廣東省建設(shè)廳廳長  房慶方

（2009年7月1日）

同志們：

　　今天，廣東省建設(shè)廳“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)將正式啟動運(yùn)行，我們匯聚一堂共同見證這令人期待的時(shí)刻。以企業(yè)信息庫、人才信息庫、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息庫及行政服務(wù)平臺為一體的管理信息服務(wù)系統(tǒng)的建立，是我省建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要舉措。這一系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行，對于推進(jìn)政務(wù)公開和社會監(jiān)督，提高行政效能和服務(wù)水平，促進(jìn)行政許可工作實(shí)現(xiàn)程序化、制度化和信息化，都將產(chǎn)生十分重要的作用。

　　近年來，我省建設(shè)事業(yè)取得了令人矚目的成就，建設(shè)行業(yè)信息化也得到較快的發(fā)展，信息技術(shù)在建設(shè)事業(yè)的應(yīng)用得到全面拓展和深化。各地以“數(shù)字城市”為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，建立高效的政府管理信息系統(tǒng)來提高管理水平和工作透明度，服務(wù)于建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃和工程咨詢服務(wù)業(yè)等行業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)和服務(wù)的新局面。全省已經(jīng)建立或即將建立起城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)、規(guī)劃管理信息系統(tǒng)、建筑行業(yè)市場監(jiān)管信息系統(tǒng)、企業(yè)誠信檔案監(jiān)管信息系統(tǒng)、房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)、住房公積金監(jiān)管信息系統(tǒng)、地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)等信息系統(tǒng)。這些信息系統(tǒng)不僅提高了辦事效率，提升了行政能力，規(guī)范了市場秩序，在一定程度上減少了腐敗現(xiàn)象，堵塞了管理漏洞。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，按照省委、省政府關(guān)于行業(yè)信息化的總體布局和要求，伴隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)的迅猛發(fā)展，我省建設(shè)事業(yè)信息化工作仍存在著發(fā)展規(guī)劃滯后、各地信息化建設(shè)水平參差不齊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息資源難以共享、重復(fù)建設(shè)、資金投入不足和運(yùn)營維護(hù)經(jīng)費(fèi)缺乏保障等問題，難以適應(yīng)我省建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。特別是對照省委、省政府關(guān)于“加快電子政務(wù)建設(shè)，創(chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)網(wǎng)上審批一站式服務(wù)，提高行政效能和公共服務(wù)水平，加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”的要求，全省建設(shè)系統(tǒng)的行政許可信息化工作存在較大差距，大部分地區(qū)建設(shè)行政和行業(yè)主管部門的網(wǎng)上行政審批服務(wù)功能還比較弱，未能真正實(shí)行電子網(wǎng)絡(luò)審批，公眾網(wǎng)站只停留在提供初步的辦事指南、表格下載、辦事咨詢等功能的階段。因此，省建設(shè)廳在去年就對建設(shè)系統(tǒng)行政許可信息化事項(xiàng)進(jìn)行了充分的調(diào)查研究，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和省政府信息化建設(shè)的總體部署，廳黨組提出了建設(shè)“全省建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)信息庫、人才信息庫、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息庫及行政服務(wù)平臺”即“三庫一平臺”的戰(zhàn)略決策，要求省建設(shè)信息中心加緊研發(fā)。省建設(shè)信息中心的全體員工積極努力，加班加點(diǎn)，綜合采用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、加密認(rèn)證技術(shù)、自動監(jiān)測控制技術(shù)以及多媒體等眾多成熟技術(shù)，經(jīng)過一年多的應(yīng)用研究和開發(fā)，已建立起今天我們即將正式啟動運(yùn)行的“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)。

　　我們期待“三庫一平臺”經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行應(yīng)用后，“企業(yè)信息庫”和“人才信息庫”將擁有我省建設(shè)行業(yè)上萬家企業(yè)事業(yè)單位及數(shù)十萬名專業(yè)人員的相關(guān)數(shù)據(jù)，建立全省建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)經(jīng)營和專業(yè)人員執(zhí)業(yè)業(yè)績誠信檔案，為全省各級建設(shè)行政和行業(yè)主管部門依法履行行政許可職能，以及工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、市場準(zhǔn)入、市場清出的行政管理提供服務(wù)；而“法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)信息庫”將整合國家和省頒布的有關(guān)建設(shè)行業(yè)的法律、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息資料，為建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)和人員提供可靠的信息服務(wù)。各級建設(shè)行政主管和行業(yè)主管部門可以通過“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)對所轄行政區(qū)內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位和工程技術(shù)專業(yè)人員以及經(jīng)營管理人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，單位或個(gè)人均可通過在線網(wǎng)頁和服務(wù)平臺發(fā)布相關(guān)信息。

