各區(qū)縣住建局，各安監(jiān)站，各建筑、監(jiān)理企業(yè)：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市的決策部署，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，根據(jù)省住建廳《關(guān)于迅速開(kāi)展全省房屋市政工程安全生產(chǎn)“百日行動(dòng)”的通知》（粵建質(zhì)函[2012]718號(hào)）和市安委辦《關(guān)于印發(fā)〈汕頭市安全生產(chǎn)“百日防護(hù)期”工作方案〉的通知》（汕安委辦[2012]103號(hào)）及《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)督查的通知》（汕安委明電[2012]2號(hào)）要求，結(jié)合今年深入開(kāi)展建筑施工“安全生產(chǎn)年”的工作安排，我局決定從即日起組織全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)迅速開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)“百日防護(hù)期”工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

　　黨的十八大即將召開(kāi)，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)必須充分認(rèn)識(shí)到確保這段時(shí)期房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要性，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，從思想和行動(dòng)上予以高度重視。要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化管理，確保責(zé)任到位、人員到位、工作落實(shí)到位，并及時(shí)匯總、分析和上報(bào)“百日防護(hù)期”工作開(kāi)展情況。各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要認(rèn)真制訂工作方案，確保工作順利開(kāi)展。

　　二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要積極宣傳發(fā)動(dòng)，大力推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)“百日防護(hù)期”工作的開(kāi)展。要切實(shí)按照省住建廳《關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作方案的通知》（粵建質(zhì)函〔2012〕349號(hào)）、《關(guān)于迅速開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（粵建質(zhì)函〔2012〕356號(hào)）和我局印發(fā)的《全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作方案的通知》（汕府建〔2012〕88號(hào)）的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展深基坑、高大模板支撐體系、建筑起重機(jī)械以及建筑消防4類專項(xiàng)整治，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促和指導(dǎo)所轄區(qū)域內(nèi)的建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理狀況的檢查，加強(qiáng)對(duì)在建工程的施工安全隱患的排查整治，強(qiáng)化施工安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，及時(shí)消除各類施工安全隱患。要著重加強(qiáng)以下七個(gè)方面的工作：

　　（一）督促建筑施工企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的布置和督促檢查，將安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)到每一項(xiàng)在建工程上。要督促建筑施工企業(yè)結(jié)合所承建工程的施工特點(diǎn)，制訂安全生產(chǎn)“百日防護(hù)期”的工作方案，連同企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式等報(bào)工程所屬施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)指導(dǎo)和督促。各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要選擇1至3家承建工程規(guī)模較大的建筑施工企業(yè)作為聯(lián)系單位，了解在“百日防護(hù)期”中的工作部署和隱患自查自糾情況，督促其落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，消除安全隱患。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)工業(yè)園（區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部等管理相對(duì)薄弱的重點(diǎn)區(qū)域在建工程的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題較多以及在管轄區(qū)域內(nèi)承建工程規(guī)模較大的建筑施工企業(yè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)深基坑、高大模板支撐體系、地下暗挖、高層外墻腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，要建立監(jiān)管臺(tái)帳，督促落實(shí)整改，及時(shí)消除隱患。

　?。ㄋ模┣袑?shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。 各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要在建筑施工、工程監(jiān)理企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，加大巡查頻次和執(zhí)法力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患，要督促責(zé)任單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)整改，及早消除安全隱患。對(duì)有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止的違法違規(guī)行為，果斷采取措施，堅(jiān)決予以停工整改并實(shí)施處罰，對(duì)由于隱患排查治理工作不力而造成生產(chǎn)安全事故的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和有關(guān)人員責(zé)任。

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)建筑施工企業(yè)做好施工現(xiàn)場(chǎng)消防工作，加強(qiáng)易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理。施工企業(yè)要建立健全易燃易爆等危險(xiǎn)品的管理制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆品的管理，易燃易爆品倉(cāng)庫(kù)設(shè)置應(yīng)符合有關(guān)要求，并遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)、辦公區(qū)和施工作業(yè)區(qū)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須配置數(shù)量充足、有效的消防器材和設(shè)施。

　?。┒酱俳ㄖ┕?、工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)建筑工地作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育，努力提高施工作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，克服麻痹思想，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。

　?。ㄆ撸┒酱俳ㄖ┕て髽I(yè)配置應(yīng)急救援物資、器材，完善施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)施工生產(chǎn)安全突發(fā)事件的能力。

　　四、方法步驟和時(shí)間安排

　　“百日防護(hù)期”工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）深入排查和全面整治階段（從現(xiàn)在起至9月25日）

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要嚴(yán)格按照上級(jí)的部署要求，全面深入開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)排查工作，并認(rèn)真做好迎接國(guó)務(wù)院督查的準(zhǔn)備工作。這階段的排查整治要進(jìn)行分類登記、建立工作臺(tái)帳和逐級(jí)造冊(cè)上報(bào)。對(duì)排查出來(lái)的隱患，要按照安全事故隱患排查治理“五落實(shí)“的要求，逐項(xiàng)明確落實(shí)整改責(zé)任、整改措施、整改期限、整改資金和應(yīng)急預(yù)案，確保限期落實(shí)整改。

　　（二）滾動(dòng)排查整治和重點(diǎn)防控階段（9月26日至十八大結(jié)束）

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要堅(jiān)持滾動(dòng)排查和邊排查邊整治，不斷將新發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為納入工作臺(tái)帳，及時(shí)解決問(wèn)題，防止出現(xiàn)遺漏。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要及時(shí)啟動(dòng)掛牌督辦機(jī)制，督促落實(shí)防范措施和整改，實(shí)行全程嚴(yán)密防控。

　?。ㄈ╈柟虖?qiáng)化階段（十八大結(jié)束后至防護(hù)期結(jié)束）

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要及時(shí)組織進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，總結(jié)提升，鞏固成果，建章立制，形成專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站在各個(gè)階段結(jié)束后4個(gè)工作日內(nèi)，分別將工作開(kāi)展情況和總結(jié)（書(shū)面含電子文檔）報(bào)送我局質(zhì)安科，以便我局匯總上報(bào)。

　　五、工作要求

　　各區(qū)縣住建局和市安監(jiān)總站要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和人員值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)掌握所轄房屋市政工程安全生產(chǎn)狀況。一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到反應(yīng)快捷、處置穩(wěn)妥、組織有力、搶險(xiǎn)有序、救援有效，最大限度降低因施工安全突發(fā)事件所造成的影響和損失。

　　我局將對(duì)各階段工作落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)抽查（不再行通知）。  

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
二〇一二年九月十四日