朱小丹出席2015年省長與專家座談會 共商

以“六個把握”謀劃“十三五”發(fā)展

　　

　　14日，省政府在廣州舉辦省政府決策咨詢顧問委員會換屆大會暨2015年省長與專家座談會。省長朱小丹為新一屆顧問委員、專家委員和企業(yè)家委員頒發(fā)聘書并講話。副省長招玉芳主持換屆大會，副省長溫國輝主持座談會。副省長陳云賢、劉志庚、鄧海光出席會議。

　　大會宣讀了《廣東省人民政府關于聘請省政府決策咨詢顧問委員會顧問委員、專家委員和企業(yè)家委員的決定》，陳錫文等12位同志被聘為顧問委員;白津夫等36位同志被聘為專家委員會委員;朱偉等11位同志被聘為企業(yè)家委員會委員。

　　座談會上，國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦、國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴、清華大學經濟管理學院副院長白重恩、中國人民銀行廣州分行行長王景武、中國能源研究會常務副理事長周大地、廣東省社會科學院院長王珺、美的集團董事長兼總裁方洪波等顧問專家們圍繞“經濟發(fā)展新常態(tài)下廣東‘十三五’發(fā)展策略”主題，暢所欲言、建言獻策，提出許多推動我省未來發(fā)展的新理念、新觀點、新思路、新舉措。

　　最后，朱小丹作總結講話。朱小丹代表省委、省政府對各位專家為這次座談會所作的精心準備，以及長期以來對廣東改革開放和現(xiàn)代化建設的關心支持表示感謝。朱小丹指出，“十三五”時期是我省更好主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)、實現(xiàn)“三個定位、兩個率先”的重要時期。習近平總書記要求廣東不僅要為國家生產總值提供支撐，而且要為國家經濟結構戰(zhàn)略性調整提供支撐。這是中央賦予我省的重大使命，是我省“十三五”時期的重要任務。專家們的建議意見對謀劃我省“十三五”時期發(fā)展具有重要的借鑒意義。

　　朱小丹強調，謀劃我省“十三五”時期發(fā)展，一要把握好穩(wěn)增長與調結構的平衡點。實現(xiàn)“兩個支撐”，要通過調整結構、轉型升級，實現(xiàn)持續(xù)健康增長。二要把握好中高端發(fā)展方向和重點。把調整存量與做優(yōu)增量，做強制造業(yè)與建立相對完備的現(xiàn)代產業(yè)體系，提高產品技術含量和附加值與提高全要素生產率，加快走向后工業(yè)化和加快推進信息化，知識產權自主化與新產品市場占有全球化有機結合起來，推動轉型升級，提高競爭力。三要把握好動力轉換這個核心?！笆濉逼陂g更加注重實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略，基本建成包括重大平臺體系、自主研發(fā)體系、孵化育成體系、協(xié)同創(chuàng)新體系、服務體系在內的區(qū)域創(chuàng)新體系，促進技術創(chuàng)新體制機制再造，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈融合取得突破，并形成支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展的人才政策體系。四要把握好全面深化改革的主攻方向，抓住行政體制改革這個牛鼻子，深化所有制結構和產權制度改革，創(chuàng)新國際投資貿易規(guī)則。五要把握好金融創(chuàng)新和產業(yè)升級的關系，以金融創(chuàng)新支撐產業(yè)創(chuàng)新，改革投融資體制，推進國際金融創(chuàng)新，進一步解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，大力發(fā)展農村金融和民生金融。六要把握好綠色化發(fā)展新要求，著力做好自然生態(tài)保護建設和修復、污染治理、節(jié)能減排，研究實施綠色化配套政策。

　　省長與專家座談會召開，專家建言獻策：

　　“十三五”是廣東由大做強戰(zhàn)略機遇期

　　14日上午，廣東省政府決策咨詢顧問委員會換屆大會暨省長與專家座談會在廣州召開。7位國內知名專家與企業(yè)家為廣東“十三五”發(fā)展積極建言獻策。他們指出，“十三五”是中國經濟轉型期，也是廣東面臨的戰(zhàn)略機遇期，是廣東由經濟大省向經濟強省蛻變的關鍵戰(zhàn)略期，需要認真進行科學謀劃。

