各區(qū)縣建設(shè)局，市直各燃?xì)馄髽I(yè)：

　　為了解我市貫徹實施《廣東省燃?xì)夤芾項l例》的具體情況，推動燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展，7月27、29日以林加茂副主任為組長的市人大檢查組，對我市實施《廣東省燃?xì)夤芾項l例》的情況進(jìn)行檢查?，F(xiàn)將有關(guān)檢查情況通報如下：

　　一、檢查的基本情況
檢查組現(xiàn)場檢查了市煤氣公司黃厝圍氣庫、加德士海洋燃?xì)饽茉从邢薰緩V澳氣庫、市龍翔石油氣有限公司馬西儲配站和所屬龍豐燃?xì)饨?jīng)營部、澄海區(qū)宏益石油氣有限公司儲配站、澄海燃?xì)饨ㄔO(shè)有限公司西區(qū)氣化站以及陳厝合無證燃?xì)怃N售點；聽取了澄海區(qū)政府燃?xì)鈱ｍ椪吻闆r匯報，以及市建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、交通局、公安消防局貫徹實施《廣東省燃?xì)夤芾項l例》的情況匯報。認(rèn)為，我市實施《廣東省燃?xì)夤芾項l例》比較到位，體現(xiàn)在以下五個方面：一是各級政府、各有關(guān)部門高度重視燃?xì)夤芾砉ぷ?，支持燃?xì)夤芾砉ぷ?，組織制訂了燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，為燃?xì)馐袌龅挠行蚬芾硖峁┝吮Ｕ?。二是建立比較完善的規(guī)章制度，市場整治效果較好，建立健全了較為完善的事故應(yīng)急預(yù)案。三是市場經(jīng)營秩序較規(guī)范，建立了品牌經(jīng)營制度，維護(hù)了消費者合法權(quán)益。四是成立了燃?xì)鈪f(xié)會，加強(qiáng)了行業(yè)管理，通過行業(yè)自律，構(gòu)筑自我完善、自我約束的競爭機(jī)制。五是安全用氣工作抓得比較到位。燃?xì)馐且兹家妆锲罚质巧畋匦杵?，各級政府、各有關(guān)部門在確保千家萬戶安全用氣方面均做了大量工作。

　　檢查組認(rèn)為我市實施《廣東省燃?xì)夤芾項l例》過程中存在以下問題：一是個別職能部門和企業(yè)的安全責(zé)任、制度、安全措施等還沒有落實到位，安全措施部分也沒有落實到位，市場流通方面仍有未檢鋼瓶。二是管理上還存在交叉、多頭培訓(xùn)、多頭檢查情況，城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域管理不到位。三是瓶裝燃?xì)膺\輸管理松散、管理難度較大。四是民用建筑內(nèi)設(shè)點銷售審批管理方面仍存在分歧等有關(guān)問題。

　　檢查組對認(rèn)真實施《廣東省燃?xì)夤芾項l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，提出了以下建議：一是應(yīng)加大燃?xì)庑麄髁Χ?，提高全民安全意識；總結(jié)推廣澄海區(qū)政府燃?xì)鈱ｍ椪蔚慕?jīng)驗和做法。二是各管理部門應(yīng)主動配合、步調(diào)一致、通力合作抓好燃?xì)馐袌龉芾?。三是政府?yīng)牽頭組織各有關(guān)部門開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪?。四是?yīng)進(jìn)一步明確管理職責(zé)，理順職能，進(jìn)一步明確管理權(quán)與處罰權(quán)相結(jié)合，盡快組建燃?xì)鈭?zhí)法隊伍。

