廣東省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)　陳英松

（2009年6月17日）

同志們：

　　這兩天，省建設(shè)廳在東莞市召開全省住房公積金管理工作座談會(huì)，主要任務(wù)：一方面是請(qǐng)大家來(lái)總結(jié)近幾年來(lái)住房公積金管理和發(fā)展中取得的成效，分析存在問(wèn)題和不足，研究進(jìn)一步推進(jìn)這項(xiàng)工作的措施；另一方面是給大家創(chuàng)造一個(gè)互相交流、互相學(xué)習(xí)借鑒、共同提高的好機(jī)會(huì)。各市公積金管委會(huì)負(fù)責(zé)同志，公積金管理中心負(fù)責(zé)同志都積極參加了這次會(huì)議，特別是部分城市主管副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)也出席了會(huì)議，這充分說(shuō)明大家對(duì)這項(xiàng)工作的重視。省加強(qiáng)住房公積金管理專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位的負(fù)責(zé)同志也參加了會(huì)議。東莞市政府和市公積金管理中心對(duì)我們這次會(huì)議的召開給予了很大的支持，并提供了很好的會(huì)議環(huán)境，梁國(guó)英副市長(zhǎng)親自到會(huì)并致辭。對(duì)此我代表省建設(shè)廳和與會(huì)代表向東莞市政府、東莞市住房公積金管理中心表示衷心的感謝！昨天下午和今天上午，座談?dòng)懻摪l(fā)言很熱烈，各市都交流了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，也反映了不少問(wèn)題，提出了許多好的意見和建議。剛才，省紀(jì)委糾風(fēng)室閆寶璋副主任、銀監(jiān)會(huì)廣東監(jiān)管局吳萬(wàn)富調(diào)研員在講話中，對(duì)大家工作給予充分肯定，也提出了很好的意見和建議。這反映了全省從事住房公積金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一種良好精神狀態(tài)。下面我談幾點(diǎn)意見：

　　一、我省住房公積金管理工作扎實(shí)有效，成效顯著

　　近幾年以來(lái)，我省各市住房公積金管委會(huì)和管理中心堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省的有關(guān)法規(guī)和政策，在創(chuàng)新管理機(jī)制、完善管理制度、加大管理力度等方面做了大量艱苦細(xì)致的工作，促進(jìn)住房公積金管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化管理的軌道，住房公積金發(fā)展勢(shì)頭良好。突出表現(xiàn)在如下四個(gè)方面：

　　（一）住房公積金的業(yè)務(wù)發(fā)展取得新突破。

　　一是住房公積金的歸集額大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年12月底，全省累計(jì)繳存住房公積金總額1345.34億元，參加人數(shù)達(dá)457.15萬(wàn)人，歸集余額711.80。至2008年12月底，全省住房公積金歸集總額達(dá)1750.36億元，參加住房公積金職工達(dá)548.18萬(wàn)人，歸集余額902.29億元，比2007年分別增長(zhǎng)405億元、91萬(wàn)人和190.5億元，增長(zhǎng)率分別為30 %、20%和15.4%。截止今年4月底，全省住房公積金歸集總額已達(dá)到了1897億元，預(yù)計(jì)今年內(nèi)，全省住房公積累計(jì)歸集總額將會(huì)突破2000億元。目前我省住房公積金歸集總額排在全國(guó)第三位，占全國(guó)歸集總額近1／10。其中總量最大的是廣州市，其累計(jì)繳存總額和繳存余額都占全省50%以上。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的粵北和粵西地區(qū)的城市也有不同程度增長(zhǎng),有些市雖然總量不大但增幅相當(dāng)快,如清遠(yuǎn)、湛江、陽(yáng)江、云浮和河源等市，其增幅位于全省前五位，這說(shuō)明我省公積金事業(yè)發(fā)展逐步加快。

　　二是個(gè)人貸款總額的增長(zhǎng)幅度加快。至2008年底止，全省發(fā)放個(gè)人住房貸款總額586.67億元，個(gè)人貸款余額377.73億元，同比平均增長(zhǎng)率為57%。其中廣州增幅達(dá)110%，居全省領(lǐng)先地位，增長(zhǎng)較快的還有汕頭、東莞和中山等市。

