《征求意見稿》提出，各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門在“三舊”改造工作中要注重結(jié)合保障性住房建設(shè)，完善建設(shè)規(guī)劃，強化政策措施，加快建設(shè)步伐，切實改善住房保障對象的居住條件。凡中心城區(qū)的“三舊”改造項目為商品住宅的，應(yīng)當(dāng)配套保障性住房。“三舊”改造中的商品住宅項目，按可建住宅建筑面積配套保障性住房。屬于政府主導(dǎo)的項目(危舊住房改造項目除外)，按可建住宅建筑面積的2%配套；其余商品住宅項目均按可建住宅建筑面積的1%比例配套保障性住房。

      《征求意見稿》提出，項目應(yīng)配套保障性住房包括實物配建及貨幣認(rèn)購兩種方式。
      其中，實物配建方式要求，在本項目中配建。在同一區(qū)級行政區(qū)域范圍內(nèi)，多個“三舊”改造項目依法需配套保障性住房的，經(jīng)改造主體協(xié)商同意，可以在其中一個項目集中配建。而貨幣認(rèn)購方式要求，依項目經(jīng)市政府批準(zhǔn)改造方案的時點，并按市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門公布當(dāng)年度“三舊”改造項目認(rèn)購保障性住房房源價格標(biāo)準(zhǔn)，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門計核應(yīng)配套保障性住房的認(rèn)購款，改造主體憑市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門計核的繳交認(rèn)購款憑證，直接上繳到市財政部門指定的賬戶。

      《征求意見稿》提出，屬于政府主導(dǎo)或村(居)統(tǒng)一組織，拆建比(新建的建筑總面積與拆除的原有建筑面積的比值)小于2.5(含2.5)的危舊住房改造項目，經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核并報市“三舊”改造工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可不配套保障性住房。

      《征求意見稿》要求，改造主體在編制“三舊”改造方案時，應(yīng)根據(jù)項目用地規(guī)劃條件，明確配套保障性住房的方式和用地性質(zhì)；市政府批準(zhǔn)改造方案時，應(yīng)明確配套保障性住房的方式。商品住宅項目中配建保障性住房的，單套建筑面積應(yīng)符合國家規(guī)定的保障性住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)。改造主體在編制規(guī)劃設(shè)計方案時應(yīng)與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門商定配建保障性住房的套型、面積等需求。

      此外，《征求意見稿》還提到，改造主體在建設(shè)工程開工前，要與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門簽訂《保障性住房配建協(xié)議書》，明確配建保障性住房的套數(shù)、套型、面積及物業(yè)管理服務(wù)方案等需求，建成后按約定將保障性住房產(chǎn)權(quán)無償移交給市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，并由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)安置和管理等事項。配建的保障性住房由改造主體向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理登記到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門名下。在項目中配建的，因保障性住房建設(shè)面積產(chǎn)生的容積率部分不收取地價款，但應(yīng)計入項目容積率。