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深圳市住房和建設(shè)局"工程自動評標系統(tǒng)"參加建國60周年成就展
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  9月19日,“輝煌六十年——中華人民共和國成立60周年成就展”在北京展覽館隆重開幕,深圳市住房和建設(shè)局自主研發(fā)并成功應(yīng)用的“深圳市建設(shè)工程計算機自動評標系統(tǒng)”正式在展會上展出。該成就展是建國60周年系列宣傳活動的重要組成部分,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席了開幕式并參觀了展覽。該系統(tǒng)的成功展出是深圳市建設(shè)領(lǐng)域特別是建設(shè)工程招投標領(lǐng)域制度創(chuàng)新、探索的重要成果,是黨中央對深圳市廉政建設(shè)的充分肯定,意義重大。

  近年來,深圳市招標投標經(jīng)過三次重大制度創(chuàng)新,逐步構(gòu)建了有形建筑市場的“陽光作業(yè)”作業(yè)機制。針對長期存在的圍標投標、惡意低價投標、標底虛高、評標專家自由裁量權(quán)過大等長期困擾建設(shè)工程招投標工作的難題,2008年初,深圳市住房和建設(shè)局建設(shè)工程交易服務(wù)中心自主開發(fā)了并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“深圳市建設(shè)工程計算機自動評標系統(tǒng)”,2008年7月1日投入試運行,8月15日正式運行,實現(xiàn)了網(wǎng)上招標、網(wǎng)上投標、遠程開標和自動評標。2008年9月,該系統(tǒng)通過了國家專利局發(fā)明專利初審,2008年12月通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專項驗收。從2008年7月至今,該系統(tǒng)共評審152項工程,識別9起涉嫌圍標串標事件,中標價相對于標底的平均下浮率為15.74%。主要有七大成效:

  一是通過建立并應(yīng)用評標模型,實現(xiàn)評審結(jié)果的科學(xué)性、合理性和不可預(yù)見性,使得招標人無法達到內(nèi)定中標人的目的。

  二是通過設(shè)置并應(yīng)用軟、硬件識別碼,以及數(shù)據(jù)內(nèi)在規(guī)律分析技術(shù),識別目前常用的所有技術(shù)性串通投標行為。

  三是通過全面分析投標數(shù)據(jù),找出所有投標報價內(nèi)部存在的不平衡數(shù)據(jù)項,防止因不平衡報價導(dǎo)致的低價中標,高價結(jié)算,謀取非法利益,造成國有資金流失的情況發(fā)生。

  四是通過商務(wù)標的計算機自動評審,杜絕評標專家濫用自由裁量權(quán),保證評標工作的客觀和公正。

  五是通過采用軟識別碼嵌入技術(shù)、數(shù)字簽名和加密解密技術(shù),保證投標數(shù)據(jù)的安全性和法律效力,實現(xiàn)評標結(jié)果的確定性、可重現(xiàn)性和數(shù)據(jù)的一致性,防止人為因素對評標數(shù)據(jù)的干擾和篡改。

  六是通過應(yīng)用科學(xué)的評標模型,使得過高或過低的投標報價在排序時都被排在末位,不能成為中標人,有效地杜絕惡意抬標和過低中標的現(xiàn)象。

  七是全過程采用電子標書進行工程交易,取消傳統(tǒng)紙質(zhì)標書,達到節(jié)能、環(huán)保和綠色招標投標的目的。

摘自:粵建網(wǎng)