　　三是住房公積金增值收益創(chuàng)歷史最高水平。2008年全省增值收益達(dá)到了歷史最高水平，全省總增值收益為9.25億元，增值收益率為1.15%。增值收益水平較高的城市有東莞（2.28%）、惠州（1.83%）、珠海（1.68%）、中山（1.64%）和茂名（1.41%）。

　?。ǘｍ?xiàng)治理工作取得了較好的成效。

　　去年下半年以來(lái)，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等七個(gè)部門的部署，省建設(shè)廳牽頭會(huì)同省監(jiān)察廳、糾風(fēng)辦、審計(jì)廳、人行廣州分行、銀監(jiān)局廣東省分局等七個(gè)部門，重點(diǎn)是對(duì)2006、2007年審計(jì)反映存在的問(wèn)題進(jìn)行存在的問(wèn)題開展專項(xiàng)治理。通過(guò)各地自查自糾和邊整邊改、省組織重點(diǎn)檢查和全國(guó)專項(xiàng)治理檢查組到我省檢查等，各級(jí)政府及有關(guān)部門進(jìn)一步重視了住房公積金管理工作，增強(qiáng)了責(zé)任感；住房公積金管理委員會(huì)依法、民主、自主決策能力和監(jiān)督作用進(jìn)一步得到發(fā)揮；住房公積金管理中心的內(nèi)部管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，管理程序進(jìn)一步規(guī)范，管理制度進(jìn)一步完善；歷年拖欠的住房公積金貸款或違規(guī)挪用住房公積金也在積極加快歸還。

　?。ㄈ┳》抗e金在支持職工住房消費(fèi)和廉租住房建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用。

　　“十一五”以來(lái)，我省各市適時(shí)調(diào)政策措施，加大住房公積金支持職工購(gòu)買普通住房的力度，逐年提高了個(gè)貸額度和適當(dāng)延長(zhǎng)了貸款期限，并對(duì)中低收入家庭和購(gòu)買中小戶型的普通商品房的職工給予適當(dāng)傾斜。至2008年底止，全省累計(jì)個(gè)人提取公積金848.07億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款總額586.67億元，累計(jì)支持36.09萬(wàn)戶職工家庭解決了住房困難問(wèn)題，園了他們的安居夢(mèng)。此外，累計(jì)提取住房公積金增值收益9.26 億元用于支持廉租住房建設(shè)，解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難問(wèn)題。

　?。ㄋ模┕芾碇贫?、工作機(jī)制進(jìn)一步完善。

　　一是各市住房公積金管理委員會(huì)和管理中心基本建立起了一套行之有效的工作制度。如重大事項(xiàng)管委會(huì)決策制度，住房公積金繳存、提取、個(gè)人貸款審批、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算、目標(biāo)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等一系列的工作制度。實(shí)現(xiàn)了以規(guī)章制度管事、管人、管權(quán)。二是加強(qiáng)了公積金風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建設(shè)，建立了個(gè)貸風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警體系。通過(guò)嚴(yán)格審核貸款對(duì)象，抓好貸后資產(chǎn)管理，建立健全逾期貸款催收機(jī)制等方式，有效提高了住房公積金貸款資產(chǎn)質(zhì)量。三是部分城市積極完善公積金管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)和服務(wù)信息系統(tǒng)。不但為資金安全提供了技術(shù)保障，而且為管理工作的順利推進(jìn)、效能的提高提供了保障。

　　以上這些成績(jī)是來(lái)之不易、克服了不少困難，是全省上下共同努力，積極工作取得的，應(yīng)該給予充分肯定。在此，我代表省建設(shè)廳黨組對(duì)為住房公積金管理工作做出辛勤勞動(dòng)的廣大干部職工，特別是在座各位代表，表示衷心的感謝！

　　二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前住房公積金管理工作中面臨的形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題。

