各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)，各有關(guān)單位：

      為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，根據(jù)市政府要求，2021年度我局委托市質(zhì)安中心，按照“隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員”的“雙隨機(jī)”檢查方式，對所有受監(jiān)的正常在建項(xiàng)目以及區(qū)縣監(jiān)管項(xiàng)目開展“雙隨機(jī)”抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

      一、檢查總體情況

      2021年度，“雙隨機(jī)”檢查組以高壓態(tài)勢，繼續(xù)開展“雙隨機(jī)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，檢查累計(jì)出動422人次，共檢查在建房屋市政工程項(xiàng)目122個（其中市管項(xiàng)目104個，區(qū)縣項(xiàng)目18個）；發(fā)出限期整改通知書52份。發(fā)現(xiàn)并督促落實(shí)整改工程質(zhì)量隱患84處，安全文明施工隱患322處，揚(yáng)塵治理6個100%問題141處。對施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)實(shí)施施工質(zhì)量安全違規(guī)行為記分2次，對施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師實(shí)施違規(guī)行為記分8次。

      二、主要存在問題

      （一）工程質(zhì)量方面，部分項(xiàng)目存在主要問題如下：

      1、施工過程中“三檢”制度落實(shí)不到位。

      2、設(shè)計(jì)交底、圖紙會審落實(shí)不到位，現(xiàn)場施工技術(shù)交底不齊全，技術(shù)交底手續(xù)不完善。

      3、施工分包單位資質(zhì)不及時報審。

      4、個別基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)超出控制值，監(jiān)測人員未及時給出相應(yīng)的建議。

      5、未及時組織相應(yīng)專題會議，個別建設(shè)、施工、監(jiān)理單位未審圖，現(xiàn)場施工與圖紙不符合。

      6、專項(xiàng)施工未編制專項(xiàng)施工方案。

      7、個別部位鋼筋未按照圖紙施工。

      8、門框柱做法未按照規(guī)范要求。

      9、模板拼接不嚴(yán)密，出現(xiàn)錯臺，保護(hù)層缺失鋼筋外露現(xiàn)象。

      10、現(xiàn)場未提供監(jiān)理單位對材料、施工質(zhì)量平行檢查記錄。

      11、消防管道、電纜橋架穿墻洞口未采用防火材料封堵。

      （二）工程安全方面，部分項(xiàng)目存在主要問題如下：

      1、在落實(shí)方面的資料體現(xiàn)不夠詳細(xì)和全面，存在安全教育資料簽字不規(guī)范或漏簽現(xiàn)象。

      2、現(xiàn)場總配電箱內(nèi)有部分缺少漏電保護(hù)器，有的未設(shè)置漏電保護(hù)器且漏電保護(hù)器參數(shù)不匹配；現(xiàn)場有些電氣設(shè)備金屬外殼未按規(guī)定接保護(hù)零線；一閘多機(jī)現(xiàn)象比較普遍。

      3、臨邊防護(hù)措施不到位。

      4、未設(shè)置落地式腳手架作業(yè)層安全平網(wǎng)。

      5、基坑周邊無排水措施，臨邊防護(hù)措施不到位，監(jiān)理單位未結(jié)合深基坑專項(xiàng)方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

      6、部分項(xiàng)目裸露土未及時全覆蓋、噴霧降塵未及時開啟。

      7、塔吊防攀爬裝置及塔吊專用電箱防護(hù)措施不到位，現(xiàn)場施工機(jī)具無驗(yàn)收合格牌，操作規(guī)程缺失，金屬外殼未按規(guī)定接保護(hù)零線。

      （三）疫情防控方面，部分項(xiàng)目存在疫情防控責(zé)任落實(shí)不足；現(xiàn)場未設(shè)置隔離間，噴殺消毒力度不足；未制定項(xiàng)目疫情防控方案，應(yīng)急方案未落實(shí)；防控物資配置不足等問題。

      （四）揚(yáng)塵治理6個100%方面，部分項(xiàng)目存在裸土未100%覆蓋，防塵降塵設(shè)施覆蓋不足，部分建筑垃圾清理不及時，部分現(xiàn)場沒有設(shè)置圍擋，欠封閉管理等問題。

      三、工作要求

      （一）在建項(xiàng)目參建各方要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對我局年度“雙隨機(jī)”檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題，舉一反三，全面對照排查，全面對標(biāo)整治，確保相關(guān)問題整改落實(shí)。

      （二）各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門、市質(zhì)安中心要重點(diǎn)針對抽檢項(xiàng)目存在的問題，進(jìn)行“回頭看”抽查，對于抽查發(fā)現(xiàn)未落實(shí)整改或逾期未整改的，一律對照相關(guān)法律法規(guī)及《汕頭市建筑市場“黑名單”管理辦法》嚴(yán)格予以懲處。

      （三）在建工地要進(jìn)一步嚴(yán)格疫情防控措施，壓實(shí)責(zé)任，毫不松懈加強(qiáng)參建人員流動管控；主管部門對工地情況從嚴(yán)檢查，對不符合防控要求的工地嚴(yán)肅處理，確保工地疫情防控措施有效保持。

      （四）各區(qū)縣（含功能區(qū)）住建部門，市質(zhì)安中心要立足標(biāo)本兼治，著眼長效治理，建章立制，完善工程監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管措施，全面落實(shí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；要重點(diǎn)研究推進(jìn)工程質(zhì)量安全手冊制度、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、住宅工程常見質(zhì)量問題治理等專項(xiàng)的貫徹落實(shí)工作，力爭在管理模式和管理成效上取得新突破。

      附件：1、市管項(xiàng)目質(zhì)量安全“雙隨機(jī)”檢查匯總表.doc

               2、各區(qū)縣監(jiān)管項(xiàng)目質(zhì)量安全“雙隨機(jī)”檢查匯總表.doc

           

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局                             

2021年12月21日