貫徹落實溫家寶總理重要指示 全面推動建筑業(yè)企業(yè)健康發(fā)展

建設部部長 汪光燾

（2007年6月15日）

同志們：

　　國務院總理溫家寶十分重視建筑業(yè)和建筑企業(yè)的健康發(fā)展，關心建筑戰(zhàn)線廣大干部職工。最近干志堅、張青林同志向溫家寶總理呈交了百名建筑企業(yè)領導的信，匯報了建筑業(yè)20年改革與發(fā)展所取得的成績，表示要繼續(xù)發(fā)揚先鋒示范作用?？偫碜髁伺?，提出明確要求：“當前建筑企業(yè)面臨的主要任務：一是提高建筑工程質(zhì)量和效益，滿足經(jīng)濟、社會發(fā)展和人民生活需要；二是廣泛應用節(jié)能環(huán)保技術，推進建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展；三是深化改革，加強管理，提高企業(yè)經(jīng)營水平和競爭能力；四是加強領導班子建設和干部職工培訓，提高建筑隊伍整體素質(zhì)。謹向建筑戰(zhàn)線廣大干部職工致以問候和敬意?！睖丶覍毧偫淼闹甘臼菍ξ覀兊臉O大鼓舞，為我們今后的工作指明了方向。全國建筑企業(yè)要認真組織學習總理的指示，深刻領會指示精神，在實踐中全面貫徹落實總理的要求。要把總理的指示精神貫徹落實到每一個企業(yè)，實際成效要體現(xiàn)在每一個項目上，深入到各個管理環(huán)節(jié)中去，反映在建筑戰(zhàn)線干部職工隊伍總體素質(zhì)的提高上。

　　當前，我國經(jīng)濟社會進入一個新的重要發(fā)展時期，作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的重要地位和作用正在日益顯現(xiàn)。在新的發(fā)展機遇期，如何繼續(xù)保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進一步發(fā)揮建筑業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用，為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展、全面建設小康社會貢獻力量，是時代賦予我們的重要歷史使命。 建筑業(yè)的發(fā)展離不開建筑企業(yè)的改革與發(fā)展。建筑企業(yè)是市場的主體。在市場經(jīng)濟條件下，市場競爭是促進資源優(yōu)化配置的重要手段。近年來，大中型建筑企業(yè)結構調(diào)整步伐加快，企業(yè)效益逐步提高，綜合實力不斷提高，國際競爭力顯著增強；一批中小企業(yè)逐步向?qū)I(yè)化方向過渡，以建筑勞務為主體的企業(yè)應運而生，吸納了大量的農(nóng)民工，推動了我國建筑業(yè)的迅速發(fā)展。面對激烈的市場競爭，企業(yè)發(fā)展只有立足于深化改革和開拓創(chuàng)新，才能切實提高自身的競爭實力。

　　貫徹落實總理指示，加強建筑企業(yè)領導班子建設是關鍵，提高建筑企業(yè)職工隊伍素質(zhì)是基礎，強化農(nóng)民工知識技能培訓是責任。在日益激烈的建筑市場競爭中，職工隊伍結構及整體素質(zhì)狀況決定了企業(yè)的生存與發(fā)展。當前我國建筑企業(yè)的經(jīng)營理念和管理水平與國際知名承包商相比仍存在較大差距，一些企業(yè)還停留在粗放式管理階段，建筑企業(yè)吸引、使用、培養(yǎng)各類人才的機制還不健全，一線作業(yè)工人崗位技能培訓亟待加強。全面提高建筑隊伍整體素質(zhì)是當前建筑業(yè)面臨的一項緊迫任務。在新形勢下，建筑企業(yè)領導班子要努力做到求真務實、改革創(chuàng)新、廉潔自律、構建和諧，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念，積極適應國際國內(nèi)形勢發(fā)展，在提高企業(yè)效益的同時，承擔起對國家、社會和員工的責任。一個工程項目要搞好，首先最關鍵的是要有一個優(yōu)秀的項目經(jīng)理，項目經(jīng)理是工程項目的組織實施者，是工程項目管理的核心和靈魂。建筑企業(yè)尤其要注重項目經(jīng)理隊伍的培養(yǎng)建設，努力建設一支懂政策、守法律、會管理、善經(jīng)營、作風硬、技術精的復合型項目經(jīng)理隊伍，全面提升企業(yè)經(jīng)營管理的績效。我國項目經(jīng)理管理水平已經(jīng)走向國際，現(xiàn)在已有6批60名成為國際杰出項目經(jīng)理，表明我國工程建設水平和管理水平進入世界行列，也是我國建筑業(yè)走向國際的重要標志。我們希望更多的項目經(jīng)理成為國際國內(nèi)一流的管理者。在這里我代表建設部向這次獲得國際認證的項目經(jīng)理，向2006年度全國優(yōu)秀項目經(jīng)理表示祝賀，并請你們轉(zhuǎn)達向全國所有項目經(jīng)理和廣大職工的慰問和敬意！希望你們再接再厲，努力工作，帶動更多的項目經(jīng)理創(chuàng)造新的輝煌。目前，建筑業(yè)勞務隊伍吸納農(nóng)民工占農(nóng)村進城務工人員總數(shù)的三分之一，成為解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的重要渠道，促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建筑企業(yè)要廣泛開展農(nóng)民工思想政治、專業(yè)技能、科學文化、職業(yè)道德、法制常識、文明禮儀等方面的教育培訓，激勵農(nóng)民工愛崗敬業(yè)，鉆研技術，提高素質(zhì)，謀求發(fā)展。

