jù)。所以，你說一個分會要搞好會能起多大的作用呢？如果我們的十幾個分會，我們的地方協(xié)會，在一屆任期內(nèi)都能抓這么一件大事，那你就功莫大焉。再就是協(xié)會的秘書處。協(xié)會的日常工作運轉要靠秘書處。希望秘書處要加強自身建設，努力實現(xiàn)制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，開拓秘書處工作的新局面。在秘書處工作的同志，既要井然有序，又得忙起來。從這次換屆大會的準備工作看，我們的秘書處還是有一定戰(zhàn)斗力的，工作還是不錯的，當時對這次會議提出的一些要求基本上都達到了。大家也是比較滿意的。

　　我想，要把協(xié)會做大做強，增強協(xié)會的活力和凝聚力，是不是應該著力做好以上幾項工作。當然，這還很不全面，只是我個人的一些粗淺的思考。

　　三、關于近期要開展的一些具體工作

　　前面我著重是講在本屆期間應該怎樣來開展工作，下面我想談談下一步的一些具體工作，目的也是想聽聽大家的意見，看看是否合適。我考慮主要有以下幾項工作：

　　第一，要研究和采取一切可能的措施和形式，來推動我們?nèi)袠I(yè)的技術創(chuàng)新。我想這是兩個層面的要求：一個是全國“航空母艦”型的大企業(yè)、大集團，都應該具有和掌握自己的核心技術。但我們不可能要求所有企業(yè)都有自己的核心技術，那是不可能也是不需要的。高新技術是寶塔尖，怎么可能每個企業(yè)都有核心技術。另一個是要推動更多的企業(yè)采用先進適用的技術。這可是量大面廣的。協(xié)會要為先進適用技術的推廣營造一個好的條件。我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代，增強整體素質，首先就是要采用先進適用技術，同時要利用信息技術，開發(fā)高新技術。為了適應這個需要，我看是不是在協(xié)會里邊調整組建一個科學技術分會?，F(xiàn)在那些科研機構都是企業(yè)了。中國建筑科學研究院的新任領導上任后就跟我聊，說我能不能參加這個協(xié)會，我說當然歡迎你們參加。這次大會推選了中國建筑科學研究院的院長作為常務理事，還選舉了一位副院長為理事。如果我們能成立這么一個分會，就有利于研究怎樣來推動企業(yè)和全行業(yè)的技術進步，那是有很多工作要做的，我們對此寄予大的期望。

　　第二，今年下半年要起步的工作，首先就是信用體系的建設。信用體系建設分兩大部分，政府是對行業(yè)、對企業(yè)進行信用監(jiān)督，協(xié)會則重點是搞企業(yè)的信用評價。這是一個完整的體系，不能互相替代。

　　第三，推動工程擔保、保險制度的建立。這是解決拖欠工程款的長效機制之一，是建立信用體系的一個重要組成部分。解決拖欠工程款，老靠政府去督著不行。有的企業(yè)跟我說，還沒清完舊債，新的就又來了。這需要有一個治本之策，有一個長效機制。國外有一個很好的經(jīng)驗，就是建立保證擔保制度。這項工作有一定的基礎。當然，建立業(yè)主支付擔保是有很大難度的。我們主要是協(xié)助政府作進一步推動。北京市、深圳市等一些城市都做了不少的工作。

　　第四，今年要確定幾個企業(yè)當前迫切關心的問題進行專題調查研究。這些題目的確定，應該是事關行業(yè)發(fā)展的一些大事。比如，建筑市場的行政壁壘、地區(qū)保護又有抬頭之勢，我們能不能先針對這個問題組織搞個專題調研。我問一些企業(yè)，北京的市場怎么樣。他們說總體還是不錯的，北京的市場是開放的，但也有一些問題。你要進來也是不容易的。大的集團企業(yè)都不容易，其他企業(yè)就更難了。

　　第五，我們要結合部里的工作，努力去抓職工培訓。這是國家和建設部都作為一項重要工作來抓的。我們要研究協(xié)會究竟應該做些什么和能夠做些什么。這是協(xié)會工作的一個弱項。我指的不是那種單項的短期的培訓，而是廣大職工的崗位技能培訓。

　　第六，我們要根據(jù)常務理事會研究的結果，確定本屆協(xié)會的工作規(guī)劃，并把它作為年度計劃的一個依據(jù)。我們每年要確定一個目標，做一些事情。有了工作目標，大家工作起來就會心中有數(shù)。

　　最后，我還要講一點，就是中國的協(xié)會還是一個新生事物，不過是20多年的歷史。而且，當初并不是企業(yè)自愿組織的，應該說基本上都是官辦。這也很正常，因為那個時候還是計劃經(jīng)濟體制。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和完善，協(xié)會的性質、定位和主要的作用、功能，中央在兩個決定中已經(jīng)講的很明確了。但是，協(xié)會究竟應該怎么開展工作，我看本屆建筑業(yè)協(xié)會還有一個重要的任務，就是在做好各項事情的同時，要自覺地、積極地探索行業(yè)協(xié)會的工作規(guī)律。在完善市場經(jīng)濟體制、構建和諧社會的過程中，積極探索協(xié)會工作的規(guī)律，也應該是本屆協(xié)會應盡的義務。

　　同志們，中央對于協(xié)會的工作已有明確定位，建設部也十分重視協(xié)會的工作。隨著行政管理體制的改革和政府職能的轉變，協(xié)會必將有更加廣闊的發(fā)展空間。我們建筑行業(yè)的企業(yè)，歷來就有抱團的傳統(tǒng)。建筑業(yè)協(xié)會也有了20年工作的寶貴經(jīng)驗。我相信，只要我們認真貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，大家都能夠以主人翁的姿態(tài)來關心、支持、參與和幫助協(xié)會的工作，我們的協(xié)會一定能搞得更加活躍、更加紅火，真正成為我們行業(yè)的代言人和企業(yè)之家，為促進企業(yè)發(fā)展，完善市場經(jīng)濟體制，實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的新格局做出我們的努力，貢獻我們微薄的力量。

　　謝謝大家！