楊鮀生
(2006.10.31)

同志們：

　　今天我們召開全市第四季度建筑施工防范重特大事故工作會(huì)議，主要是傳達(dá)全省第四季度建筑施工防范重特大事故工作會(huì)議精神,對(duì)今年前三季度我市建筑施工安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，研究部署今年全市第四季度建筑施工安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防建筑施工重特大事故的發(fā)生。剛才蘇副科長(zhǎng)已經(jīng)傳達(dá)了省廳安全例會(huì)精神,也提出了貫徹意見,講得很到位。今天的會(huì)議還安排市安監(jiān)總站吳站長(zhǎng)以圖片形式，向大家講解施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患及其整治措施，請(qǐng)大家一定要認(rèn)真聽講，不能早退。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、我市今年來(lái)的主要工作情況

　　今年來(lái)我市各級(jí)建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)站和建設(shè)工程各方責(zé)任主體認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)的一系列指示精神，加大建筑施工安全管理力度，深入開展施工安全專項(xiàng)治理，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，安全生產(chǎn)水平有了進(jìn)一步提高。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

　　1、開展專項(xiàng)整治，消除安全通病

　　我們針對(duì)建設(shè)工程存在的安全通病，有計(jì)劃、有步驟地開展專項(xiàng)整治工作。一是開展建筑施工起重設(shè)備專項(xiàng)檢查。3月16至20日，市安監(jiān)總站及區(qū)安監(jiān)分站組成專項(xiàng)檢查組對(duì)市區(qū)30項(xiàng)建設(shè)工程的施工起重設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查起重設(shè)備的安全檢測(cè)、安全裝置和安全管理情況，共檢查井字架63臺(tái)，塔吊14臺(tái)，外用電梯15臺(tái)。針對(duì)個(gè)別工地的井字架無(wú)安全檢測(cè)和存在安全事故隱患，檢查組發(fā)出限期整改通知書3份，暫時(shí)停工通知書1份，促進(jìn)了施工起重設(shè)備的使用安全。二是進(jìn)行五一節(jié)前安全檢查。五一節(jié)前夕，市安監(jiān)總站及區(qū)安監(jiān)分站監(jiān)督員組成2個(gè)檢查組對(duì)全市建設(shè)工程進(jìn)行安全檢查，共檢查建設(shè)工程35項(xiàng)，發(fā)出限期整改通知書4份，查處施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全行為。三是開展消防安全專項(xiàng)整治。為更好吸取潮陽(yáng)區(qū)“5.19”特大火災(zāi)事故深刻教訓(xùn)，加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理，我們對(duì)所有受監(jiān)工程進(jìn)行了地毯式消防安全檢查。各安監(jiān)站對(duì)不符合我局《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地員工集體宿舍安全管理的通知》要求的建筑工地不予通過(guò)安全前提條件督查,對(duì)在尚未竣工的建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置工人集體宿舍的違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行整治，責(zé)成施工單位限期整改存在的消防安全薄弱環(huán)節(jié)，全面排查和消除火災(zāi)隱患。四是開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)。今年我市接受國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查，我們制訂迎檢工作方案，加強(qiáng)建筑工地文明施工管理。全市建筑工地開展“清潔環(huán)境衛(wèi)生，迎接創(chuàng)衛(wèi)復(fù)查”愛國(guó)衛(wèi)生周活動(dòng)，各建筑工地進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，清除衛(wèi)生死角，清除積水和生活垃圾，減少四害孳生、棲息場(chǎng)所，改善廚房衛(wèi)生條件，預(yù)防中毒事故，努力提高建設(shè)工程文明衛(wèi)生水平，促進(jìn)全市的創(chuàng)衛(wèi)工作。五是開展高墜和坍塌專項(xiàng)整治。6月份我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2006年汕頭市建筑施工安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》，確定高處墜落和施工坍塌作為今年安全專項(xiàng)整治的重點(diǎn),要求用最嚴(yán)格的監(jiān)管，最強(qiáng)有力的措施杜絕一次死亡3人及以上的施工重大安全事故的發(fā)生。通過(guò)部署動(dòng)員、觀摩學(xué)習(xí)和自查自改3個(gè)階段的整治工作，我們已進(jìn)入檢查執(zhí)法階段?！　?/P>