　　貫徹落實總理指示，成效要體現(xiàn)在工程建設質(zhì)量和效益的提高上，體現(xiàn)在項目實施全過程中的資源節(jié)約和環(huán)境保護上，體現(xiàn)在建筑企業(yè)經(jīng)營管理水平和核心競爭力的提高上。我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，黨中央、國務院對我國的工程建設質(zhì)量安全極為關心。建筑企業(yè)要增強責任感和使命感，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，積極應用新技術、新工藝、新材料和新設備，不斷提高工程建設質(zhì)量水平。工程建設領域是實現(xiàn)我國“十一五”規(guī)劃節(jié)能降耗和污染減排目標的重要部分。建筑企業(yè)要全面貫徹國務院《關于加強節(jié)能工作的決定》精神，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能管理規(guī)定、設計標準、驗收規(guī)范等，加快建筑節(jié)能科技成果的應用步伐，把建筑節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的要求落到實處。當前我國建筑企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強、集約式增長方式尚未形成。骨干建筑企業(yè)要以大型工程項目為平臺，組織產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，加強企業(yè)標準建設，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。要以發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑為導向，大力發(fā)展建筑標準件，加大建筑部品部件的工業(yè)化生產(chǎn)比重，提高施工的機械化水平，走新型工業(yè)化道路。堅持運用信息技術來提升企業(yè)項目管理水平，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，實現(xiàn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

　　貫徹落實總理指示，建設部正在研究制定并將頒布進一步支持和鼓勵建筑企業(yè)改革發(fā)展的政策措施，為建筑企業(yè)改革發(fā)展營造良好的社會環(huán)境和市場環(huán)境。各級建設主管部門要始終堅持管理與服務并重的原則，不斷推進行政職能轉(zhuǎn)變，著力加強法制建設，健全各項市場機制，加強市場監(jiān)管，促進建筑企業(yè)健康發(fā)展。要扶持發(fā)展壯大一批對中國建筑業(yè)能夠發(fā)揮重大帶動作用的骨干，加快形成一批科技含量高、資本實力雄厚，擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌，社會誠信度高、經(jīng)營管理先進的優(yōu)勢企業(yè)，全面提升企業(yè)核心競爭力，適應我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的發(fā)展需要，應對國內(nèi)外市場的挑戰(zhàn)。

　　我們在回顧總結經(jīng)驗的同時，更要認真分析面臨的形勢和問題，研究規(guī)劃未來中國建筑業(yè)發(fā)展的方向。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真落實溫家寶總理的重要指示精神，振奮精神，銳意進取，努力開創(chuàng)中國建筑業(yè)改革和發(fā)展的新局面，為全面建設小康社會、建設社會主義和諧社會做出新的貢獻。

　　預祝這次建筑企業(yè)改革與發(fā)展經(jīng)驗交流會暨第6屆國際工程項目管理高峰論壇取得圓滿成功！