各區(qū)縣、高新區(qū)、保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，各工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)

      按照《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展2020年房屋市政工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的通知》（汕住建質(zhì)通〔2020〕17號）工作安排，我局于2020年9月21日至9月28日對接入我市“建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管服務(wù)平臺”的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

      一、基本情況

      本次專項(xiàng)檢查共出動65人次，采取隨機(jī)抽選檢查專家、隨機(jī)抽取檢查對象工作方式，共檢查檢測機(jī)構(gòu)12家，其中市發(fā)證機(jī)構(gòu)6家，外來機(jī)構(gòu)6家；累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題100個，其中檢測數(shù)據(jù)自動采集實(shí)時上傳“監(jiān)管平臺”的實(shí)施情況問題14個，按檢測方案、檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測活動問題4個，檢測報告及檢測檔案問題31個，見證取樣制度執(zhí)行情況問題21個，儀器設(shè)備及環(huán)境條件問題9個，內(nèi)部管理制度問題21個。

      二、存在的主要問題

      （一）數(shù)據(jù)自動采集和實(shí)時上傳執(zhí)行仍不到位。一是至今仍有存在鋼筋、混凝土、水泥、砌體材料等力學(xué)性能指標(biāo)檢測數(shù)據(jù)未全部實(shí)現(xiàn)自動采集和實(shí)時上傳現(xiàn)象，存在檢畢上傳或批量上傳行為。二是鉆芯法、回彈法檢測混凝土強(qiáng)度檢測數(shù)據(jù)實(shí)時上傳執(zhí)行率低。三是除汕頭市工程質(zhì)量檢測中心外，其余2家開展地基基礎(chǔ)壓板試驗(yàn)、基樁靜載試驗(yàn)和高應(yīng)變試驗(yàn)的檢測機(jī)構(gòu)尚未實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)施上傳市“監(jiān)管平臺”。

      （二）部分機(jī)構(gòu)檢測報告內(nèi)容和形式不規(guī)范。一是檢測報告信息不完整、檢測結(jié)論不準(zhǔn)確。二是檢測報告用章不準(zhǔn)確，外來檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告應(yīng)加蓋本地分場所或分支機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志（CMA章）和總公司的檢測專用章（或檢驗(yàn)檢測專用章）。三是存在專項(xiàng)檢測類的檢測報告沒有特定二維碼標(biāo)識。

     （三）檢測檔案整理不規(guī)范。檢測機(jī)構(gòu)采取自動采集檢測數(shù)據(jù)的檢測項(xiàng)目，普遍未按規(guī)定根據(jù)機(jī)構(gòu)本身和檢測檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求編制原始記錄表，而是錯誤地以管理系統(tǒng)導(dǎo)出的原始記錄表作為檢測原始記錄，且記錄不完整。部分檢測機(jī)構(gòu)檢測檔案歸檔不及時，歸檔資料普遍不齊全。地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程專項(xiàng)檢測方案、相關(guān)會議紀(jì)要未歸檔。

      （四）內(nèi)部管理制度不健全。一是執(zhí)行見證取樣送檢制度不嚴(yán)格。檢查發(fā)現(xiàn)存在見證取樣送檢專項(xiàng)臺賬普遍缺失，見證取樣送檢報告普遍未注明?。ㄋ停訂T、收樣員姓名等問題。二是機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度普遍不完善或?qū)嵅傩圆睢４蟛糠謾C(jī)構(gòu)檢測結(jié)果不合格事項(xiàng)未及時報告工程所在地建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，未建立誠信服務(wù)制度。三是部分檢測機(jī)構(gòu)特別是外來機(jī)構(gòu)保障人員穩(wěn)定的機(jī)制不健全，人員流動性大，難以保證檢測結(jié)果可靠性。

      三、工作要求

      （一）舉一反三，全面排查。各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)針對我局本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題（見附表），舉一反三，全面對照排查，立即落實(shí)整改，于11月15日前將書面整改報告上報市住建局質(zhì)安科。各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)立足長遠(yuǎn)，加強(qiáng)檢測隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定建設(shè)工作，加強(qiáng)檢測人員的培育、培訓(xùn)，加強(qiáng)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣貫，使用符合行業(yè)管理規(guī)定條件的檢測人員，在檢測活動中嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，把好檢測質(zhì)量關(guān)，出具真實(shí)準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告。今后若有違反，我局將根據(jù)《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（汕住建通〔2020〕34號）相關(guān)規(guī)定予以處罰。

      （二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化管理。各區(qū)縣及功能區(qū)住建部門、各檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》、《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》等法規(guī)規(guī)章以及《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法〉的通知》等有關(guān)檢測管理文件的學(xué)習(xí)宣貫，依法依規(guī)強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和行政監(jiān)管，堅(jiān)持“規(guī)范管理、嚴(yán)格管理”總基調(diào)，推動我市工程質(zhì)量檢測市場逐步規(guī)范。

      （三）嚴(yán)格執(zhí)法，重典治亂。各區(qū)縣及功能區(qū)住建部門、市質(zhì)安中心要加大對在建房屋市政工程質(zhì)量檢測監(jiān)管檢查，對存在問題涉嫌違法的，要依據(jù)職能分工對參建各方責(zé)任主體予以處罰，對照《汕頭市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》應(yīng)當(dāng)提請切斷平臺連接的，要及時提請我局予以處理，情況嚴(yán)重的，我局將對其列入黑名單，清出汕頭市檢測市場。我局將持續(xù)加強(qiáng)對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度，對檢測機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為將從嚴(yán)查處。

      附件：汕頭市2020年房屋市政工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查問題清單表.doc

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局          

2020年10月29日