　　國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦等與會專家對廣東寄予厚望。

　　國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦：

　　廣東要爭取再出一個深圳

　　廣東增長速度前幾年有所降低，但相比全國來講并不低，7%以上，深圳8%以上。廣東這兩年對全國穩(wěn)增長起到了很大作用，我認為這很了不起。

　　要繼續(xù)做好率先示范作用，廣東需要從兩個方面著力：建立世界級的創(chuàng)新中心和制造業(yè)轉型升級高地。創(chuàng)新要尊重創(chuàng)新規(guī)律，創(chuàng)新資源是流動的，從全世界來看，最后就是形成幾個大的創(chuàng)新中心。創(chuàng)新需要條件，創(chuàng)新資源聚集到某個地區(qū)才可能形成創(chuàng)新中心。

　　深圳這幾年走在全國前列，要好好保持這個勢頭，把這個地位鞏固好。全國搞創(chuàng)新，如果有5個深圳，中國創(chuàng)新在全世界就有地位了。廣東要爭取再出一個深圳，那廣東對全國和全世界的影響都很大。

　　國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴：

　　廣東應努力向加州學習

　　有人把廣東當作美國的加州。加州GDP是廣東的兩倍，占比美國大概13%，廣東則占全國11%—12%。對照加州，廣東在以下三方面還是有很大差距的：

　　第一，科技創(chuàng)新能力，廣東與加州還是有本質的差距。全美國100家發(fā)展最快的高科技公司，加州擁有近一半，硅谷的高科技產業(yè)占據美國的高新科技產業(yè)的1/3。廣東在這一方面仍存差距。

　　第二，教育與人力資源結構。加州的高等教育可以說是全美國最繁榮的，這給廣東的啟示就是在教育系統(tǒng)建設上需要加大力度。廣東在人才的開放力度上也要加大。

　　第三，產業(yè)水平上看，加州的IT信息技術、生物醫(yī)藥、金融、旅游、航空航天、影視文化、設計制造等在全球都有領先的公司和技術?？偟膩砜矗瑥V東學習加州就要從這三方面去努力。

　　清華大學經濟管理學院副院長、央行貨幣政策委員會委員白重恩：

　　降低企業(yè)負擔給企業(yè)減壓

　　首先，財政的投入應該轉向。我們能不能少做一些建設性的投資，而在降低企業(yè)負擔上做一些工作。

　　怎么降低企業(yè)的負擔，有很多辦法。我提一點，降低社保繳費率，允許地方比如廣東有一定的試驗空間。給企業(yè)減壓是很重要的，能夠減壓起作用的就是降低社保繳費率。

　　第二，讓社會資本加入基礎投資。地方政府應有相關的政策來促進，成為投資者更直接有力的保障。

　　第三，政府很多方面需要有所作為。比如老齡化創(chuàng)造了很多需求，但目前養(yǎng)老的產業(yè)沒有得到很好發(fā)展，我認為其中一個原因在于，養(yǎng)老問題上政府和社會資本的分工沒有界定清楚。

　　中國人民銀行廣州分行行長、黨委書記王景武：

　　粵港澳共建大珠三角金融圈

　　我主要提十點建議：第一，與港澳共建大珠三角金融圈。第二，發(fā)展總部金融。第三，推進金融與科技、產業(yè)融合。第四，在金融網點疊加小額貸款、理財?shù)葮I(yè)務，打造農村金融服務小超市。第五，省政府已經出臺了關于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見，下一步關鍵在落實。第六，發(fā)展資本市場，拓展直接融資渠道。第七，搭建產業(yè)資本和保險資金合作的平臺。第八，推動地方金融機構混合所有制的改革，推動互聯(lián)網金融創(chuàng)新發(fā)展，結合大數(shù)據提升信息化處理能力，并且注重與實體經濟的結合。第九，推動信用系統(tǒng)的建設，創(chuàng)造發(fā)展信用服務市場。第十，建議設立中小企業(yè)應急周轉基金，降低企業(yè)不確定因素帶來的風險。

