汕頭市建設(shè)局
（二○○三年五月三日）

　　根據(jù)省、市有關(guān)繼續(xù)做好嚴格控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作的通知精神，結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)實際，特制訂防治"非典"，控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作方案。
　　一、指導(dǎo)思想 嚴格控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)，事關(guān)嚴防"非典"擴散傳到農(nóng)村，事關(guān)防治"非典"工作大局。我市建設(shè)系統(tǒng)控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想以"三個代表"重要思想和胡錦濤總書記視察廣東重要講話為指導(dǎo)，從講政治、講大局的高度出發(fā)，以宣傳教育為主線，以就地防治為原則，落實責任、條塊結(jié)合、嚴格把關(guān)、齊抓共管，確保黨中央、國務(wù)院和省、市的工作部署落實到位。

　　二、目標任務(wù) 堅決按照國辦發(fā)明電[2003]11號通知、粵府明電[2003]12號通知和汕府辦傳[2003]64號文件要求，在防治"非典"工作中，將農(nóng)民工作為特殊人群予以管理，切實落實"三不得"政策，即不得與非典型肺炎或疑似病例的職工解除勞動關(guān)系；不得采取放長假、回鄉(xiāng)醫(yī)治等方式，將患者推向社會；不得大范圍疏散農(nóng)民工。要檢查督促各類用工單位制訂防治方案，確保"五一"期間不停工、不停產(chǎn)，做好農(nóng)民工的流動管理和預(yù)防工作。對各類用工單位特別是關(guān)閉破產(chǎn)、經(jīng)營困難或開工不足的企業(yè)，要針對不同情況，千方百計采取有針對性的措施，組織安排農(nóng)民工就地工作、就地學習、就地休息。確保在我市各建筑工地工作的農(nóng)民工不成為"非典"擴散的傳播者。

　　三、主要工作措施

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責任 為切實加強對建設(shè)系統(tǒng)控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市建設(shè)局決定成立汕頭市建設(shè)局控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作組，由市建設(shè)局副局長鄭清泉任組長，陳淑雄同志任副組長，鄭鐘凱、蘇鈿生、張雁、洪錫輝同志為工作組成員。工作組辦公室設(shè)于市安監(jiān)總站，由鄭鐘凱同志任辦公室主任，負責日常工作。 各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門、市直各施工企業(yè)也要相應(yīng)成立工作機構(gòu)，加強此項工作領(lǐng)導(dǎo)，要層層落實責任制，做到一級抓一級，級級抓落實。同時要認真制訂工作方案，方案于5月4日上午11︰00前報市建設(shè)局控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作組辦公室，地址：汕頭市中山路213號市建設(shè)局辦公大樓1110室；聯(lián)系電話：8566366-1110，傳真電話：8566142。 各級建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機構(gòu)和各施工企業(yè)要切實加強外出施工隊伍防治"非典"工作，落實各外出施工隊伍服從當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)，認真執(zhí)行"三不得"政策，切實做好控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作。 本市施工企業(yè)要按照"誰用人誰管理"的原則，切實落實"三不得"，關(guān)心農(nóng)民工生活、工作、學習及身體健康。
　?。ǘ┐罅﹂_展宣傳教育 各級建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機構(gòu)、各施工企業(yè)要做好防"非典"的宣傳工作，大力宣傳對農(nóng)民工"三不得"和"三就地"的政策規(guī)定；宣傳《傳染病防治法》，強化農(nóng)民工自我保健意識，防止出現(xiàn)恐慌心理，穩(wěn)定人心，搞好生產(chǎn)，維護正常秩序，促進社會穩(wěn)定。
　　（三）切實加強檢查督促 各級建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機構(gòu)和各施工企業(yè)要立即展開自查。5月3日市建設(shè)局將組織對市直及各區(qū)縣的施工企業(yè)進行檢查。5月4日市政府將組織檢查組對全市控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作進行抽查。在整個防治"非典"期間，各地和各單位要不間斷地進行檢查。市建設(shè)局控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作組仍將不定期進行抽查。
　　（四）貫徹就地防治原則 一旦發(fā)現(xiàn)"非典"患者或疑似病例，要立即就地隔離、就地觀察、就地治療。對要求返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，用人單位要做好耐心細致的思想工作，及時、堅決予以勸阻。個別因故確需返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，要對其先進行健康檢查，并及時通知原籍地政府或有關(guān)部門，經(jīng)查驗同意并向當?shù)卣k理交接登記手續(xù)后，由其組織安排返鄉(xiāng)；嚴禁農(nóng)民工未經(jīng)查驗和同意，擅自分期或包車回鄉(xiāng)。
　?。ㄎ澹┞鋵嵭畔蟾嬷贫?對施工企業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和流動的情況要建立每日一報告制度。各區(qū)縣建設(shè)局和市直施工企業(yè)每天下午2︰40前向市建設(shè)局控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作組辦公室如實報告情況（辦公室電話：8566366-1110；傳真：8566142），重大情況和問題必須及時上報，不得緩報、瞞報、漏報。對在建工程項目，由施工企業(yè)和安監(jiān)機構(gòu)分別按附件表一、表二填報。沒有在建工程的施工企業(yè)，若仍有使用農(nóng)民工的，也應(yīng)認真填報。
　?。┙栏竦呢熑巫肪恐贫?各區(qū)縣建設(shè)行政主管部門、安監(jiān)機構(gòu)、各施工企業(yè)要切實做好控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作。市建設(shè)局控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作組將對各區(qū)縣以及市直的施工企業(yè)進行檢查督促，對工作不力、措施不到位并造成嚴重后果或影響的，要予以通報，并嚴肅追究有關(guān)人員責任，特別是用人單位負責人的責任。

　　附件：1、汕頭市建筑工地控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)檢查情況登記表
　　 　　 2、安監(jiān)機構(gòu)控制農(nóng)民工返鄉(xiāng)檢查情況登記表