交通部近日發(fā)出《關于進一步加強公路工程施工許可管理工作的通知》（交公路發(fā)[2007]565號），要求認真實施施工許可制度，規(guī)范項目管理，嚴格執(zhí)行公路工程基本建設程序，嚴把公路項目開工建設關。

　　據悉，自施工許可制度建立以來，各級交通主管部門對公路建設項目認真實施了施工許可制度，有力地加強和規(guī)范了項目管理。但從部分地區(qū)執(zhí)行情況看，還存在一些問題：一是施工許可制度的保障效能沒有充分發(fā)揮，部分項目在不具備開工條件的情況下提前建設，引發(fā)建設用地未批先用、拖欠工程款等問題。二是部分項目法人對施工許可的重視程度不夠。對不具備施工許可條件的項目不積極創(chuàng)造條件，完善程序，而對具備施工許可條件的項目又不及時申報，造成項目違規(guī)建設的既成事實。三是部分地方交通主管部門審查不嚴，對不具備施工許可條件的項目簽署同意開工的意見，對不申請施工許可的項目不聞不問，縱容項目違規(guī)建設。

　　交通部指出，這些行為和問題嚴重削弱了施工許可制度的保障能力，損害了工程建設項目基本建設程序的嚴肅性，也是導致項目因倉促開工而發(fā)生質量隱患和安全隱患的重要因素。

　　通知明確，準予施工許可的公路工程項目應具備以下條件：

　?。ㄒ唬╉椖恳蚜腥肽甓然窘ㄔO計劃；

　?。ǘ┦┕D設計文件已經審批；

　?。ㄈ┙ㄔO資金已經落實，并經審計；

　?。ㄋ模┙ㄔO用地（或單體控制性工程用地）已經批準，土地預審意見不能代替建設用地批復；

　?。ㄎ澹┦┕ぁ⒈O(jiān)理單位已依法招標確定；

　?。┮艳k理質量監(jiān)督手續(xù)；

　?。ㄆ撸┯忻鞔_的保證工程質量和安全生產的措施。保證工程質量和安全生產的措施應切實可行，具有針對性和可操作性，并明確相應的責任單位和責任人。

摘自：粵建網