各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局落實(shí)推進(jìn)廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織開展工作。

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2017年11月13日

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局落實(shí)推進(jìn)廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作方案

為充分運(yùn)用信息化手段提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)水平，根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)建設(shè)的通知》（粵建市函〔2017〕2531號(hào)）部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

一、實(shí)現(xiàn)平臺(tái)全覆蓋應(yīng)用

各區(qū)縣、(含高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)，以下同)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用信息化手段提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)水平的重要性、緊迫性，要指定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上傳的責(zé)任部門，深化廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)平臺(tái)”，即原廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)）在本地建筑市場(chǎng)監(jiān)管和業(yè)務(wù)辦理中的應(yīng)用，防止業(yè)務(wù)辦理與平臺(tái)使用“兩張皮”。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于正式啟用全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺(tái)的通知》（粵建市函〔2015〕1466號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)廣東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)應(yīng)用若干問題的通知》（粵建市函〔2015〕2736號(hào)）要求，在2017年10月31日前實(shí)現(xiàn)省級(jí)平臺(tái)在本行政區(qū)的全覆蓋應(yīng)用，即：市本級(jí)和全部區(qū)縣所有新增工程項(xiàng)目（包括新開工項(xiàng)目和改建、擴(kuò)建、續(xù)建項(xiàng)目）的施工許可證全部通過省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一分配二維碼、統(tǒng)一使用省級(jí)平臺(tái)打印，所有新增工程項(xiàng)目的各環(huán)節(jié)信息（招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、合同備案、施工許可、竣工驗(yàn)收）全部采集完整并上傳省級(jí)平臺(tái)。

二、按時(shí)完成工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)錄入

工程項(xiàng)目（包括歷史工程項(xiàng)目）信息應(yīng)通過工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門采集錄入。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)報(bào)送到省級(jí)平臺(tái)的工程項(xiàng)目信息真實(shí)性負(fù)責(zé)；規(guī)范歷史工程項(xiàng)目信息錄入程序，嚴(yán)格把關(guān)，建立責(zé)任追溯制度，對(duì)于在工程項(xiàng)目信息錄入中弄虛作假的單位或個(gè)人嚴(yán)格依法處理，并作為不良信用記錄上報(bào)省級(jí)平臺(tái)。

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加快歷史工程項(xiàng)目錄入進(jìn)程，在2017年12月31日前完成工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作。其中，2016年1月1日以后頒發(fā)施工許可且未入庫的工程項(xiàng)目信息，應(yīng)采用與新申領(lǐng)施工許可相同的方式錄入省級(jí)平臺(tái)；2016年1月1日以前頒發(fā)施工許可且未入庫的項(xiàng)目信息，應(yīng)根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)信息數(shù)據(jù)錄入簡(jiǎn)化資質(zhì)審批的通知》（粵建許函〔2016〕3481號(hào)）、《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)錄入工作的補(bǔ)充通知》（粵建許函〔2017〕1618號(hào)）要求，按照“誰發(fā)證、誰錄入”的原則，通過省級(jí)平臺(tái)后臺(tái)的“工程項(xiàng)目歷史數(shù)據(jù)管理”功能進(jìn)行補(bǔ)錄。

以上所稱工程項(xiàng)目均不包括涉密工程項(xiàng)目，各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對(duì)已上報(bào)省級(jí)平臺(tái)的項(xiàng)目進(jìn)行全面清查，確保上報(bào)項(xiàng)目信息中不含涉密工程項(xiàng)目信息。

三、規(guī)范誠信信息采集，充實(shí)誠信數(shù)據(jù)庫

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體的誠信行為信息（包括良好、不良行為信息）采集、發(fā)布和管理。

（一）良好行為信息由建筑市場(chǎng)各方主體在粵建信息網(wǎng)“三庫一平臺(tái)”錄入。

（二）不良行為信息由各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“誰決定、誰錄入”的原則，依據(jù)《建筑市場(chǎng)誠信行為信息管理辦法》（建市〔2007〕9號(hào)）和《全國建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，在行政決定生效后7日內(nèi)錄入省級(jí)平臺(tái)，通過省級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一公布。

（三）不良行為信息公布期限按照《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于細(xì)化我省建筑市場(chǎng)各方主體不良行為信息公布期限的意見》（粵建法〔2013〕54號(hào)）執(zhí)行，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)社會(huì)公眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，如查實(shí)建筑市場(chǎng)有關(guān)主體報(bào)送虛假良好行為信息的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，并作為不良行為信息錄入省級(jí)平臺(tái)。

（五）建筑市場(chǎng)有關(guān)主體對(duì)公布期限內(nèi)的不良行為信息存有異議的，可向錄入信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。受理的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申訴進(jìn)行核實(shí)和處理；經(jīng)查實(shí)后相關(guān)不良行為信息發(fā)生變更的，應(yīng)在信息變更后3個(gè)工作日內(nèi)在省級(jí)平臺(tái)作相應(yīng)修改。

（六）省級(jí)平臺(tái)提供“在線咨詢”功能（網(wǎng)址：http://113.108.219.40/qa/），用于各方主體咨詢解決平臺(tái)使用問題。

四、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查

1.市住建局審批科、質(zhì)安科、市場(chǎng)科將依據(jù)科室職能，由專人不定期在省級(jí)平臺(tái)對(duì)各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門錄入的項(xiàng)目施工許可證信息、竣工驗(yàn)收信息以及誠信行為信息進(jìn)行檢查。

2.各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要建立和完善本地區(qū)應(yīng)用省級(jí)平臺(tái)的工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，進(jìn)一步加大對(duì)建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化工作的監(jiān)督檢查力度。對(duì)于省級(jí)平臺(tái)應(yīng)用良好、數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)、數(shù)據(jù)質(zhì)量高的區(qū)縣提請(qǐng)省廳予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)于工作推進(jìn)不力、平臺(tái)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋、數(shù)據(jù)對(duì)接不通暢、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的區(qū)縣予以通報(bào)批評(píng)、約談，并提請(qǐng)省廳按規(guī)定處置。

3.各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門運(yùn)用省級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)所需的支持事項(xiàng)，請(qǐng)逕向省住建廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處反映。