建設(shè)部黨組副書記、副部長劉志峰

（2006年9月1日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，中央文明辦、國家旅游局召開電視電話會議，部署“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動”工作。開展這項活動，是深入學(xué)習(xí)實踐社會主義榮辱觀、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)、全面提升我國國民素質(zhì)和全社會文明程度的重要舉措，對進(jìn)一步提高廣大公民文明素質(zhì)，塑造中國公民良好形象，提升我國國際地位，都將起到積極而深遠(yuǎn)的推動作用。建設(shè)系統(tǒng)在實施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”中承擔(dān)著重要的任務(wù)，全國各級建設(shè)行政主管部門和相關(guān)部門都要按照中央文明委統(tǒng)一部署，明確任務(wù)，落實責(zé)任，精心部署，嚴(yán)密組織，采取切實措施，推動活動的深入開展。

　　一、加大宣傳力度，著力營造知榮明恥的濃厚氛圍

　　要深入學(xué)習(xí)宣傳胡錦濤總書記提出的以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，深入宣傳加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高公民文明素質(zhì)的重要意義。建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)匚拿魑慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大《公民道德建設(shè)實施綱要》的宣傳教育力度，大力營造濃厚的文明氛圍。要在風(fēng)景名勝區(qū)、公園以及公交車站、城市輪渡碼頭等游客的必經(jīng)場所，設(shè)立文明監(jiān)督崗，建立文明宣傳欄，懸掛文明標(biāo)語，完善文明守則；有條件的風(fēng)景名勝區(qū)、公園，要配合有關(guān)方面制作以文明素質(zhì)、道德建設(shè)為主要內(nèi)容的文明旅游宣傳品和教育材料，向游客發(fā)放。風(fēng)景名勝區(qū)、公園在為游客提供游覽信息、咨詢、旅程安排等服務(wù)項目中，要體現(xiàn)文明教育、文明宣傳的內(nèi)容；要學(xué)習(xí)推廣四川峨眉山將風(fēng)景名勝區(qū)與旅行社共建的做法，開展評選文明游客活動，倡導(dǎo)文明游覽新風(fēng)尚。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范管理，不斷提高服務(wù)管理的整體水平

　　風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園是展示祖國美好河山、弘揚(yáng)中華民族燦爛文化、傳播社會主義精神文明的重要窗口，是進(jìn)行科學(xué)文化教育、鍛煉身體和進(jìn)行愛國主義教育的重要場所。我國170多個國家級風(fēng)景名勝區(qū)和400多個省級風(fēng)景名勝區(qū)，集中和保存了我國最為珍貴的自然與文化遺產(chǎn)資源。這些年來，我國風(fēng)景名勝區(qū)完成了由粗放管理向法制化、制度化管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了風(fēng)景名勝資源由保潔管護(hù)向科學(xué)化系統(tǒng)管理的轉(zhuǎn)變。建設(shè)部制定并完善了《文明風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》和《加強(qiáng)公園管理工作的意見》，建立了國家風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)和檢測機(jī)制，積極組織開展了創(chuàng)建文明行業(yè)活動，產(chǎn)生了積極的效果。下一步，我們要繼續(xù)把文明風(fēng)景名勝區(qū)和公園行業(yè)文明行業(yè)創(chuàng)建活動，作為貫徹落實“提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃”的重要內(nèi)容，通過“四個規(guī)范”，提高管理服務(wù)水平，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，提升公民旅游文明素質(zhì)。一是規(guī)范管理行為。要進(jìn)一步督促管理人員、旅游服務(wù)和行政執(zhí)法人員文明管理、文明執(zhí)法、文明服務(wù)，以自身的文明作表率，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)當(dāng)樣板，堅決杜絕粗暴執(zhí)法、不規(guī)范服務(wù)的行為。二是規(guī)范講解內(nèi)容。要制定科學(xué)準(zhǔn)確、豐富生動、富有文化內(nèi)涵的解說詞，符合提升文明素質(zhì)和行為的要求，體現(xiàn)愛祖國、愛人民、愛家鄉(xiāng)的濃厚感情，注重知識性和趣味性，嚴(yán)禁封建迷信、格調(diào)低下、庸俗有害的內(nèi)容。近期，各景區(qū)、公園要對解說詞進(jìn)行審查，制定系統(tǒng)規(guī)范的解說方案。三是規(guī)范商戶經(jīng)營。要加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)經(jīng)營活動的規(guī)范化管理，通過定期檢查和不定期抽查等方式，督促商戶文明經(jīng)營，誠信服務(wù)。要求各種商品明碼標(biāo)價、貨真價實，杜絕出售假冒偽劣商品和霉?fàn)€變質(zhì)食品，杜絕攔路強(qiáng)賣、尾隨兜售、糾纏游客等現(xiàn)象。四是規(guī)范居民生活。要教育引導(dǎo)景區(qū)居民提高文明意識、養(yǎng)成文明習(xí)慣、增長禮儀知識、遵守禮儀規(guī)范、倡導(dǎo)文明行為，不亂丟污物、不亂倒垃圾、不隨地大小便、不亂搭亂建、亂堆亂掛，維護(hù)好景區(qū)的環(huán)境。建立負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生污染糾察的管理隊伍，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，加大處罰力度，確保衛(wèi)生文明。

