各區(qū)、縣建設(shè)局，市直建筑業(yè)企業(yè)：　　

　　為貫徹落實勞動和社會保障部、建設(shè)部聯(lián)合制定的《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》（勞社[2004]22號），維護建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工合法報酬權(quán)益，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)民工工資支付行為，現(xiàn)對我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理有關(guān)問題提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

　　一、各區(qū)縣建設(shè)局和市直建筑業(yè)企業(yè)要從落實“三個代表”重要思想和維持社會發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真組織學習和貫徹落實《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，采取有效措施，切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益

　　二、各建筑業(yè)企業(yè)必須嚴格按照《勞動法》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和《最低工資規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得出現(xiàn)拖欠或克扣農(nóng)民工工資行為。

　　三、各建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人，在支付農(nóng)民工工資時，應(yīng)編制工資支付表，如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況，并將有關(guān)記錄保存兩年以上備查。

　　四、工程總承包企業(yè)應(yīng)對勞務(wù)分包企業(yè)工資支付進行監(jiān)督，督促其依法支付農(nóng)民工工資，確保農(nóng)民工足額領(lǐng)到工資。

　　五、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應(yīng)承擔清償拖欠工資的連帶責任。

　　六、為有效解決和平共處防止建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，各區(qū)、縣建設(shè)局和市直建筑業(yè)企業(yè)要建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度，并指定一名負責人，認真做好檢查督促工作，對有拖欠現(xiàn)象的企業(yè)和工地，要立即想方設(shè)法籌劃款項付清欠款，積極推廣市南華建筑工程有限公司建立付還民工工資準備金制度，防止出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)群體性上訪事件，確保我市經(jīng)濟建設(shè)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。

　　七、健全機制，強化管理，切實有效解決和防范拖欠農(nóng)工工資問題。一是凡因工程項目業(yè)主拖欠建筑業(yè)企業(yè)工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)不能按時發(fā)放農(nóng)民工工資的，由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農(nóng)民工被拖欠的工資，并要嚴肅追究業(yè)主的責任；二是對已獲得工程款的建筑業(yè)企業(yè)，要優(yōu)先償付農(nóng)民工工資；三是對惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資和工人工資的建筑業(yè)企業(yè)，要嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行處罰，通過媒體予以曝光，啟動市場清出機制，停止其參加工程投標資格，并追究有關(guān)責任人的責任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

二○○五年一月五日