為鞏固我市文明創(chuàng)建工作成果，進(jìn)一步優(yōu)化美化市容市貌，展現(xiàn)“清潔、靚麗、秀美”城市文明施工和城市管理水平，推動我市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作，我局于2018年9月印發(fā)了《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知》（汕住建規(guī)2018004號，下稱《通知》），該《通知》實施有效期將于2023年9月26日屆滿。根據(jù)有關(guān)工作要求，為保證修訂工作的針對性和系統(tǒng)性，現(xiàn)啟動《通知》有效期即將屆滿前的修訂工作，并形成《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，請于5月30日前將反饋意見書面報送我局（徑送質(zhì)安科）。

      附件：汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知（征求意見稿）

      （郵編：515041；地址：汕頭市中山路213號1505室；電子郵箱：stszjjzak@126.com）

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局                 

2023年5月12日                        

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強房屋市政工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知（征求意見稿）

各區(qū)縣（含功能區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，市質(zhì)安中心，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

      為鞏固我市文明創(chuàng)建工作成果，進(jìn)一步優(yōu)化美化市容市貌，展現(xiàn)“清潔、靚麗、秀美”城市文明施工和城市管理水平，推動我市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作，我局決定實施工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理，有關(guān)工作通知如下：

      一、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)

      （一）房屋市政工程（新建、改建、擴建、維護(hù)和拆除工程項目，下同）施工圍擋應(yīng)滿足國家及地方標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。圍擋樣式的選擇應(yīng)結(jié)合工期長短、工程性質(zhì)、所處區(qū)域和與施工現(xiàn)場周邊環(huán)境協(xié)調(diào)等工程實際確定，具體可參照《汕頭市建筑工地圍擋標(biāo)準(zhǔn)化圖例》（詳見附件）。

      （二）各建筑工地必須實行圍擋全封閉施工，按規(guī)定設(shè)置實體圍擋，圍擋包括工地圍墻、大門兩部分。

      1.工地大門設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防要求。大門應(yīng)當(dāng)采用封閉門扇，大門高度不低于圍擋高度，工地如設(shè)置多個出入口，均應(yīng)封閉管理。

      2.各車輛出入口內(nèi)應(yīng)設(shè)置規(guī)范化洗車槽、沉淀池、排水溝和車輛沖洗設(shè)施，沉淀池的污泥應(yīng)做無害化處理，未經(jīng)沉淀處理的污水禁止排入市政管道，洗車槽至市政路之間道路必須硬化。

      3.大門內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)室，應(yīng)在顯著位置“五牌一圖”公布投訴電話。

      4.建筑工地四周應(yīng)連續(xù)設(shè)置圍擋，圍擋宜采用綠色、灰白色、藍(lán)色，外觀整潔、美觀，無衛(wèi)生死角，無小廣告。

      5.圍擋應(yīng)能阻止工地垃圾、污水溢出，必要時可在下部設(shè)置0.3～0.5米高的基座（防溢座），在圍擋內(nèi)側(cè)設(shè)置排水溝。圍擋外側(cè)與道路銜接處應(yīng)采用綠化或者硬化鋪裝措施。

      6.主干道旁房屋建筑工地固定式圍擋高度不低于2.5米（不高于4米），次干道旁房屋建筑工地固定式圍擋高度不低于1.8（不高于4米）。

      7.道路工程、城市管線工程等市政工程施工現(xiàn)場固定式圍擋不低于1.8米（不高于4米），可以連續(xù)設(shè)置，也可以按工程進(jìn)度分段圍閉。圍擋上應(yīng)設(shè)置有安全警示標(biāo)志和警示燈，應(yīng)在圍擋顯著位置設(shè)置告示牌和投訴電話。圍擋的迎車方向應(yīng)設(shè)置防撞墩(桶）、道路引導(dǎo)標(biāo)志、警示標(biāo)志，警示燈。

      各建筑工地要按照市容環(huán)境主管部門批準(zhǔn)或者規(guī)定的范圍做好“門前三包”相關(guān)工作。

      （三）貫徹綠色發(fā)展理念，施工圍擋所用材料應(yīng)堅固、耐用、可回收或可重復(fù)使用，推薦采用裝配式夾芯壓型鋼板圍擋，限制使用PVC材料。

      施工工期在半年以內(nèi)的工地，允許采用PVC材料圍擋。

      施工工期在30天以內(nèi)的市政工程作業(yè)面，可采用鐵馬圍擋、交通隔離欄，也可采用水馬（移動式全塑注水圍擋）進(jìn)行路面圍護(hù)，圍擋高度統(tǒng)一為1～1.2米（高圍擋水馬除外），相鄰圍擋使用固定螺桿連接成整體，增強圍擋整體穩(wěn)定性。

      （四）施工圍擋建設(shè)應(yīng)按照工程施工管理模式進(jìn)行管理，保證施工質(zhì)量及后續(xù)使用安全。

      1.圍擋的建設(shè)及提升改造由建設(shè)單位組織實施。

      2.圍擋施工過程應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督，隱蔽工程應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行驗收并形成書面記錄，施工過程資料應(yīng)歸檔保存。