　　（一）充分把握金融危機(jī)對(duì)公積金帶來(lái)的影響，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。面對(duì)去年以來(lái)國(guó)際金融危機(jī)的影響，我省各地的住房公積金制度也受到了一定沖擊。部分?jǐn)M實(shí)行公積金制度的企業(yè)，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況困難而推遲交納，也有些企業(yè)對(duì)住房公積金制度的認(rèn)識(shí)不夠并以此為借口不愿意繳納公積金，影響了公積金制度的覆蓋面；一些企業(yè)因停產(chǎn)、破產(chǎn)或兼并，裁員減薪等，使公積金實(shí)際繳存人數(shù)減少，導(dǎo)致歸集量增幅下降，影響了歸集量的增長(zhǎng)；同時(shí)，也由于金融危機(jī)的影響還未見底，部分職工對(duì)未來(lái)收入持負(fù)面預(yù)期，不少消費(fèi)者預(yù)期住房?jī)r(jià)格下降，持觀望態(tài)度，使住房公積金個(gè)人貸款總額也受到一定影響；去年央行5次下調(diào)了住房公積金存貸款率，5年期以上和5 年期限以下的貸款利率分別降至3.33%和3.87%，均處于歷史的最低點(diǎn)。購(gòu)買國(guó)債,目前的收益率仍然處于低點(diǎn),2008年12月18日發(fā)行的5年期記賬式26期國(guó)債,利率僅為1.77%，低于一年其定期存款利率的2.25%。因此，公積金的增值收益水平也受到影響。我們必須認(rèn)真分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)住房公積金管理工作的影響和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。

　?。ǘ┏浞职盐债?dāng)前中央和省的宏觀經(jīng)濟(jì)政策的要求，增強(qiáng)服務(wù)大局的責(zé)任意識(shí)。去年以來(lái)，為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，中央和省及時(shí)出臺(tái)了一系列保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，促發(fā)展的措施。國(guó)務(wù)院和省政府出臺(tái)的促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策，采取了降低住房公積金貸款首付比例、提高公積金貸款額度和延長(zhǎng)貸款期限等措施。同時(shí)，我省還規(guī)定，直系親屬可以提取個(gè)人住房公積金用于父母或子女購(gòu)房。國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》中還要求，選擇部分有條件的地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，在確保資金安全的前提下，將本地區(qū)部分住房公積金閑置資金用于經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)?？梢?，中央和省都把住房公積金制度作為當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需，支持職工住房消費(fèi)，支持保障性住房建設(shè)的一項(xiàng)重要措施。作為住房公積金的管理部門一定要從“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”大局出發(fā)，抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮住房公積金制度的優(yōu)勢(shì)，融入發(fā)展大局，加快推進(jìn)發(fā)展。

　?。ㄈ┏浞职盐债?dāng)前我省住房公積金管理存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)抓好的住房公積金工作的緊迫感。一是住房公積金繳存工作不平衡，部分城市繳存率仍偏低。截至2008年末，全省住房公積金繳存率為76.84%，比上年同期有所增長(zhǎng)，但仍有7個(gè)城市繳存率低于50%，有2個(gè)城市低于40%。二是全省住房公積金個(gè)貸率仍處于較低水平。截至2008年末，我省住房公積金個(gè)貸率為41.86%，仍低于全國(guó)的平均水平（50.3%），其中有6個(gè)城市的個(gè)貸率低于30%，有3個(gè)城市低于10%，汕尾市至今尚未實(shí)現(xiàn)貸款業(yè)務(wù)零的突破；三是個(gè)別城市的公積金運(yùn)作業(yè)務(wù)不夠規(guī)范，沒(méi)有按規(guī)定提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；四是部分地區(qū)住房公積金的增值收益還不高。個(gè)別城市去年的增值收益還是零。五是全省個(gè)貸逾期率仍高于全國(guó)0.04%水平。我省達(dá)到了0.07%。逾期率較高的有韶關(guān)（0.32%）、惠州（0.39%）、河源（0.21%）和肇慶（0.12%）等四個(gè)城市；六是違規(guī)資金和項(xiàng)目貸款清收工作進(jìn)展還很緩慢。如韶關(guān)市，到現(xiàn)在為止，項(xiàng)目貸款還款還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。此外，部分市管理制度還不完善，管理機(jī)制還不夠健全，全省住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式還不統(tǒng)一。對(duì)這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視，抓緊研究解決。

　　三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)管理，努力推進(jìn)我省住房公積金工作科學(xué)發(fā)展和健康運(yùn)行。

　　面對(duì)當(dāng)前住房公積金在發(fā)展過(guò)程中面臨的新形勢(shì)、新情況和新問(wèn)題，我們必須高度重視住房公積金發(fā)展中遇到的問(wèn)題，努力探索創(chuàng)新住房公積金科學(xué)發(fā)展的新路子。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，各市要重點(diǎn)做到“三個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)著力”：