　　2、開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍

　　六月份，我們積極投入以“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”為主題的建筑“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的氛圍。一是開展安全宣傳。各在建工地懸掛巨幅宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置宣傳欄，張貼掛圖、小標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行全方位安全宣傳,大力營(yíng)造濃厚安全氛圍。市安監(jiān)總站綜合概括建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和施工安全操作基本知識(shí)，印制了《建筑施工作業(yè)人員安全常識(shí)手冊(cè)》共5000本，免費(fèi)發(fā)放給各建筑工地的工人學(xué)習(xí)。這本小冊(cè)子通俗易懂，使工人通過(guò)自學(xué)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)能力。二是舉辦安全培訓(xùn)班。在各施工企業(yè)進(jìn)行安全培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，市安監(jiān)總站和市建筑業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全培訓(xùn)班，各建筑施工企業(yè)從事電工作業(yè)人員和監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理人員共131人參加培訓(xùn)。6月19至21日，市安監(jiān)總站組織對(duì)各區(qū)安監(jiān)分站、施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行安全巡查，統(tǒng)一全市安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)水平的提高。

　　3、實(shí)行建筑意外傷害保險(xiǎn)，保障從業(yè)人員合法權(quán)益

　　今年我們對(duì)實(shí)施建筑意外傷害保險(xiǎn)做了大量準(zhǔn)備工作，加緊開展調(diào)研，與有意開展合作的保險(xiǎn)公司進(jìn)行廣泛接觸，認(rèn)真審查各個(gè)保險(xiǎn)公司提交的保險(xiǎn)方案和保險(xiǎn)條款，制訂工作方案。5月份我局頒布了《關(guān)于實(shí)施建筑意外傷害保險(xiǎn)制度的通知》，規(guī)定自今年6 月1日起施工企業(yè)應(yīng)依法為施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和工人辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)。從6月份起，各安監(jiān)站認(rèn)真貫徹執(zhí)行保險(xiǎn)制度，督促各建設(shè)工程辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)，對(duì)未辦理保險(xiǎn)的建設(shè)工程項(xiàng)目，視為安全前提條件不合格。我市實(shí)施建筑意外傷害保險(xiǎn)制度五個(gè)月來(lái)，運(yùn)作正常。由于實(shí)施建筑意外傷害保險(xiǎn)有法律法規(guī)依據(jù)，有利于降低施工企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)我市采用的保險(xiǎn)費(fèi)率較低而保險(xiǎn)金額較高，因此廣大施工企業(yè)易于接受，新開工建設(shè)工程辦理意外傷害率為100％。建筑意外傷害保險(xiǎn)制度在我市的全面實(shí)施，保護(hù)了建筑業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，部分轉(zhuǎn)移了施工企業(yè)的事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了企業(yè)預(yù)防和控制事故的能力，是提高安全生產(chǎn)管理水平的重要手段。

　　4、 強(qiáng)化安全監(jiān)管，全面防控重大危險(xiǎn)源

　　我們進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度，確保對(duì)施工安全重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管到位，有效防范重特大事故。一是規(guī)范監(jiān)督管理。我們堅(jiān)持把安全評(píng)價(jià)作為對(duì)建設(shè)工程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的有效手段，從今年開始各安監(jiān)站統(tǒng)一安全評(píng)價(jià)制度，對(duì)小區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目每月實(shí)行一次施工安全評(píng)價(jià)，強(qiáng)化小區(qū)建設(shè)工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。4月份市安監(jiān)總站向各安監(jiān)分站發(fā)出《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程施工前期安全措施審查工作的通知》，對(duì)施工前期安全措施審查的程序及內(nèi)容和歸檔材料進(jìn)行規(guī)范，提高依法行政效能。二是加強(qiáng)對(duì)高處墜落、施工坍塌等多發(fā)性事故的監(jiān)管，在建設(shè)工程中實(shí)施重大危險(xiǎn)源公示制度。對(duì)危險(xiǎn)性較大工程從安全專項(xiàng)施工方案的編制審核、論證審查到現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理。今年來(lái)市站監(jiān)督工程中共有4項(xiàng)深基坑工程和6項(xiàng)高大模板工程由建筑施工企業(yè)組織市巖土力學(xué)與工程學(xué)會(huì)和市建筑業(yè)協(xié)會(huì)的專家對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查，促進(jìn)了危險(xiǎn)性較大工程的施工安全，切實(shí)杜絕重特大事故的發(fā)生。三是執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度。各安監(jiān)站嚴(yán)格開工審查，確保所有新開工工程承建的施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)許可證，三類人員到位并經(jīng)過(guò)安全考核。四是加強(qiáng)建筑工地防御臺(tái)風(fēng)工作。針對(duì)我市屬沿海城市，經(jīng)常受臺(tái)風(fēng)影響的特點(diǎn)，我們始終將防御臺(tái)風(fēng)作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓，立足平時(shí)，預(yù)防在前。大部分工地能認(rèn)真編制防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確應(yīng)急救援人員，預(yù)備應(yīng)急救援器材和設(shè)備。各安監(jiān)站在日常監(jiān)督中進(jìn)一步規(guī)范了塔吊、外用電梯、外腳手架、井字架的附墻等設(shè)置。今年有多個(gè)臺(tái)風(fēng)影響我市，特別是5月份今年第1號(hào)臺(tái)風(fēng)“珍珠” 正面襲擊我市，由于我們的防御措施落實(shí)，我市建筑工地未發(fā)生傷亡事故，也沒(méi)有遭受重大損失,充分說(shuō)明了我們的工作成效。

