為深入貫徹中央領導同志重要指示批示精神，市住房城鄉(xiāng)建設局按照“清徹底、清到底、清干凈”總要求，結合工作實際，在工程建設領域和房地產領域開展專項整治，深入推動“行業(yè)清源”，著力整治住房城鄉(xiāng)建設領域突出問題，目前已進入收尾階段。今天下午，市住房城鄉(xiāng)建設局就開展“行業(yè)清源”專項整治的情況向媒體進行通報。

      制定工作方案

      市住建局制定了《汕頭市房屋建筑和市政基礎設施工程建設行業(yè)專項整治工作方案》，指導全市住建系統(tǒng)開展打擊惡意競標、強攬工程、轉包、違法分包等違法違規(guī)行為專項整治；明確專項整治的期限、范圍和整治措施，健全監(jiān)管制度，確保專項整治行動取得成效。

      周密部署推進

      全市住建系統(tǒng)共檢查核查開展招標投標活動的房屋建筑和市政基礎設施工程項目90個，檢查核查在建的房屋建筑和市政基礎設施工程項目263個，共發(fā)出整改通知書98份，將其中整改情況不理想的3家施工企業(yè)列入汕頭市建筑市場“黑名單”并予以公布。

      建立長效機制

      由市政府印發(fā)《關于進一步加強汕頭市政府投資房屋建筑和市政公用工程招標投標管理工作的意見》，全面實行“評定分離”招標投標改革，按照“市場主導、責權對等、擇優(yōu)競價、誠信保障”的原則，在公開透明的基礎上加強公正監(jiān)管，精準打擊惡意競標等行業(yè)突出問題，規(guī)范建筑市場秩序。

      改革實施后，每個工程項目的投標人從過去上百家、最多343家減少到目前20家以內，避免了投標人良莠不分、魚目混珠的問題，增加了違法掛靠、轉包、分包的操作成本和難度，有力遏制圍標串標行為，保障項目建設單位招標擇優(yōu)的權利，提升了工程投資建設效益。

      開展房地產領域突出問題專項整治

      嚴肅查處房地產開發(fā)企業(yè)抽逃預售款、挪用建設資金等違法違規(guī)行為，制訂房地產資金監(jiān)管制度，固化形成預防、整治、監(jiān)管、反饋的“行業(yè)清源”長效機制。

      探索房地產領域防風險工作會商機制

      通過在市級層面開展房地產領域防風險工作的會商，完善房地產市場監(jiān)管體系，形成監(jiān)管合力，解決突出問題，堵塞監(jiān)管漏洞，有效防范房地產開發(fā)企業(yè)違規(guī)抽逃預售款、挪用建設資金、非法集資等風險。

      出臺突發(fā)風險應急處置預案

      制定相關“問題樓盤”突發(fā)風險應急處置預案，加強組織領導，落實部門分工，成立工作專班，進一步提高“問題樓盤”突發(fā)風險應急反應和處理突發(fā)事件的能力。

      全面開展房地產市場秩序專項整治

      今年1—8月，組織開展巡查檢查72次，出動205人次，巡查檢查項目69個次，向城管部門移送違法違規(guī)線索23宗，依法取締違規(guī)違法銷售行為。

      研究建立房地產行業(yè)信用管理和聯(lián)合懲戒工作制度

      通過完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，建立企業(yè)信用記錄，開展信用承諾、信用評價、信用培訓、誠信宣傳等，進一步規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)經營行為。

      下階段，市住建局進一步強化監(jiān)督力度，將違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)在初始萌芽階段，制止在萌芽狀態(tài)；加強宣傳、扎實推進依法治理，引導廣大人民群眾充分認識工程掛靠行為的社會危害性，提升自覺遵紀守法意識；加強與自然資源、交通、水利等行業(yè)工程建設主管部門的溝通合作，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法查處，形成合力，整治行業(yè)亂象。