各區(qū)縣住建局、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、各有關(guān)單位：

　　為加強商品房交付使用綜合驗收管理，明確商品房交付使用條件，減少商品房交付使用過程中的矛盾糾紛，維護業(yè)主的合法權(quán)益，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)行為，根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強市區(qū)商品房交付使用綜合驗收管理的有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強商品住宅交付使用綜合驗收的統(tǒng)一監(jiān)督管理

　　依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法規(guī)的規(guī)定，加強商品住宅交付使用綜合驗收管理是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，切實保障當(dāng)事人合法權(quán)益的重要保障措施。我市各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要認真履職，切實把好商品房交付使用綜合驗收管理關(guān)。現(xiàn)對商品住宅交付使用綜合驗收管理職責(zé)明確如下：

　　(一)汕頭市住建局負責(zé)全市商品住宅交付使用綜合驗收的統(tǒng)一監(jiān)督，并具體實施中心城區(qū)商品住宅交付使用綜合驗收的監(jiān)督管理工作(濠江區(qū)城市建設(shè)管理和環(huán)境保護局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品住宅交付使用綜合驗收的監(jiān)督管理);

　　(二)非中心城區(qū)的區(qū)縣住建局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商品住宅交付使用綜合驗收的監(jiān)督管理。

　　各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)予2016年3月1日起將商品房住宅交付使用綜合驗收統(tǒng)一納入監(jiān)督管理范圍。

　　二、嚴格落實商品住宅配套設(shè)施建設(shè)各項措施

　　(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時與供水、供電、供氣、排水、路燈、有線電視、電話通信、郵政信箱、寬帶網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控等專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位簽訂工程合同，按期完成商品住宅的配套工程建設(shè)。

　　(二)商品住宅交付使用，其配套設(shè)施和配套工程應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

　　1、生活用水納入城市自來水管網(wǎng)，不使用臨時施工用水;

　　2、用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，不使用臨時施工用電;

　　3、燃氣管道納入城市燃氣管網(wǎng)。暫無條件的，應(yīng)當(dāng)完成室內(nèi)燃氣管道敷設(shè)并落實燃氣供應(yīng)渠道;

　　4、電話通信、有線電視等端口敷設(shè)到戶;

　　5、路燈安裝完畢，照明條件符合標(biāo)準。確因分期建設(shè)暫時無法建設(shè)的，應(yīng)采取臨時照明措施，臨時照明費用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān);

　　6、郵政信報箱按規(guī)定設(shè)置，符合通郵條件;

　　7、綠化工程應(yīng)當(dāng)按批準的規(guī)劃方案建設(shè)完畢，綠地指標(biāo)符合要求。確因季節(jié)原因暫無法實施的，應(yīng)當(dāng)出具承諾書，自交付使用備案通過之日起六個月內(nèi)完成;

　　8、規(guī)劃配建的人防工程投入使用的，應(yīng)當(dāng)符合人防工程施工及驗收規(guī)范;

　　9、住宅小區(qū)與外圍有效隔離，與城市道路之間有直達道路相聯(lián)。小區(qū)內(nèi)部場清地平，道路符合通行條件。分期建設(shè)的，交付工程與在建工程應(yīng)當(dāng)有明顯有效的隔離設(shè)施，不得合用小區(qū)內(nèi)部道路。

　　三、嚴格執(zhí)行商品住宅交付使用綜合驗收制度

　　(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施商品住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套設(shè)施和配套工程。商品住宅分期建設(shè)的，可以分期交付，但必須符合交付使用條件。

　　(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將分期開發(fā)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進度詳細載入《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》并定期報房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

　　(三)商品住宅竣工驗收合格后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時辦理竣工驗收備案?？⒐を炇諅浒竿ㄟ^后，必須申請辦理交付使用綜合驗收備案，方可投入使用。

　　(四)房地產(chǎn)開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在商品住宅交付使用前向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請辦理交付使用綜合驗收備案，應(yīng)提交如下證明文件：

　　1、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》;

　　2、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案表;

　　3、建設(shè)工程項目規(guī)劃核實證明書;

　　4、建設(shè)工程消防驗收意見書;

　　5、人防地下室工程竣工驗收申報表;

　　6、工程竣工環(huán)境保護驗收意見;

　　7、民用建筑節(jié)能設(shè)計審查備案登記表;

　　8、燃氣工程項目告知回執(zhí);

　　9、特種設(shè)備使用登記證、電梯監(jiān)督檢驗報告;

　　10、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他證明文件。

　　(五)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的交付使用備案文件之日起十個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場勘查。符合條件的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門出具《汕頭市商品住宅交付使用綜合驗收通知書》。不符合條件的，書面告知備案申請人并說明理由，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時整改，并重新辦理備案手續(xù)。

　　(六)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅交付使用時未向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門辦理交付使用綜合驗收備案的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房交付使用備案通知書，擅自交付使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止交付使用、限期整改;情節(jié)嚴重、造成惡劣影響的，通報批評，記入其房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊信用檔案，并按相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　本通知自2016年3月1日起施行，有效期至2021年3月1日止。

　　汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2016年2月23日