專家認為災后重建中還應改進房屋構造體系重視農村建房質量

　　有關資料顯示，汶川地震中大量人員傷亡的直接原因是劇烈強震導致的建筑物破壞和倒塌造成的。災后重建已經開始，怎樣建、如何建才能使建筑物更安全？又有哪些值得借鑒的經驗和應該吸取的教訓？日前，本報記者獨家專訪了原建設部副部長、現(xiàn)任中國房地產業(yè)協(xié)會名譽會長楊慎。

　　應大幅提高抗震設防標準

　　汶川地震后，曾親身參與1976年唐山大地震抗震救災的楊慎天天含著淚水關注災區(qū)的動態(tài)。談到災后重建和改進措施，這位從業(yè)60多年的專家語出驚人，“我國應該大幅提高抗震的設防標準。”

　　楊慎說，我國位于世界兩大地震帶——環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間，近年地震頻發(fā)且涉及面很廣。自上世紀以來，6級以上地震發(fā)生過近800次，在全國31個省、直轄市中發(fā)生過6級以上地震的有28個，占比高達90％。因此，抗震設防是所有建筑中應予特別關注的問題。

　　楊慎告訴記者，我國過去的抗震設防標準即1976年以前的標準，包括北京在內的大部分地區(qū)是按6度設防，唐山地震以后，部分城市標準提高到了7度或8度設防?！暗卣鸺墑e和抗震烈度是兩個概念?！睏钌鬟M一步解釋說：“迄今為止，人們對地質構造的認識還很有限，國家規(guī)定的抗震標準（例如按照7度設防），也是根據(jù)多年的歷史資料制定的。而這次地震的烈度竟然達到了10－11度，大大超出了規(guī)定的建筑抗震設防標準?！?/P>

　　楊慎說，以前標準偏低，很大程度上是國力不足使然?，F(xiàn)在國家經濟發(fā)展良好，提高設防標準成為可能。隨著對地質自然的認識和社會經濟發(fā)展的變化，并結合這次地震的教訓，提高設防標準勢在必行。

　　應改進房屋構造體系

　　楊慎指出，有效的預防地震，還應改進房屋構造體系。

　　我國現(xiàn)有的房屋以磚結構和磚及鋼筋混凝土結構體系為主，都是脆性材料，遇有地震，容易倒塌、斷裂。針對有人提出的可以選擇木結構體系或多建低層建筑的建議，楊慎明確表示這些想法都很好，但可能都行不通——中國缺少木材，人口眾多，土地供給嚴重不足?！氨容^切實可行的途徑是采用鋼結構體系，鋼結構的優(yōu)點是強度高、柔性大，發(fā)生地震后在短時間內不會脆變、倒塌，可有效防震抗震?！?/P>

　　楊慎表示，“特別是對學校、醫(yī)院、商店及人流眾多的公共建筑應該采用鋼結構為主的構造體系?！彼瑫r指出，標準提高，增加造價是必然的?！案鶕?jù)過去抗震加固的經驗，工程造價大概要提高4％－5％。但所增加的費用同一旦發(fā)生地震災害，動輒上千億元的重建資金相比值得，更重要的是可有效保障人民群眾的生命安全?！?/P>

　　要重視農村建房

　　這次汶川地震，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村房屋倒塌比較嚴重。對此，楊慎指出，目前，我國農村建房基本上是以自建為主，尚無較完整的建筑和設防標準，農村建房總體上處于政府監(jiān)管的范圍之外，缺乏強制性標準和統(tǒng)一規(guī)定。農村房屋使用的材料，除沿海及經濟發(fā)達地區(qū)外，一般使用磚、石、土坯等材料壘建，就地取材為主，房屋結構不規(guī)范，抗震性能差，加上缺乏必要的對地基基礎、地基承載力等方面的勘查，遇上地震，特別是臨近震中的位置，這些房屋絕大部分都會倒塌。楊慎認為，“住房建設是民生大計，對農村建房應實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，并將其納入抗震設防標準體系，改變重城市、輕農村，重當前、輕長遠的不足，打破現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元結構的制約”。楊慎對記者說：最近國務院正式頒布了《汶川地震災后恢復重建條例》，使全國有了可供遵循的明確方針，當前最重要的是要認真貫徹這個條例，踐行這個條例。

摘自：粵建網(wǎng)