　　中國能源研究會常務副理事長、國家能源專家咨詢委員會副主任周大地：

　　廣東需要綠色低碳發(fā)展轉型

　　煤炭市場已連續(xù)兩年大幅度疲軟，煤炭整體進入總量下降通道。電力增速下降也明顯超過了預期。與此同時，油氣消費也受到了明顯影響，天然氣消費增速受到煤炭價格下降影響也出現(xiàn)了增速下降。

　　“十三五”期間能源發(fā)展條件明顯變化：保供將不成為主要矛盾，生態(tài)環(huán)境改善將繼續(xù)保持壓力，碳排放壓力將進一步加大，以綠色低碳轉型為特點的能源革命戰(zhàn)略方向將進一步明確。

　　廣東省需要考慮以綠色低碳發(fā)展轉型為“十三五”重要目標，建議廣東2020年要實現(xiàn)所有新建建筑綠色化，建設綠色低碳城市和全省交通系統(tǒng)。

　　廣東省社會科學院院長王珺：

　　投資增長速度需要保持適度

　　廣東投資增長率2014年已經提高到了15.9%，2015年上半年已經提高到了17.3%，在“十三五”期間，這種投資增長勢頭需要保持。需要創(chuàng)造條件，使民間資本在自愿基礎上加快進入。為此提出三點建議：

　　第一，以法律制度建設與深化國企改革為重點，推進混合所有制發(fā)展。

　　第二，以政府職能轉變?yōu)榍腥朦c，進一步推進管制環(huán)境的規(guī)范化與國際化?！?/P>

　　第三，以平臺建設為抓手，降低民間投資的不確定性，增強民間資本的吸引力。這包括兩方面，一是搭建各種技術服務平臺，吸引民間資本進入。二是通過建設各種基金平臺，使民間資本自身以組織化方式進行投資。

　　美的集團股份有限公司董事長兼總裁方洪波：

　　以清晰導向激發(fā)企業(yè)家信心

　　每一家企業(yè)都在尋求新的出路，作為企業(yè)經營者，從微觀角度談三點體會：

　　第一，互聯(lián)網思維或者“互聯(lián)網+”并不是靈丹妙藥，它解決不了制造業(yè)產業(yè)升級的根本問題。

　　第二，過去三十年，廣東已經形成了各行各業(yè)的領先企業(yè)。雖然過去三十年的發(fā)展積累了經驗，但現(xiàn)在我們要做的就是創(chuàng)新，創(chuàng)新需要靠資本、人才、技術和環(huán)境，這四個要素缺一不可。

　　第三，政府應該提供穩(wěn)定的政策、環(huán)境和商業(yè)化，政府的監(jiān)管、審批應更加開放透明。激發(fā)企業(yè)家精神最重要的是以清晰的導向，吸引外資企業(yè)，引導民營企業(yè)、民營資本向資本密集技術密集、智能密集的產業(yè)發(fā)展，對中小企業(yè)給予更多的支持。

　　廣東省政府決策咨詢顧問委員會

　　顧問委員名單(12名)

　　1.陳錫文　　中央農村工作領導小組辦公室主任、研究員

　　2.韓　俊　　中央財經領導小組辦公室副主任、研究員

　　3.韓文秀　　國務院研究室副主任

　　4.劉世錦　　全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心研究員、著名經濟學家

　　5.隆國強　　國務院發(fā)展研究中心副主任、研究員

　　6.羅　俊　　中山大學校長、中國科學院院士

　　7.鄭新立　　中國國際經濟交流中心副理事長、著名政策研究專家

　　8.范恒山　　國家發(fā)改委副秘書長、教授

　　9.周其仁　　北京大學國家發(fā)展研究院教授、著名經濟學家

　　10.白重恩　　清華大學經濟管理學院副院長、博導、教授，央行貨幣政策委員會委員

　　11.遲福林　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、研究員

　　12.劉尚?！　∝斦垦芯克L、博導、教授

　　企業(yè)家委員名單(11名)