　　我們相信，隨著“三庫一平臺”在全省建設(shè)事業(yè)中的廣泛應(yīng)用，將成為各級建設(shè)行政和行業(yè)主管部門依法履行行政管理職能的重要手段，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合和聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同辦公，推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)行政審批服務(wù)公平、公正、公開，為加強(qiáng)我省建設(shè)行業(yè)企業(yè)和人員動態(tài)管理和業(yè)務(wù)服務(wù)提供有力保障。

　　從今天起，省建設(shè)廳面向企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人的行政許可事項(xiàng)及相關(guān)變更事項(xiàng)，都可通過“三庫一平臺”在網(wǎng)上申報(bào)、受理和審批。當(dāng)然，“三庫一平臺”剛剛建立，還需要通過實(shí)踐應(yīng)用來檢驗(yàn)、調(diào)整和完善。前不久，省建設(shè)廳先后印發(fā)了《關(guān)于“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用工作的通知》及《廣東省建設(shè)系統(tǒng)“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)管理辦法》，對“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)和建設(shè)管理工作作出統(tǒng)一部署，各級建設(shè)系統(tǒng)行政和行業(yè)主管部門，要盡快按照要求將相關(guān)工作加以落實(shí)，特別要督促屬地有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和從業(yè)人員上網(wǎng)填報(bào)數(shù)據(jù)信息。我們將制訂企業(yè)事業(yè)單位和專業(yè)人員入庫信息管理規(guī)定，對入庫信息的真實(shí)性提出要求和對虛假信息提出處理的規(guī)定。我們將依照國家有關(guān)規(guī)定向社會公開“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)中的有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人執(zhí)業(yè)資格信息，接受公眾的監(jiān)督，加快建立風(fēng)清氣正的建設(shè)行業(yè)新秩序，推進(jìn)建設(shè)行業(yè)誠信檔案系統(tǒng)的建設(shè)。“三庫一平臺”啟動運(yùn)行以后，省建設(shè)廳將逐步通過廣東建設(shè)信息網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全省各級建設(shè)主管部門的網(wǎng)上政務(wù)管理聯(lián)動，逐步改變部門之間、單位之間數(shù)據(jù)分割和相對封閉的狀況，積極發(fā)展和增強(qiáng)社會化信息服務(wù)能力。

　　同志們，“進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，推行電子政務(wù)”，是時(shí)代進(jìn)步與發(fā)展的客觀需要。面對新形勢的要求，我們必須要有開創(chuàng)行政管理新局面的思維和舉措。近年來，雖然我省建設(shè)信息化工作取得長足進(jìn)展，但也存在著不容忽視的信息資源整合問題：一是部門職能設(shè)置上存在的相近性與交叉性，給信息化建設(shè)帶來不良競爭或相互推諉；二是由于網(wǎng)絡(luò)分散重復(fù)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)設(shè)備利用率低，維護(hù)量大，網(wǎng)上資源相互隔離形成信息孤島，造成信息資源無法共享；三是信息資源管理制度不健全，缺乏有效的信息安全保障設(shè)備和管理機(jī)制，這些都不利于推動我省建設(shè)領(lǐng)域信息化工作的健康發(fā)展。因此，整合全省建設(shè)信息資源已是迫在眉睫，而“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)的啟動運(yùn)行僅僅是一個(gè)開端。要完成信息資源整合工作，既需要強(qiáng)有力的政策支撐和機(jī)制保障，更需要各級建設(shè)行政和行業(yè)主管部門的配合與支持。

　　在此，我希望全省建設(shè)系統(tǒng)各級行政和行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視信息化工作，積極支持并全面推進(jìn)與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的信息化舉措，在我們的行政管理工作中體現(xiàn)信息化服務(wù)主線，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺”的原則，共同搭建全省建設(shè)系統(tǒng)的信息綜合平臺，為進(jìn)一步推進(jìn)我省建設(shè)系統(tǒng)信息化建設(shè)而共同努力奮斗！

　　我堅(jiān)信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各級建設(shè)行政和行業(yè)主管部門的積極參與和支持下，全省建設(shè)事業(yè)信息化將迎來更加美好的明天。祝“三庫一平臺”管理信息服務(wù)系統(tǒng)啟動運(yùn)行順利開通！