　　二、澄海區(qū)燃?xì)鈱ｍ椪蔚闹饕?jīng)驗和做法

　　在這次檢查中，澄海區(qū)開展燃?xì)馐袌鼍C合整治的經(jīng)驗和做法得到市人大檢查組的充分肯定。一是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視整治工作。澄海區(qū)分管副區(qū)長提出整治行動只能成功不能失敗，只能實事求是，不能走過場、流于形式。區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)三級干部會議上通報燃?xì)馐袌鼍C合整治情況，區(qū)委（擴(kuò)大）中心組學(xué)習(xí)會上，將燃?xì)夤芾砉ぷ髁腥胱h題，進(jìn)行討論。整治行動期間，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取燃?xì)馐袌鼍C合整治工作情況匯報，指導(dǎo)工作，在人力、資金上給予大力支持。組織部門從區(qū)直有關(guān)部門抽調(diào)36人，集中半年時間，分片包干專職從事整治工作。區(qū)財政撥出48萬元作為專項資金，確保整治期間的人力和資金真正落實到位。分管領(lǐng)導(dǎo)把燃?xì)馐袌鼍C合整治工作列為年度一項重點工作，經(jīng)常聽取情況匯報，專門深入到燃?xì)馄髽I(yè)，直接與企業(yè)負(fù)責(zé)人交談，掌握情況。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對燃?xì)庹D工作的關(guān)心和重視，為整治工作順利開展提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。二是部門協(xié)作，企業(yè)配合，人民群眾參與。澄海區(qū)各鎮(zhèn)、街道在整治行動中發(fā)揮生力軍作用。各燃?xì)馄髽I(yè)從一開始懷疑，不配合，到整治后期主動提出要求把整治行動深入開展下去，并表示可以提供部分經(jīng)費，幫助解決雇用保安人員費用，并自覺制訂行業(yè)自律公約，形成行業(yè)內(nèi)部自身互相監(jiān)督的管理機(jī)制。澄海區(qū)廣大群眾支持配合整治行動，積極反映違規(guī)經(jīng)營問題，由于宣傳到位，執(zhí)法人員開展執(zhí)法行動中，沒有出現(xiàn)群眾干擾和阻止執(zhí)法行動現(xiàn)象。三是敢于動真格和碰硬。區(qū)建設(shè)局充分發(fā)揮牽頭組織和協(xié)調(diào)作用，同技監(jiān)、工商、消防等部門形成統(tǒng)一整體，既分工又合作，扎扎實實開展各項工作。整治行動大部分時間在大熱天，所有工作人員頂高溫、冒酷暑，犧牲雙休時間和節(jié)假日，堅守崗位，開展工作。區(qū)建設(shè)局在對違規(guī)行為的查處上，堅持動真格，頂住各方面的壓力，以事實為依據(jù)，依法辦事，一視同仁，堅決杜絕偏袒或說情現(xiàn)象。整治行動期間，共對5家燃?xì)馄髽I(yè)實施處罰，罰款額近10萬元。對一些查獲、處罰案件，通過電視、廣播等宣傳媒介，予以曝光，真正起警示作用。

　　三、貫徹市人大檢查組意見的幾點要求

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣建設(shè)局、各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想觀念，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實市人大對燃?xì)夤芾淼囊螅男小稐l例》賦予的管理職責(zé)，協(xié)同燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)部門搞好燃?xì)夤芾砉ぷ鳎瑳Q不能辜負(fù)省、市人大和廣大市民對燃?xì)夤芾砉ぷ鞯钠谕?/P>

　　（二）各區(qū)縣建設(shè)局、各燃?xì)馄髽I(yè)要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識，把安全生產(chǎn)作為樹立科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容，作為實踐“三個代表”重要思想，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識到位、組織機(jī)構(gòu)到位、工作措施到位、責(zé)任到位、執(zhí)法到位、經(jīng)費投入到位、宣傳培訓(xùn)到位。

　?。ㄈ┮^續(xù)深化我市燃?xì)馐袌鼍C合整治
2004年我市開展了為期二個月的燃?xì)馐袌鼍C合整治專項行動，取得了一定成效。但燃?xì)馐袌龅膬艋枰粋€過程，目前全市流通使用的鋼瓶中，過期未檢或報廢瓶還有約60萬個,其中，農(nóng)民手中未置換的鋼瓶約40萬個，必須采取堅決有效的措施，進(jìn)一步深化燃?xì)馐袌龅膶ｍ椪危瑥氐紫@一嚴(yán)重的安全隱患。各區(qū)縣建設(shè)局應(yīng)認(rèn)真借鑒澄海區(qū)燃?xì)饩C合整治的經(jīng)驗和做法，結(jié)合本區(qū)縣的實際情況，制定本區(qū)縣燃?xì)饩C合整治方案，并積極主動向區(qū)縣政府請示，爭取燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)部門的支持配合，齊抓共管，管好燃?xì)馐袌觥?/P>

二○○五年八月十八日