　　三、充分挖掘利用，積極打造精品文化風(fēng)景名勝區(qū)

　　風(fēng)景名勝區(qū)和公園擁有深厚的文化積淀，不僅為傳承中華文明作出了巨大貢獻(xiàn)，也為后人留下了寶貴豐富的歷史文化遺產(chǎn)。各風(fēng)景名勝區(qū)、公園要在做好管理服務(wù)工作的同時，注意充分挖掘和有效利用這些歷史文化資源，加強(qiáng)對游客的精神熏陶，宣傳展示祖國的悠久歷史和燦爛文化，培育游客偉大民族精神，豐富游客精神世界。要緊密結(jié)合時代發(fā)展要求，配合有關(guān)部門，加快紅色旅游精品線路的建設(shè)，搞好革命傳統(tǒng)教育。要注意豐富文化內(nèi)涵，體現(xiàn)文化特色，提升文化品位，研究開發(fā)推進(jìn)道德建設(shè)的精美旅游項目，加強(qiáng)對游客文明素質(zhì)的影響和感染。

　　四、突出教育引導(dǎo)，努力塑造建設(shè)系統(tǒng)良好形象

　　提升公民旅游文明素質(zhì)，加強(qiáng)對干部職工的教育管理極為重要。一是要注重建設(shè)系統(tǒng)自身旅游文明素質(zhì)的提高。各級建設(shè)行政主管部門對派往國外常駐人員和組團(tuán)出訪人員，要認(rèn)真做好行前的文明禮儀教育培訓(xùn)，要求出境人員遵守前往國家的法律法規(guī)，尊重目的地風(fēng)俗習(xí)慣，樹立中國公民的良好形象；要將在境外期間遵紀(jì)守法和社會公德水平等相關(guān)情況納入管理和考核范疇。要立足實際，采取專題授課、文明知識競賽等多種形式，在干部、職工中開展文明出游和禮儀知識培訓(xùn)，使其成為建設(shè)系統(tǒng)廣大職工的廣泛共識和自覺行動。二是要建立提升從業(yè)人員文明素質(zhì)的長效機(jī)制。各風(fēng)景名勝區(qū)和公園管理部門，都要將文明素質(zhì)教育工作納入職業(yè)道德培訓(xùn)計劃和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)管理，切實加強(qiáng)對工作人員的文明禮儀和職業(yè)道德教育。同時，結(jié)合本地實際，有針對性地制定活動措施，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善有關(guān)規(guī)則，建立起提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機(jī)制。

　　提升中國公民旅游文明素質(zhì)工作涉及面廣、要求高，絕非一朝一夕之功，需要我們持之以恒、不懈努力。我們要認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示和這次會議精神，按照職責(zé)分工，制定工作規(guī)劃，嚴(yán)密組織實施，堅決抓好落實，與有關(guān)部門積極配合，共同為促進(jìn)良好社會風(fēng)氣的形成和發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家。