　　（一）做到“三個(gè)堅(jiān)持”，促進(jìn)住房公積金規(guī)模發(fā)展、安全發(fā)展和和諧發(fā)展。

　　首先，堅(jiān)持依法催建催繳，繼續(xù)擴(kuò)大繳存覆蓋面，做大做強(qiáng)住房公積金事業(yè)。住房公積金的繳存業(yè)務(wù)拓展是住房公積制度發(fā)展的基礎(chǔ)，是住房公積金事業(yè)做大做強(qiáng)的前提。各級(jí)住房公積金管理中心，要以最大限度地?cái)U(kuò)大制度的覆蓋面為發(fā)展目標(biāo)，使繳存覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。建立健全整合資源有效機(jī)制完整運(yùn)行磨合堅(jiān)持不懈抓好住房公積金繳存落實(shí)。實(shí)現(xiàn)“應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳”。一是要建立與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。積極加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、勞動(dòng)保障、編制、民政等部門加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，取得他們的支持和配合，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息；二是加大催建、催繳工作的力度，督促有關(guān)單位為職工繳存住房公積金。重點(diǎn)督促國(guó)有、民營(yíng)、外資企業(yè)為職工繳存住房公積金，有條件的城市可研究城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者和長(zhǎng)期在城鎮(zhèn)就業(yè)的外來(lái)務(wù)工人員繳存住房公積金的政策。對(duì)上述企業(yè)或相關(guān)繳存人，可以采取先按最低標(biāo)準(zhǔn)繳存，再逐年提高的辦法建立住房公積金制度。三是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高繳存執(zhí)法能力。各地要從維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益出發(fā)，加大繳存執(zhí)法工作力度，對(duì)未按規(guī)定繳存或長(zhǎng)期拖欠的單位，要通過(guò)法律手段強(qiáng)制繳存。有條件的地區(qū)要在公積金管理中心內(nèi)設(shè)立專門的繳存執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查工作。

　　第二，堅(jiān)持適度擴(kuò)大貸款規(guī)模與加強(qiáng)防范控制風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，確保住房公積金運(yùn)行安全。近幾年來(lái)，我省各地進(jìn)一步放松了住房公積金使用的政策，適當(dāng)提高了公積金個(gè)人貸款購(gòu)房的額度和延長(zhǎng)了貸款期限。今年5月1日起，珠三角地區(qū)8個(gè)市又建立了異地購(gòu)房互貸機(jī)制。這些措施為改善職工居住條件提供資金支撐，發(fā)揮了作用，但資金運(yùn)作也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。因此，各地住房公積金管理中心，必須要把適度擴(kuò)大貸款規(guī)模與防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的研究有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。一方面適當(dāng)擴(kuò)大放貸規(guī)模。有針對(duì)性地研究完善不同的政策措施，進(jìn)一步提高資金使用效率，面向廣大職工，進(jìn)一步發(fā)展個(gè)人購(gòu)房貸款業(yè)務(wù)，適當(dāng)擴(kuò)大貸款額度，讓更多的職工通過(guò)享受住房公積金低息貸款購(gòu)房，改善住房條件。要認(rèn)真研究向中低收入職工家庭傾斜的住房公積金繳存、提取和貸款等政策措施，做好棚戶區(qū)改造和經(jīng)濟(jì)適用房的公積金貸款工作，發(fā)揮住房公積金對(duì)中低收入職工家庭住房保障支持作用，使更多的中低收入家庭受惠于住房公積金的優(yōu)惠政策。同時(shí)，要認(rèn)真研究住房公積金閑置部分貸款，在確保安全的情況下支持經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房建設(shè)的問(wèn)題；另一方面要嚴(yán)格依法發(fā)放貸款和加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，確保資金安全。要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法使用、合規(guī)合法使用住房公積金，決不允許出現(xiàn)任何擠占挪用住房公積金和變相違規(guī)使用住房公積金行為。堅(jiān)持打擊各類騙提騙貸行為，包括用虛假文件違規(guī)套現(xiàn)、用虛假合同假資料騙取貸款等。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)控制制度，明確風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任，建立對(duì)逾期貸款的預(yù)警和催收機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)逾期貸款加緊催收。嚴(yán)格按規(guī)定計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。個(gè)貸逾期率較高的城市，要認(rèn)真查找原因，采取有效的措施積極追收逾期貸款，保證資金安全。

