為貫徹落實(shí)國(guó)家、省在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的工作部署，推動(dòng)我市 2023 年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序開(kāi)展，根據(jù)汕頭市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)〈汕頭市 2023年跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作實(shí)施方案〉的通知》要求，特制定本實(shí)施方案。

      一、基本原則

      (一)依法監(jiān)管原則。嚴(yán)格依法履行監(jiān)管職能，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)聯(lián)合抽查制度化、規(guī)范化、信息化。

      (二)公開(kāi)公正原則。推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，保障市場(chǎng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

      (三)協(xié)同高效原則。組織多部門(mén)建立聯(lián)合檢查組，對(duì)同一檢查對(duì)象進(jìn)行集中監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，降低執(zhí)法成本，減少企業(yè)壓力，提高監(jiān)管效能。

      (四)互補(bǔ)融合原則。對(duì)職責(zé)相近的聯(lián)合抽查要取最大公約數(shù)，體現(xiàn)監(jiān)管的融合性:對(duì)行業(yè)需要全鏈條監(jiān)管的聯(lián)合抽查要突出監(jiān)管需求的完整性，體現(xiàn)監(jiān)管的互補(bǔ)性。

      二、抽查對(duì)象

      金平、龍湖區(qū)從事商品房銷(xiāo)售的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，按 5%的抽查比例隨機(jī)抽取檢查對(duì)象。

      三、抽查時(shí)間

      2023年9月(聯(lián)合抽查行動(dòng)具體時(shí)間另行通知)。

      四、參與部門(mén)

      此次跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作由汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、汕頭銀保監(jiān)分局參與。

      五、組織實(shí)施

      (一)方式及分工:各單位根據(jù)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任清單，對(duì)照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，采取實(shí)地檢查等方式。參與執(zhí)法檢查人員需攜帶檢查執(zhí)法設(shè)備和執(zhí)法文書(shū)(有執(zhí)法服裝的需穿執(zhí)法服裝)，執(zhí)法檢查時(shí)應(yīng)出示有效執(zhí)法證件，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并由被檢查項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按各部門(mén)職責(zé)依法予以處理。

      (二)執(zhí)法人員:依托廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)細(xì)化抽查任務(wù)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，分發(fā)給配合單位，并由各配合單位登錄平臺(tái)接收任務(wù)。檢查單位(牽頭單位和配合單位)從所屬單位執(zhí)法人員名錄庫(kù)中分別隨機(jī)抽取本部門(mén)執(zhí)法檢查人員2名，對(duì)被抽查對(duì)象實(shí)施聯(lián)合檢查。

      (三)結(jié)果公示:各部門(mén)要自完成跨部門(mén)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作后5個(gè)工作日內(nèi)，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)錄入”原則，及時(shí)將檢查情況通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)和本部門(mén)信息公開(kāi)平臺(tái)錄入，并向社會(huì)公示。

      六、工作要求

      (一)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各聯(lián)合抽查單位應(yīng)做好聯(lián)合抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，充分發(fā)揮部門(mén)職能，確保隨機(jī)聯(lián)合抽查工作有序有效。

      (二)抓好責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)按照“三管三必須”原則，立足部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化檢查人員依法行政、文明執(zhí)法的意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，要服從聯(lián)合檢查工作安排，切實(shí)擔(dān)負(fù)起聯(lián)合抽查工作任務(wù)。

      (三)強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律。執(zhí)法人員對(duì)被抽查的項(xiàng)目實(shí)施檢查時(shí)，不得妨礙項(xiàng)目正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或收受被檢查對(duì)象的財(cái)物，不得謀取其他利益，構(gòu)建“無(wú)事不擾”“無(wú)處不在”的監(jiān)管格局。

      (四)固化經(jīng)驗(yàn)成效。各部門(mén)要認(rèn)真發(fā)現(xiàn)聯(lián)合抽查工作中的亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法及存在的問(wèn)題，形成聯(lián)合抽查工作總結(jié)。配合單位工作總結(jié)請(qǐng)于9月 30日前報(bào)送市住建局房地產(chǎn)市場(chǎng)科，由市住建局匯總后書(shū)面報(bào)送汕頭市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。