　　1.朱　偉　　廣東省廣晟資產經營有限公司董事長

　　2.李灼賢　　廣東省粵電集團有限公司董事長

　　3.李　靜　　廣東省交通集團有限公司董事長

　　4.宋廣菊　　保利房地產(集團)股份有限公司董事長

　　5.莫高義　　廣東省委宣傳部副部長、南方報業(yè)傳媒集團董事長

　　6.王桂科　　廣東省出版集團有限公司董事長

　　7.肖　學　　廣東恒健投資控股有限公司董事長

　　8.李　成　　廣東省廣新控股集團有限公司董事長

　　9.張招興　　廣州越秀集團有限公司董事長

　　10.方洪波　　美的集團股份有限公司董事長兼總裁

　　11.陳國華　　廣東聯(lián)合實業(yè)控股集團有限公司董事長

　　專家委員名單(36名)

　　一、宏觀經濟、綠色發(fā)展(8人)

　　1.白津夫　　中共中央政策研究室經濟局巡視員、博士

　　2.王　珺　　廣東省社科院院長、教授

　　3.李魯云　　廣東省發(fā)展研究中心巡視員、博士

　　4.樂　正　　深圳市政協(xié)文化文史學習委員會主任、教授

　　5.謝博能　　廣州市政府研究室主任

　　6.趙黛青　　中國科學院廣州能源所首席科學家、研究員

　　7.鐘流舉　　廣東省環(huán)境監(jiān)測中心副主任、高級工程師、教授

　　8.田秋生　　華南理工大學經貿學院副院長、博導、教授

　　二、產業(yè)經濟(6人)

　　9.趙昌文　　國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟部部長、研究員

　　10.黃敦新　　廣東省國資委副主任

　　11.向曉梅　　廣東省社會科學院產業(yè)經濟研究所所長、研究員

　　12.靳文舟　　華南理工大學土木與交通學院副院長

　　13.朱衛(wèi)平　　暨南大學產業(yè)經濟研究所常務副所長、教授

　　14.陳　新　　廣東工業(yè)大學校長

　　三、三農研究(5人)

　　15.葉興慶　　國務院發(fā)展研究中心農村經濟部部長、研究員

　　16.陳祖煌　　廣東省委農辦主任、博士

　　17.廖森泰　　廣東省農科院副院長

　　18.傅晨華　　南農業(yè)大學經貿學院教授

　　19.瞿志印　　仲愷農學院副院長

　　四、財稅金融(6人)

　　20.王景武　　中國人民銀行廣州分行行長

　　21.張承惠　　國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長、研究員

　　22.劉文通　　廣東省金融辦主任、博士

　　23.陸　軍　　中山大學嶺南學院副院長、博導、教授

　　24.江裕棠　　廣東省保監(jiān)局副局長

　　25.鄭方輝　　華南理工大學政府績效評估中心主任、博導、教授

　　五、經貿(5人)

　　26.隋廣軍　　廣東外語外貿大學黨委書記、教授

　　27.李惠武　　廣東省發(fā)展研究中心副主任

　　28.陳廣漢　　中山大學港澳經濟研究中心主任、教授

　　29.莊偉光　　廣東省社會科學院旅游研究所所長、研究員

　　30.李開益　　海關總署廣東分署研究室主任

　　六、社會、法制、黨建(6人)

　　31.王光輝　　廣東省政府法制辦副主任

　　32.張　渝　　廣東省監(jiān)察廳副廳長

　　33.胡社軍　　華南師范大學黨委書記

　　34.余甫功　　中共廣東省委黨校教育長、教授

　　35.姚楚旋　　河源市委常委、組織部長

　　36.杜承銘　　廣東財經大學副校長、教授

　　注：涂黑人員為原委員會人員