陳建華參加省政府門戶網(wǎng)站在線訪談活動(dòng)

廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)將努力形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)

　　經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳組織開展2015年省政府門戶網(wǎng)站在線訪談活動(dòng)，活動(dòng)包括市長系列訪談和廳局長微訪談。在市長系列訪談中，安排了以“推進(jìn)廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)”為主題，邀請廣州、深圳、珠海市政府主要負(fù)責(zé)同志分別上線省政府門戶網(wǎng)站，就本地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的具體舉措和工作進(jìn)展接受專訪，省政府門戶網(wǎng)站以文字和圖片的形式對訪談過程進(jìn)行直播。根據(jù)安排，昨日(22號)上午，廣州市市長陳建華應(yīng)邀來到廣東省政府門戶網(wǎng)站直播間，參加“市長面對面·廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)”訪談節(jié)目，圍繞推進(jìn)廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)建設(shè)主題回答網(wǎng)友和媒體觀察員提問。省政府副秘書長吳懇、市政府秘書長潘建國等參加活動(dòng)。

　　關(guān)于發(fā)展優(yōu)勢：南沙區(qū)位得天獨(dú)厚

　　陳建華對廣大網(wǎng)友關(guān)注、支持南沙片區(qū)的建設(shè)表示感謝。他在簡要介紹南沙區(qū)域建設(shè)發(fā)展的歷史沿革后，首先回答了主持人關(guān)于南沙片區(qū)發(fā)展優(yōu)勢的問題。他說，我國將繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放，廣東作為我國對外開放的前沿省，要在對外開放方面繼續(xù)走在前列。廣州是國家五大中心城市之一，在對外貿(mào)易、投資、文化、人員交流等方面具有重要作用。南沙新區(qū)地處珠三角的幾何中心，背靠廣佛，東臨東莞、深圳、香港，西近中山、珠海、澳門，區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。

　　對于主持人關(guān)于南沙片區(qū)先行先試舉措的問題，陳建華表示，國家層面給予了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)許多支持政策，省政府給廣州、南沙新區(qū)特別是自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)下放了相關(guān)政策，市政府經(jīng)市人大批準(zhǔn)，授予南沙地區(qū)行使市政府一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。因此，南沙區(qū)域政策的靈活度及自由度很高。我們希望將這些政策更好地運(yùn)用起來，走出一條可供復(fù)制的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之路。

　　主持人提問說，2014年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施了關(guān)于南沙金融創(chuàng)新的15條政策，目前南沙片區(qū)的金融改革創(chuàng)新情況如何?陳建華表示，如何利用國內(nèi)、國際兩個(gè)資本市場，如何在南沙片區(qū)進(jìn)行金融創(chuàng)新，如何做好金融風(fēng)險(xiǎn)的管控，是政府需要考慮的重點(diǎn)問題。目前，南沙金融創(chuàng)新的政策已遠(yuǎn)不止15條。下一步，廣州將結(jié)合南沙地區(qū)的實(shí)際，借鑒國內(nèi)其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在金融渠道、金融方式等方面積極嘗試創(chuàng)新。

　　關(guān)于錯(cuò)位發(fā)展：南沙將依托港澳、面向全球

　　主持人從網(wǎng)站的網(wǎng)友留言中挑選了若干有代表性的問題，向陳建華提問。有網(wǎng)友問，南沙新區(qū)位于珠三角地區(qū)幾何中心，能不能為香港、澳門劃出一塊“飛地”，給予特殊政策進(jìn)行管理?陳建華回應(yīng)說，南沙新區(qū)的定位之一是融合港澳發(fā)展。港澳地區(qū)的企業(yè)，國際化程度較高，廣州非常歡迎港澳企業(yè)來南沙投資發(fā)展。南沙新區(qū)不存在設(shè)立“飛地”的問題，要融合周邊區(qū)域，全面合作、深度交流，形成新興產(chǎn)業(yè)集聚、擁有國際競爭力的高地。

　　有網(wǎng)友問，南沙片區(qū)如何在建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略中發(fā)揮作用?陳建華說，國家“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略中，有3處提到廣州，其中兩處與南沙有關(guān)：一是建設(shè)國際航運(yùn)中心，二是建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)。當(dāng)前廣州航運(yùn)、航空、港口建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，南沙將整合航空、海港、江海聯(lián)運(yùn)等優(yōu)勢，在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

　　廣東自貿(mào)區(qū)南沙、前海蛇口、橫琴三個(gè)片區(qū)，如何避免同質(zhì)化競爭，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展?陳建華說，深圳前海蛇口片區(qū)主要面向香港，同時(shí)面向國際;珠海橫琴片區(qū)主要面向澳門，同時(shí)也面向國際。而南沙片區(qū)既面向港澳、融合港澳、依托港澳，又面向全球，是廣東省對外開放、深化改革、深度參與國際合作的重要平臺。南沙地區(qū)面積及港口體量較大，也是南沙的優(yōu)勢。南沙要向另外兩個(gè)片區(qū)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流、加深合作、錯(cuò)位發(fā)展，共同完成好中央、國務(wù)院和省委、省政府交給我們的試驗(yàn)任務(wù)。

　　網(wǎng)友比較關(guān)心南沙地區(qū)交通體系建設(shè)的問題。陳建華說，南沙這些年的快速發(fā)展正得益于交通的持續(xù)改善。隨著高端產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)在南沙地區(qū)的布局，需要建立更加便捷的交通體系。廣州通過建設(shè)南沙快線、城際輕軌、地鐵，以及發(fā)展水上交通、實(shí)施道路快速化改造等措施，大幅縮短南沙與廣州中心城區(qū)的通達(dá)時(shí)間。同時(shí)，通過建設(shè)深中通道、發(fā)展快船航運(yùn)，實(shí)現(xiàn)南沙到香港、澳門、深圳、佛山、中山等地均在一個(gè)小時(shí)左右通達(dá)。

　　關(guān)于管理建設(shè)：南沙將借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

　　訪談活動(dòng)還安排了3名媒體觀察員提問。其中南方日報(bào)記者問及南沙片區(qū)管理建設(shè)實(shí)施方案的制訂情況。陳建華表示，上海等地在建設(shè)自貿(mào)區(qū)方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)，南沙片區(qū)在制訂管理建設(shè)實(shí)施方案時(shí)，可以采用“拿來主義”。實(shí)際上，南沙片區(qū)在管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面，已經(jīng)借鑒了上海、前海蛇口、橫琴等地區(qū)的一些做法。但由于南沙片區(qū)是一個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，在制定管理建設(shè)制度方面，還需要一個(gè)研究探索的過程。

　　南方新聞網(wǎng)記者提出，國家工商總局近日下發(fā)了《關(guān)于支持中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見》，提出7條措施支持廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，想了解廣州將如何利用這些措施?陳建華表示，通過商事制度改革，地方政府一方面審批的門檻降低了，另一方面監(jiān)管的責(zé)任加強(qiáng)了。如何加強(qiáng)監(jiān)管，要學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行探索。

　　南方雜志記者則關(guān)注南沙片區(qū)輻射帶動(dòng)力的問題。陳建華表示，歡迎珠三角兄弟城市在南沙片區(qū)設(shè)立窗口，包括辦企業(yè)、設(shè)平臺，發(fā)揮南沙片區(qū)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，南沙片區(qū)在建設(shè)過程中，將注重總結(jié)，努力形成可在全省、全國推廣、復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。