　　第三，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化住房公積金管理服務(wù)。各級(jí)管理機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持不懈地解放思想，不斷改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)完善住房公積金的有關(guān)管理工作，特別要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。要把以人為本的理念落實(shí)到歸集、提取、貸款等管理的各個(gè)層面。要進(jìn)一步實(shí)施規(guī)范化管理，推行“一站式”服務(wù)，最大限度地簡(jiǎn)化辦事程序，加快手續(xù)辦理速度，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)服務(wù)制，提高辦事效率，及時(shí)為職工辦理繳交、計(jì)息、查詢、提取、貸款等業(yè)務(wù)。要積極推廣支票、銀行卡、電子結(jié)算等多種登記繳存方式，積極發(fā)展網(wǎng)上登記繳存、委托代收等業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┳龅健拔鍌€(gè)著力”，力促住房公積金平穩(wěn)健康運(yùn)行。

　　首先，著力健全監(jiān)管制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加大督查力度，不斷提高管理水平。要規(guī)范管理，確保安全運(yùn)行，建立科學(xué)、完整的管理制度，完善管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，管理責(zé)任要從領(lǐng)導(dǎo)分解落實(shí)到各個(gè)工作人員。重點(diǎn)建立完善如下幾個(gè)方面的制度：一是建立信息公開制度。要定期公布住房公積金征繳、管理和使用情況；及時(shí)、全面地披露住房公積金管理的決策過(guò)程、增值收益的用途及項(xiàng)目、監(jiān)管報(bào)告等內(nèi)容，提高管理工作的透明度。二是建立省對(duì)各市住房公積金的監(jiān)管制度。重點(diǎn)是建立較大的資金流動(dòng)執(zhí)行前的報(bào)告、執(zhí)行后備案和違規(guī)通報(bào)制度。三是健全執(zhí)法督查制度。定期開展專項(xiàng)執(zhí)法督查。2009年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七個(gè)部門仍要求繼續(xù)開展專項(xiàng)治理工作。各地要在去年開展專項(xiàng)治理工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)2006、2007年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和2008年專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤整改，省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將進(jìn)一步開展專項(xiàng)督查。四是建立年度考核制度。落實(shí)一年一考核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。這次會(huì)議已將《廣東省住房公積金管理中心管理工作考核辦法（暫行）》的（討論稿）發(fā)給大家討論，會(huì)后將根據(jù)大家的意見進(jìn)行修改，爭(zhēng)取盡快印發(fā)實(shí)施。

　　第二，著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順管理體制，真正實(shí)現(xiàn)管理 工作“四統(tǒng)一”?？傮w來(lái)講，目前我省各市的住房公積金管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整工作已實(shí)現(xiàn)了“一市一中心”，但從去年開展專項(xiàng)治理工作的情況看，還有個(gè)別市的縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)與市管理中心尚未實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”即沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一決策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”，機(jī)構(gòu)隸屬于縣，人員隸屬于縣的有關(guān)部門，業(yè)務(wù)開展也獨(dú)立于市中心。這不利于風(fēng)險(xiǎn)防范，更不利于資金的安全。機(jī)構(gòu)、人員問(wèn)題是決定管理工作能否到位的重要問(wèn)題。這次會(huì)議后，凡存在以上情況的市，應(yīng)及時(shí)向市政府反映，盡快采取措施理順機(jī)構(gòu)設(shè)置關(guān)系。省將在今年繼續(xù)開展住房公積金專項(xiàng)治理工作中，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置整改不到位的市進(jìn)行重點(diǎn)督查并通報(bào)批評(píng)。

　　第三，著力完善機(jī)制，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，預(yù)防職務(wù)犯罪。進(jìn)一步完善內(nèi)控管理制度和加強(qiáng)廉政制度的建設(shè)，是我省各市住房公積金管理中心必須長(zhǎng)抓不懈的任務(wù)，也是各市住房公積金管理中心認(rèn)真履行好人民賦予的“權(quán)”，管好人民的“錢”的基本要求。管理中心必須以制度建設(shè)為抓手，通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，建立源頭治理的工作機(jī)制，全面規(guī)范住房公積金管理工作。重點(diǎn)做好資金的存貯、核算、運(yùn)用（如提取、貸款、購(gòu)買國(guó)債）等相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，建立嚴(yán)格的審核審批約束機(jī)制，對(duì)關(guān)鍵工作崗位要制定工作目標(biāo)責(zé)任制、崗位責(zé)任制和建立輪崗制度。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段加強(qiáng)對(duì)資金管理。通過(guò)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，推進(jìn)管理工作制度化、規(guī)范化。我還特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是：對(duì)住房公積金管理中心工作人員的管理，一要靠制度二要靠教育，除了加強(qiáng)對(duì)中心工作人員的教育和培訓(xùn)外，要切實(shí)建立起一套行之有效的長(zhǎng)效工作機(jī)制，并把建立長(zhǎng)效工作機(jī)制工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的緊迫的任務(wù)來(lái)抓。

