各區(qū)縣住建局，市安監(jiān)總站，各施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關單位：

　　現(xiàn)將《汕頭市建筑施工安全生產(chǎn)專項大檢查工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2013年6月14日

汕頭市建筑施工安全生產(chǎn)專項大檢查工作方案

　　近期，全國多地安全事故頻發(fā)。根據(jù)6月7日召開的全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議“關于全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查”的統(tǒng)一部署，市住建局定于2013年6月至9月，在全市開展建筑施工安全生產(chǎn)專項大檢查行動?，F(xiàn)制定工作方案如下：

　　一、指導思想

　　貫徹落實近期習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)工作的重要批示指示、國務院第11次常務會議和全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，在全市范圍內(nèi)全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，立足于增投入、治隱患、防事故，促進施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任和政府屬地管理責任的落實，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，全面消除事故隱患，進一步夯實我市建筑施工安全生產(chǎn)基礎，促進全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、工作目標

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行動;及時開展預防溺水事故工作，減少溺水事故的發(fā)生;全面開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理事故隱患，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施。通過安全生產(chǎn)大檢查，全面摸清事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實整改責任，徹底排除重大事故隱患，增強全社會安全意識，進一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制較大以上事故發(fā)生。

　　三、組織機構

　　為加強對本次全市建筑施工安全生產(chǎn)專項大檢查工作的組織保障，成立由市住建局總工程師林永安同志任組長，市住建局質(zhì)安科、市安監(jiān)總站負責人及工作人員為成員的汕頭市建筑施工安全生產(chǎn)專項大檢查工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局質(zhì)安科，具體負責指導協(xié)調(diào)全市建筑施工安全生產(chǎn)專項大檢查各項工作。

　　各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站也要相應成立領導機構，制定工作方案，積極組織開展建筑施工安全生產(chǎn)專項大檢查工作。

　　四、主要工作內(nèi)容

　　(一)安全實體檢查

　　重點按照《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)保證項目和安全技術規(guī)范的強制性條文要求，對全市在建工程項目進行實體檢查，包括：深基坑、模板支架、高處作業(yè)、施工臨時用電、塔吊、外用電梯、施工機具、物料提升機等。

　　(二)安全行為檢查

　　1.建設單位辦理安全受監(jiān)手續(xù)情況，安全文明施工措施費支付情況等;

　　2.監(jiān)理單位項目管理機構設置和人員到崗履職情況，安全監(jiān)理制度建立與落實情況，對施工組織設計和專項施工方案的審查情況，旁站監(jiān)理、安全檢查及監(jiān)理報告執(zhí)行情況;

　　3.施工單位認真執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報告、主要負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度情況;

　　4.施工單位項目管理機構及專職安全管理人員配置情況，人員到崗履職情況，作業(yè)人員“三級”安全教育、“平安卡”培訓、班前安全教育、安全技術交底以及特種作業(yè)人員持證上崗情況;

　　5.施工單位對危險性較大分部分項工程施工方案的編制、審批、專家論證、技術交底和實施情況;

　　6.施工單位執(zhí)行建筑起重機械的備案登記、安拆告知、檢驗檢測、使用登記、維修保養(yǎng)制度等情況;

　　7.施工單位建立健全易燃易爆等危險品的管理制度情況，易燃易爆物品存放情況，消防器材、設施配置等情況;

　　8.施工、監(jiān)理單位做好預防溺水事故，減少溺水事故發(fā)生的工作情況;

　　9.建設、監(jiān)理、施工單位及其項目部按照本通知要求，開展企業(yè)檢查、項目部自查自糾及安全隱患整改落實情況等。

　　五、時間安排及工作步驟

　　(一)全面部署和自查階段(即日起至6月底)

　　各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站要制定工作方案，全面部署和廣泛發(fā)動開展建筑施工安全生產(chǎn)專項大檢查、自查工作。各建設、監(jiān)理、施工單位要結(jié)合實際，廣泛宣傳發(fā)動，組織項目部深入細致開展建筑施工安全生產(chǎn)自查工作。

　　(二)深入開展階段(7月上旬至8月底)

　　各建設、施工、監(jiān)理單位要繼續(xù)認真開展安全隱患自查自糾工作，建立安全隱患整治臺賬(按照省統(tǒng)一表格填寫)和自查整改報告(每月自查情況現(xiàn)場留檔備查)，對發(fā)現(xiàn)的隱患按照“三定”原則落實整改。各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站根據(jù)企業(yè)自查情況進行檢查，市住建局將按照工作部署開展督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題將嚴格督促落實有關單位進行整改，并根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳建筑工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理辦法》對相關企業(yè)及人員進行扣分處理。

　　(三)鞏固總結(jié)階段(9月上旬至9月底)

　　各建設、施工、監(jiān)理單位要在開展建筑施工安全生產(chǎn)檢查工作基礎上，進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)管理，逐步建立長效機制。各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站要對企業(yè)整改情況組織“回頭看”，查漏補缺，總結(jié)提升，鞏固成果。

　　六、工作要求

　　(一)高度重視，加強組織領導

　　各單位要認真貫徹落實國家、省、市的工作部署，充分認識全市建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的重要意義，把確保安全形勢穩(wěn)定作為當前安全生產(chǎn)工作的重中之重。同時，要嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，主要領導親自過問，分管領導親自抓，研究制定具體行動措施并組織實施，做到思想認識到位，責任落實到位，宣傳發(fā)動到位，工作措施到位。

　　(二)明確要求，精心組織

　　1.建設主體開展地毯式安全隱患大排查活動。各建設單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及所屬工程項目部、項目監(jiān)理部結(jié)合安全實體檢查、安全行為檢查內(nèi)容對承建項目進行自查。各企業(yè)要落實工作責任，認真組織安全隱患自查自糾工作，全面排查施工現(xiàn)場每一部位、每一環(huán)節(jié)存在的安全隱患，確保不留死角，不留盲點。對排查出的安全隱患要登記建檔，落實“三定”原則進行整改，確保隱患消除。

　　2.各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站開展全覆蓋、不留盲區(qū)大檢查。各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站對所監(jiān)管項目要強化工程安全實體、安全行為的檢查力度，針對安全實體檢查、安全行為檢查內(nèi)容開展全覆蓋、不留盲區(qū)大檢查，以此督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，做好建筑施工安全生產(chǎn)專項大檢查的各項工作。

　　3.市住建局組織全面督查。市住建局根據(jù)各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站檢查情況，針對安全實體檢查、安全行為檢查內(nèi)容開展全面督查。

　　(三)及時總結(jié)，加強信息報送

　　各區(qū)縣住建局、市安監(jiān)總站應及時對本次專項大檢查工作進行總結(jié)，自7月份起，每月4日前將上一月份工作小結(jié)，9月28日前將專項檢查總結(jié)(含電子文檔)報送市住建局質(zhì)安科(聯(lián)系人：林崇洪，聯(lián)系電話：88571515，傳真：88571132，E-Mail:zak@stjs.gov.cn)。