各區(qū)縣住建局，市質監(jiān)站、市安監(jiān)總站，各建筑施工 、監(jiān)理企業(yè)：

　　為了貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知〉的實施意見》（建質〔2010〕164號）和《關于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法〉的通知》（建質〔2011〕111號）精神，促進施工現場管理人員依法履行職責，強化“兩場”聯動，推進建筑市場誠信體系建設和從業(yè)人員管理，經研究，我局決定對全市在建工程項目施工現場部分管理人員（項目負責人或稱項目建造師、專職安全員、總監(jiān)理工程師）在崗情況進行動態(tài)檢查?，F將有關事項通知如下：

　　一、充分認識加強施工現場管理人員在崗情況動態(tài)檢查工作的重要意義

　　施工現場管理人員不到位是當前建筑市場管理的一個突出問題。加強施工現場管理人員在崗情況動態(tài)檢查，是從當前建筑市場實際出發(fā)，防止質量安全事故，加強兩場聯動監(jiān)管和提升工程建設管理水平的有效手段和措施，對督促建筑市場各方主體誠信履職，打擊掛靠、轉包和違法分包行為、規(guī)范建筑市場秩序有著積極意義。

　　二、自2012年7月1日起，執(zhí)行施工現場部分管理人員在崗情況動態(tài)檢查制度

　?。ㄒ唬┯身椖康馁|量、安全監(jiān)督機構在工程項目施工期間，采取不定期隨機方式對施工企業(yè)的項目負責人、專職安全員和監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師的在崗情況進行動態(tài)檢查。對未按要求到達施工現場的，一律視為該次檢查不在崗。

　?。ǘ┵|量、安全監(jiān)督機構進行在崗情況檢查時，應隨機抽取在建工程項目，在正常上班時間，用本單位可以保存撥號信息的固定電話通知項目負責人、專職安全員或總監(jiān)理工程師本人或其單位，要求相應人員在1小時內到達施工現場，并通過視頻或現場點名等方式進行確認。

　?。ㄈ┵|量監(jiān)督機構每月不少于一次對項目負責人、總監(jiān)理工程師進行在崗情況檢查；安全監(jiān)督機構每月不少于一次對項目負責人、專職安全員進行在崗情況檢查，在項目超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程驗收時對總監(jiān)理工程師進行在崗情況檢查。

　?。ㄋ模┍O(jiān)理企業(yè)應至少提前1日將超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程驗收時間告知項目安全監(jiān)督機構。對監(jiān)理企業(yè)未提前1日以上將超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程驗收時間告知項目安全監(jiān)督機構的，視為總監(jiān)理工程師該次檢查不在崗。

　　（五）施工現場管理人員在崗情況動態(tài)檢查結果應由兩位或兩位以上監(jiān)督人員簽名確認，質量、安全監(jiān)督機構應將有關資料妥善存檔并將匯總表（見附件）按季度報所屬住建局，各區(qū)縣住建局應將匯總表每半年一次報送我局。

　　三、相關處罰措施

　?。ㄒ唬┵|量監(jiān)督機構檢查發(fā)現項目負責人、總監(jiān)理工程師不在崗時，應書面通知相關企業(yè)或個人作出書面解釋。對連續(xù)3次檢查不到位且無法作出合理解釋的，應將有關情況及時向所屬住建局報告，由有關行政管理部門依照企業(yè)資質管理和個人執(zhí)業(yè)管理的有關規(guī)定進行處理。

　?。ǘ┌踩O(jiān)督機構檢查發(fā)現項目負責人、專職安全員、總監(jiān)理工程師不在崗時，應書面通知相關企業(yè)或個人作出書面解釋，對無法作出合理解釋或上一次檢查也未到位的，應依據《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑工程安全生產動態(tài)管理辦法》對項目負責人或專職安全員實施扣3分處理（理由：作業(yè)期間，無正當理由不在施工現場），對總監(jiān)理工程師實施扣5分處理（理由：對危險性較大的分部分項工程未按規(guī)定組織驗收）。

　?。ㄈ┵|量、安全監(jiān)督機構對施工現場管理人員在崗動態(tài)檢查結果要按相關規(guī)定記入企業(yè)或個人市場行為誠信檔案。

　?。ㄋ模┪揖謱⒍ㄆ诮y計在崗檢查結果和有關情況，并對多次不在崗的人員及其單位進行通報。

　?。ㄎ澹└骷壸》亢统青l(xiāng)建設行政主管部門要定期對質量、安全監(jiān)督機構實施在崗動態(tài)檢查工作情況進行監(jiān)督檢查，對未嚴格按要求進行檢查和相應處理的要及時責令整改，對相關人員徇私舞弊、濫用職權或玩忽職守，造成不良后果的，要依法給予行政處分。

　　四、相關申訴措施

　　企業(yè)或個人對檢查結果、處理決定有異議的，可在收到書面通知后3個工作日內向負有直接監(jiān)管職責的住建局提出申訴，住建局受理相關材料后在3個工作日內進行復查，對確屬錯誤的及時糾正、撤銷或變更，復查結論書面回復申請企業(yè)或個人。

　　附件：汕頭市施工現場部分管理人員在崗情況動態(tài)檢查結果匯總表

　　二〇一二年六月八日