      3.監(jiān)理單位應(yīng)在開工前組織建設(shè)、施工單位對圍擋進(jìn)行驗收，重點驗收圍擋的結(jié)構(gòu)安全及整潔美觀等。在建項目對圍擋進(jìn)行提升改造的，改造完成后應(yīng)按要求組織驗收。

      （五）規(guī)范工地圍擋公益廣告宣傳。工地外圍擋應(yīng)均衡設(shè)置刊播公益廣告文字和圖案，展示面積（含留白面積）不應(yīng)少于建筑工地圍擋展示面積的60%，內(nèi)容宜采用安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保、文明行為(禮儀)及運動健康等主題內(nèi)容。公益廣告應(yīng)及時維護(hù)更新，確保無錯別字、污損、破舊等現(xiàn)象。圍擋及施工場地內(nèi)不得刊載政治類標(biāo)語。

      （六）強化施工現(xiàn)場揚塵治理措施。嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場圍蔽、砂土覆蓋、路面硬化、灑水壓塵、車輛沖洗、場地綠化等防塵措施，嚴(yán)格執(zhí)行“六個100%”“一不準(zhǔn)進(jìn)、三不準(zhǔn)出”等要求，加快推進(jìn)工地降塵設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效防控面源污染，減少對大氣環(huán)境影響。

      二、明晰職責(zé)，落實責(zé)任

      （一）建設(shè)單位（項目業(yè)主）是文明施工的組織責(zé)任單位，有關(guān)圍擋設(shè)置要求應(yīng)當(dāng)納入施工合同和監(jiān)理合同，明確施工單位文明施工的責(zé)任及監(jiān)理單位的監(jiān)理責(zé)任，將施工圍擋作為安全文明施工措施費用列入工程預(yù)算，確保安全文明施工措施費按規(guī)定支付到位。建設(shè)單位應(yīng)在施工隊伍進(jìn)場時負(fù)責(zé)按標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)圍擋。

      建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照確定的圍擋樣式組織施工。對未按確定的圍擋樣式組織施工或其它安全文明施工不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求其改正。特別是在工程開工、收尾、綠化等施工階段，要做好組織協(xié)調(diào)工作，不得降低圍擋標(biāo)準(zhǔn)。不符合本文圍擋標(biāo)準(zhǔn)的在建工程建設(shè)單位應(yīng)按要求組織施工單位進(jìn)行整改。

      （二）施工單位是文明施工的實施責(zé)任單位，應(yīng)嚴(yán)格按照確定的圍擋樣式組織施工，加強施工現(xiàn)場圍擋的日常維護(hù)，保證施工現(xiàn)場圍擋使用安全和整潔美觀。施工單位應(yīng)將此項費用專項核算，在財務(wù)管理中單獨列出安全防護(hù)、文明施工措施費用項目備查。

      （三）監(jiān)理單位是文明施工的監(jiān)理責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場圍擋等安全文明施工措施實施情況進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場圍擋等安全文明施工不符合本文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并不得簽認(rèn)相應(yīng)的施工費用。

      （四）建筑工程安全文明施工費用為不可競爭費用，工程招投標(biāo)管理機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)在招標(biāo)文件備案和施工合同、造價文件監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)未按本文件規(guī)定確定圍擋樣式以及不按規(guī)定在招標(biāo)文件工程量清單中單獨計列安全文明施工措施費或取費標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)責(zé)令其改正，拒不改正的，對相關(guān)責(zé)任單位按規(guī)定記入不良行為記錄。

      三、明確監(jiān)管措施，嚴(yán)查違法違規(guī)行為

      （一）建設(shè)工程項目開工前，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)對建設(shè)單位報告的施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置、道路硬化、沖洗臺設(shè)置等進(jìn)行核查，符合條件的方可辦理工程監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位不進(jìn)行開工條件核查即施工的，應(yīng)責(zé)令停止施工；現(xiàn)場圍擋未按規(guī)定建設(shè)的，不予辦理安全監(jiān)督手續(xù)，直至整改合格。

      （二）高新區(qū)、保稅區(qū)、海灣新區(qū)及各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各級安監(jiān)機構(gòu)要高度重視建設(shè)工程施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，強化監(jiān)督檢查，在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場圍擋不符合本文件規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令停工整改，并嚴(yán)格按照《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量安全動態(tài)管理辦法》對施工企業(yè)、項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)及其他相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行扣分或按規(guī)定記入不良行為記錄。

      （三）施工現(xiàn)場圍擋設(shè)置不符合本文件規(guī)定要求的建筑工地，不予推薦參加“省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”“省、市優(yōu)質(zhì)工程”評選。

      四、本通知自發(fā)布之日起施行，有效期至2028年    月    日止。有效期屆滿，經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。

      附件：汕頭市建筑工地圍擋標(biāo)準(zhǔn)化圖例.pdf

汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局                  

2023年   月   日