　　5、開展創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)，推動(dòng)安全管理上新臺(tái)階

　　我們堅(jiān)持把樹立先進(jìn)典型、帶動(dòng)全面提高作為推動(dòng)安全生產(chǎn)的有效途徑，大力開展創(chuàng)安全文明“雙優(yōu)”工地活動(dòng)。在今年3月份的全市建筑安全生產(chǎn)工作會(huì)議上我們首次將創(chuàng)建“雙優(yōu)工地”的目標(biāo)分解下達(dá)至各個(gè)安監(jiān)站，要求安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，督促有條件的項(xiàng)目及時(shí)制訂創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃和落實(shí)創(chuàng)優(yōu)措施。在各方齊心協(xié)力下，我們克服了當(dāng)前創(chuàng)雙優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不完善，企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性不高的不利局面，今年至今已創(chuàng)市雙優(yōu)工地11項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，市建安（集團(tuán)）公司承建的市天氣雷達(dá)系統(tǒng)信息接收處理中心，市中通建設(shè)實(shí)業(yè)有限公司承建的金時(shí)印刷有限公司廠房，廣東隆泰建設(shè)有限公司承建的海濱路北側(cè)商品房（海岸明珠），揭陽(yáng)市揭西建筑集團(tuán)公司承建的金銀島花園二期，市安信路橋建設(shè)有限公司承建的潮南區(qū)國(guó)家稅務(wù)局綜合業(yè)務(wù)樓和市澄海區(qū)協(xié)和建筑工程有限公司承建的協(xié)和大廈這6項(xiàng)工程積極爭(zhēng)創(chuàng)省 “雙優(yōu)”工地，7月份參加了省 “雙優(yōu)”工地評(píng)審，得到了省“雙優(yōu)”評(píng)審組的充分肯定。最近，有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)下半年省雙優(yōu)工地，形勢(shì)不錯(cuò)。

　　二、目前主要的存在問(wèn)題

　　在取得一定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市建筑安全生產(chǎn)現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在問(wèn)題不容忽視，安全生產(chǎn)并非處于可控狀態(tài)，存在一些問(wèn)題亟需解決。

　　1、 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展很不平衡

　　我市近年來(lái)建筑安全生產(chǎn)水平提升緩慢，安全保證體系尚未建立。建設(shè)工程中安全防護(hù)設(shè)施欠缺、違章作業(yè)、安全管理制度無(wú)落實(shí)等現(xiàn)象隨處可見，事故隱患普遍存在，安全狀況實(shí)在令人擔(dān)憂。不同企業(yè)之間，市中心區(qū)和非中心區(qū)之間，城區(qū)和工業(yè)區(qū)之間，安全水平存在不小的差異，有的區(qū)域安全水平還停留在較低層次。村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安監(jiān)體制仍不完善，仍然是安全監(jiān)管的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，得不到有效監(jiān)控，形勢(shì)嚴(yán)峻，亟待解決。

　　2、 對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠，各方主體未能完全履行管理職責(zé)

　　有些工程在不具備開工條件、不辦理施工許可證的情況下違法施工，監(jiān)管部門不敢管、不敢碰，視而不見、不查、不處，留下事故隱患；不少施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和工程負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的重視只停留在口頭上，沒(méi)有采取有效的安全管理措施，沒(méi)有完成應(yīng)有的安全投入，沒(méi)有完成必要的崗前培訓(xùn)教育；部分監(jiān)理單位力量不足，安全監(jiān)理不到位，對(duì)安全事故隱患和違規(guī)行為熟視無(wú)睹、聽之任之，安全監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位；部分安監(jiān)人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)管不到位，查而不處，處而不嚴(yán)，安全監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高;部分外出施工企業(yè)疏于管理,上焦下冷,安全事故時(shí)有發(fā)生。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)不到位，安全通病普遍存在