　　第四，著力推進(jìn)住房公積金信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立統(tǒng)一規(guī)范的運(yùn)作模式。我省住房公積金制度建立以來(lái)，在各市住房公積金管委會(huì)和管理中心的共同努力下，各市的住房公積金業(yè)務(wù)的建設(shè)工作取得了較好的成績(jī)，各市住房公積金中心結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，建立了各地的政策體系、工作流程、操作規(guī)程和管理制度，同時(shí)，各自也委托不同的軟件公司進(jìn)行業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)開發(fā)和建設(shè)，形成了各自的管理模式，有將住房公積金業(yè)務(wù)全部委托給銀行做的、有部分委托銀行做的，還有自己做僅將銀行作為資金進(jìn)出窗口的。這種一個(gè)市一種管理模式的分散管理狀況，不利于全省統(tǒng)一監(jiān)管，也不利于資金的整合應(yīng)用，更加大了管理的成本。因此，推進(jìn)住房公積金業(yè)務(wù)建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，制訂并實(shí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理規(guī)范，統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理軟件開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和要求，是當(dāng)前非常緊迫的工作。當(dāng)前在全省住房公積金業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的軟件和工作模式?jīng)]有統(tǒng)一之前，各市要注重做好幾項(xiàng)工作：一是各市住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)，要以國(guó)家出臺(tái)的《住房公積金管理業(yè)務(wù)規(guī)范》為依據(jù)，該《規(guī)范》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已征求完各地意見，近期將會(huì)出臺(tái)。二是推進(jìn)住房公積金業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)與銀行代辦網(wǎng)點(diǎn)的上線并行工作，加大力度實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保住房公積金的資金安全。三是推進(jìn)公積金歸集信息的審核和補(bǔ)錄工作，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的完整正確。下一步省建設(shè)廳將會(huì)同有關(guān)部門抓緊研究全省住房公積金管理業(yè)務(wù)規(guī)范和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一建設(shè)問(wèn)題，力求全省形成基本統(tǒng)一的公積金管理運(yùn)作模式。

　　第五，著力加強(qiáng)政策的宣傳，為住房公積金制度的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。住房公積金制度是一項(xiàng)利民的制度，但是如果群眾對(duì)這項(xiàng)制度不了解，就不能發(fā)揮作用，失去存在的意義。因此，要加大宣傳力度，采取多種宣傳形式，宣傳建立住房公積金制度的目的、意義、作用，宣傳有關(guān)繳存、支取和貸款購(gòu)房的相關(guān)政策，特別全面宣傳住房公積金購(gòu)房貸款的政策優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)居民使用住房公積金貸款購(gòu)房，為住房公積金的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。

　　同志們，加強(qiáng)住房公積金管理工作責(zé)任重大，推進(jìn)住房公積金制度的健康發(fā)展任務(wù)繁重，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，我們要對(duì)全省住房公積金管理工作有一個(gè)正確的評(píng)估，不能因?yàn)楝F(xiàn)在取得了一些成績(jī)而放松管理。應(yīng)該說(shuō)我省住房公積金的發(fā)展總體穩(wěn)步推進(jìn)，但進(jìn)步不快，仍需抓緊抓實(shí)，加快發(fā)展；各項(xiàng)業(yè)務(wù)有突破，但地區(qū)發(fā)展不平衡，仍需倍加努力；資金運(yùn)行總體安全，但存在的不安全因素還很多，仍需保持清醒頭腦，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞。我相信，只要各市住房公積金管理委員會(huì)和管理中心的廣大干部職工能以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，將會(huì)促進(jìn)住房公積金管理機(jī)制更科學(xué)，運(yùn)行使用更安全，效能發(fā)揮更高效，全省各市住房公積金管理委員會(huì)和管理中心這兩塊牌子一定會(huì)擦得更亮。

　　謝謝大家！