各區(qū)縣建設(shè)局,市質(zhì)監(jiān)站、市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

　　為加強(qiáng)建筑工程管理，促進(jìn)我市建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)水平的提高，切實(shí)做好今冬明春建筑安全生產(chǎn)工作，我局決定開展全市在建工程年終質(zhì)量安全大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查工作安排

　　本次大檢查分兩個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）2006年12月25日—2007年1月5日，各區(qū)縣建設(shè)局和市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)總站分別對(duì)所監(jiān)管的全部項(xiàng)目進(jìn)行大檢查。

　　（二）2007年1月10日—2007年1月20日，市建設(shè)局對(duì)全市第一階段的檢查情況進(jìn)行復(fù)查，督查上一階段各單位檢查整改情況。本階段檢查采用市、區(qū)監(jiān)督人員混合編組，交叉互檢，檢查結(jié)果集中公布的辦法。

　　二、檢查的主要內(nèi)容

　　(一)建筑施工安全生產(chǎn)方面

　　1.施工單位：

　　依照《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查評(píng)分，同時(shí)要檢查以下內(nèi)容：

　　（1） 安全生產(chǎn)許可證制度執(zhí)行情況，特別要檢查分包單位的“安全生產(chǎn)許可證”的辦理情況；
　　（2）各施工單位(含總承包和分包單位)“三類人員”(企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員)接受安全培訓(xùn)考核及持證上崗情況；
　　（3）施工單位安全管理機(jī)構(gòu)是否健全，專職安全管理人員是否配備到位；
　?。?）施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)方面的履職情況；
　?。?）總、分包單位安全責(zé)任的落實(shí)情況；
　　（6）施工現(xiàn)場“重大危險(xiǎn)源”公示制度落實(shí)情況；
　　（7）施工現(xiàn)場從業(yè)人員的“三級(jí)安全教育”制度與落實(shí)情況；
　　（8）危險(xiǎn)性較大工程是否按規(guī)定認(rèn)真履行了專項(xiàng)安全方案編制、專家證論、審批等程序；
　　（9） 今冬明春(特別是重大節(jié)日期間)安全生產(chǎn)工作的準(zhǔn)備、部署和落實(shí)情況。要重點(diǎn)檢查節(jié)日值班工作制度、應(yīng)急預(yù)案、飲食衛(wèi)生管理、工地消防安全管理等情況。

　　2.監(jiān)理單位：

　　（１）監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則的制定、落實(shí)情況；
　?。ǎ玻┯嘘P(guān)“專項(xiàng)安全方案”與“危險(xiǎn)性較大工程的專家論證”的監(jiān)理審查履職情況；
　?。ǎ常侗O(jiān)理報(bào)告制度》的落實(shí)情況；
　?。ǎ矗拔ｋU(xiǎn)作業(yè)”的關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理履職情況；
　　（５）對(duì)安全措施費(fèi)的監(jiān)理查驗(yàn)情況；
　　（６）安全評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況。

　　3.建設(shè)單位：

　　（１）“安全措施費(fèi)”的支付情況；
　　（２）是否壓縮合同約定的工期。

　　（二）建筑工程質(zhì)量方面

　　1、施工單位：

　　（１）施工單位對(duì)項(xiàng)目部的管理和責(zé)任制落實(shí)情況；
　　（２）企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況；
　?。ǎ常┦┕そM織設(shè)計(jì)或施工方案審批及執(zhí)行情況；
　?。ǎ矗┦┕がF(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置及實(shí)施情況，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；
　?。ǎ担┫こ藤|(zhì)量通病措施落實(shí)情況。

　　2.監(jiān)理單位：

　?。ǎ保┢髽I(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員資格、配備及到位情況；
　?。ǎ玻┍O(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制審批內(nèi)容的執(zhí)行情況；
　　（３）對(duì)材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前的審查情況；
　　（４）對(duì)分包單位資質(zhì)的核查情況；
　　（５）見證取樣制度的實(shí)施情況；
　　（６）對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；
　?。ǎ罚┵|(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；
　?。ǎ福侗O(jiān)理報(bào)告制度》的落實(shí)情況。

　?。场⒔ㄔO(shè)單位

　?。ǎ保┦┕で稗k理施工圖設(shè)計(jì)文件審查情況；
　?。ǎ玻┌匆?guī)定委托監(jiān)理情況；
　?。ǎ常?duì)原設(shè)計(jì)有重大修改、變動(dòng)的施工圖設(shè)計(jì)文件重新報(bào)審情況。

　　四、獎(jiǎng)罰措施

　　1.對(duì)此次大檢查中綜合情況較好的工程項(xiàng)目及其建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等給予全市通報(bào)表彰。

　　2.對(duì)于存在較多質(zhì)量安全隱患的工程項(xiàng)目，檢查組要當(dāng)場下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改；對(duì)質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重者，要責(zé)令停工整改。

　　3.對(duì)本次大檢查中總體情況較差的工程項(xiàng)目及其施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師等要給予全市通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定予以“扣分”及上網(wǎng)公示。

　　五、工作要求

　　（一） 落實(shí)責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效。各部門、各單位要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)大檢查不到位、走過場、玩忽職守、推諉扯皮的責(zé)任單位和責(zé)任人，以及因質(zhì)量安全隱患未跟蹤落實(shí)或檢查不到位造成重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法追究責(zé)任。檢查工作要從注重實(shí)物檢查向行為檢查與實(shí)物檢查并重轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┱J(rèn)真做好迎檢工作。各建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位要認(rèn)真做好迎檢工作，大檢查前要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，大檢查時(shí)有關(guān)人員應(yīng)在現(xiàn)場接受檢查，回答檢查人員的提問，并準(zhǔn)備資質(zhì)、資格、許可及有關(guān)管理資料，供檢查組人員檢查。

　?。ㄈ┱J(rèn)真做好大檢查總結(jié)工作。各單位應(yīng)根據(jù)本次大檢查的主要內(nèi)容和檢查重點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)應(yīng)包括建設(shè)工程實(shí)體存在的質(zhì)量安全生產(chǎn)問題和工程建設(shè)各方責(zé)任主體在履行質(zhì)量安全生產(chǎn)職責(zé)方面存在的問題，要對(duì)存在的問題進(jìn)行深入分析，指出當(dāng)前質(zhì)量安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，提出在下一步工作中切實(shí)加強(qiáng)建筑管理的措施。

　　各區(qū)縣建設(shè)局，市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)總站應(yīng)于2007年1月10日前將《汕頭市2006年在建工程年終質(zhì)量安全檢查情況一覽表》（表模附后）和檢查工作總結(jié)報(bào)我局建管科。

　　附件：《汕頭市2006年在建工程年終質(zhì)量安全檢查情況一覽表》（表模）

二〇〇六年十二月二十一日