　?。ǎ保┎簧俟こ贪踩珜ｍ?xiàng)方案的編制流于形式，內(nèi)容雷同，缺乏針對(duì)性，起不到指導(dǎo)施工安全的作用，甚至有的資料存在造假現(xiàn)象；（２）外腳手架拉結(jié)點(diǎn)不足，連墻件不牢固，立桿基礎(chǔ)、剪刀撐和高架卸載設(shè)置不規(guī)范，安全網(wǎng)材質(zhì)差；（３）井字架物料提升機(jī)的安全門配設(shè)不符合要求，有的甚至沒(méi)有配設(shè)，卸料平臺(tái)防護(hù)不嚴(yán)，附墻連接不規(guī)范，無(wú)設(shè)置安全?？垦b置，無(wú)按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè)；（４）施工用電大部分不規(guī)范，安全隱患很多。根據(jù)國(guó)慶前省檢查組對(duì)我市檢查后的反饋意見，我市的施工用電存在較多問(wèn)題，組織設(shè)計(jì)錯(cuò)誤百出，驗(yàn)收記錄虛假，三級(jí)配電系統(tǒng)、接零保護(hù)系統(tǒng)、漏電保護(hù)系統(tǒng)、“四個(gè)一”的配設(shè)管理等都與規(guī)范要求有著較大差距；（５）通道口防護(hù)棚防護(hù)不到位，洞口臨邊防護(hù)欄桿、安全門不牢固，無(wú)形成定型化、工具化。等等，有的已經(jīng)造成了事故。

　?。础⑥r(nóng)民工的安全培訓(xùn)和建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展滯后，問(wèn)題仍較為突出，成為建筑施工安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源，嚴(yán)重制約建筑業(yè)的健康發(fā)展。

　　三、近期主要工作任務(wù)

　　我們要繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷增強(qiáng)安全工作的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理，努力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕三級(jí)以上重特大事故，避免一般事故，完成全年事故控制目標(biāo)。１０月１７日的《羊城晚報(bào)》報(bào)道，最高人民檢察院近日對(duì)國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)瀆職犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重定，規(guī)定對(duì)國(guó)家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)造成死亡１人以上、或重傷２人以上、或重傷１人輕傷３人以上、或輕傷５人以上的，檢察機(jī)關(guān)要立案查處，如果有罪，可判３年有期徒刑，嚴(yán)重的可判３－７年有期徒刑。同志們，這是很嚴(yán)厲的立案和定罪標(biāo)準(zhǔn)，我們要打起精神，屬于我們職責(zé)的，一定要把好，工程不能出事，我們自己更不能有事。所以，一絲不茍履行自己的職責(zé)，千方百計(jì)保證工程不出事在目前的形勢(shì)下，確實(shí)是我們工作的重中之重。所以，我們的工作就應(yīng)該圍繞怎樣更好履行職責(zé)，保證不出事故來(lái)展開。關(guān)于下來(lái)的工作，年初的工作會(huì)議我們已經(jīng)作了布置，我們還要繼續(xù)做好，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　1、 突出重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)整治，消除事故隱患

　　我們要結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)防范高墜、坍塌、觸電、火災(zāi)四種類型的重大安全事故，要加強(qiáng)對(duì)高支模、井字架、外腳手架、洞口臨邊、塔吊、外用電梯、深基坑、施工用電、工地消防等部位的安全整治和跟蹤管理，治理安全通病。
各工地要嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源公示制度，要在建工地明顯位置應(yīng)懸掛重大危險(xiǎn)點(diǎn)源公示牌，標(biāo)明重大危險(xiǎn)源名稱、責(zé)任單位和責(zé)任人，并制定專項(xiàng)整治措施，落實(shí)專人進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。
我們要在全市建設(shè)工程中大力推廣使用井字架安全停靠裝置、卸料平臺(tái)防護(hù)門和吊籃的聯(lián)鎖裝置，提高井字架的安全防護(hù)水平，達(dá)不到基本要求的，安全檢測(cè)要判為不合格，并不許在施工現(xiàn)場(chǎng)使用。我特別強(qiáng)調(diào)，既然定下來(lái)的事情，就要堅(jiān)決執(zhí)行，全面執(zhí)行，不能含糊。

　　關(guān)于如何整治和防范的具體細(xì)節(jié)等一下由吳站長(zhǎng)結(jié)合工程實(shí)例再進(jìn)行布置。

　　2、繼續(xù)做好安全巡查工作，及時(shí)查處安全生產(chǎn)的違規(guī)行為。除了要繼續(xù)按照原有的巡查制度，開展不定期、不預(yù)先告知的安全生產(chǎn)檢查外，１２月份要開展一次全市性的安全生產(chǎn)集中檢查活動(dòng)，要重點(diǎn)檢查基建程序、施工前提條件、施工組織方案、應(yīng)急救援預(yù)案、節(jié)日值守制度的落實(shí)等環(huán)節(jié)。對(duì)無(wú)證施工、違法分包轉(zhuǎn)包、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、防護(hù)措施不到位的要堅(jiān)決進(jìn)行查處，要?jiǎng)右粍?dòng)真格。條件允許的話，還要根據(jù)《廣東省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》進(jìn)行扣分處理，并上網(wǎng)納入全省管理。

?。?、加大創(chuàng)優(yōu)工作力度,努力完成今年的創(chuàng)優(yōu)工作計(jì)劃。對(duì)照今年初我局下達(dá)的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃，總的完成情況并不理想，到目前為止，只有任務(wù)比較輕的龍湖、潮陽(yáng)、潮南完成任務(wù)，市總站基本完成（計(jì)劃６項(xiàng)，現(xiàn)完成５項(xiàng)），濠江完成1項(xiàng)（計(jì)劃２項(xiàng)），而金平、澄海各完成１項(xiàng)（計(jì)劃均為４項(xiàng)）、差距較大，希望還沒(méi)有完成任務(wù)單位要再加把勁，多宣傳、多引導(dǎo)，努力完成今年的創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃。

　?。?、研究熟悉《廣東省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，準(zhǔn)備實(shí)施該管理辦法
我市實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)不良行為扣分制度幾年來(lái)，取得較好的管理效果。6月份省建設(shè)廳頒布《廣東省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法》，規(guī)定縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)站對(duì)工程項(xiàng)目的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況以扣分的形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，并根據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)年度累計(jì)扣分情況，依法進(jìn)行行政處理。這應(yīng)該是一項(xiàng)很好的措施，但由于其他配套措施目前還不夠完善，我的意見是先熟悉管理辦法的內(nèi)容，組織幾場(chǎng)專題學(xué)習(xí)研究，對(duì)照我們的工程實(shí)際，研究切實(shí)可行的操作辦法，一旦時(shí)機(jī)成熟，我們?cè)偃鎴?zhí)行。

　?。怠⑸钊腴_展調(diào)查研究，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求，我們必須建立：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全技術(shù)措施制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、政府安全監(jiān)督管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全事故報(bào)告制度、告誡約談制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、開工安全報(bào)批制度、拆除工程安全備案制度、主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)報(bào)批制度、三類人員考核任職制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、施工起重機(jī)械使用登記制度、重大危險(xiǎn)源公司制度、危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度等。這些制度大部分已經(jīng)建立，也有些還沒(méi)有建立，有些雖然已經(jīng)建立，但還不完善。我們要不斷進(jìn)行研究探討，盡快建立和完善這些制度，使安全管理規(guī)范化、制度化。

　　這里我要談一談建筑意外傷害保險(xiǎn)制度的有關(guān)問(wèn)題，從６月１日起我們已經(jīng)全面實(shí)施，根據(jù)這幾個(gè)月的實(shí)施情況，我認(rèn)為是非常順利的，所有新開工建設(shè)工程都按要求辦理了意外傷害保險(xiǎn)，有些已在建的工程也自覺補(bǔ)辦，這項(xiàng)制度對(duì)提高安全生產(chǎn)管理水平的促進(jìn)作用也初步顯現(xiàn)。各部門要繼續(xù)重視這項(xiàng)工作的開展，確保這項(xiàng)制度的全面推行。施工企業(yè)在投保、理賠等環(huán)節(jié)有問(wèn)題或矛盾時(shí)要及時(shí)報(bào)我局或市安監(jiān)總站，以便及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

　　同志們，今年剩下只有６０天，安全生產(chǎn)工作絕不能有一絲一毫的松懈，今天開會(huì)的目的就是要再敲一敲警鐘，我們要以更大的決心、更扎實(shí)的工作，采取更強(qiáng)有力的措施，努力工作，強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，消除隱患，確保不出事故，圓滿完成今年各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

　　謝謝大家！