中共建設(shè)部黨組書記 部長 汪光燾

二○○四年十月二十九日

與時(shí)俱進(jìn)　開拓創(chuàng)新　做好新時(shí)期建設(shè)人才工作

　　同志們：

　　這次全國建設(shè)人才工作會(huì)議，是一次十分重要的會(huì)議。部黨組對(duì)這次會(huì)議非常重視。會(huì)前，部黨組召開會(huì)議，專門學(xué)習(xí)全國人才工作會(huì)議精神，制定了《建設(shè)部關(guān)于貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定〉的意見》。會(huì)議期間，在京的部黨組成員全部參加了會(huì)議，并和大家一起討論。昨天上午，志峰同志代表部黨組作了工作報(bào)告。會(huì)議還交流了建設(shè)人才工作的經(jīng)驗(yàn)，表彰了一批建設(shè)人才工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。下面，我就會(huì)議情況以及如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，講幾點(diǎn)意見。

　　一、關(guān)于會(huì)議的總體評(píng)價(jià)

　　昨天大家結(jié)合實(shí)際，分組討論了志峰同志的工作報(bào)告，發(fā)言很踴躍。大家在討論中普遍談到，這次會(huì)議是建設(shè)系統(tǒng)第一次人才工作會(huì)議，非常必要，非常及時(shí)。十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才和其他方面的人才。這次會(huì)議按照十六大和十六屆三中、四中全會(huì)、全國人才工作會(huì)議精神，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)要求，研究建設(shè)人才工作，對(duì)于開創(chuàng)建設(shè)人才工作新局面，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，必將產(chǎn)生重要、長遠(yuǎn)的影響。會(huì)議主題明確，重點(diǎn)突出，效率很高，開得很好。會(huì)議及時(shí)溝通了各方面的信息和情況，分析了當(dāng)前建設(shè)系統(tǒng)人才工作面臨的形勢，提出了建設(shè)人才工作的總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想、工作任務(wù)，研究探討了做好人才工作的措施，對(duì)于我們?cè)鷮?shí)實(shí)地做好建設(shè)人才工作是一個(gè)有力的促進(jìn)，對(duì)各地的工作有重要的指導(dǎo)作用。這次會(huì)議規(guī)模大、層次高，充分反映了部黨組學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議精神的堅(jiān)定性，充分反映了部黨組對(duì)人才工作的高度重視，充分反映了部黨組做好新形勢下人才工作信心和決心。大家一致認(rèn)為，做好建設(shè)人才工作，不僅十分重要，而且十分緊迫。目前，建設(shè)事業(yè)面臨著一個(gè)難得機(jī)遇，中央國務(wù)院對(duì)建設(shè)工作高度重視，各級(jí)黨委政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作也高度重視，人民群眾對(duì)建設(shè)工作寄予厚望。建設(shè)事業(yè)要抓住機(jī)遇加快發(fā)展，必須把人才問題解決好。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全國人才會(huì)議和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神上來，統(tǒng)一到部黨組的部署和要求上來，統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)做好人才工作和建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　大家普遍感到，志峰同志代表部黨組做的工作報(bào)告內(nèi)容很實(shí)在，觀點(diǎn)很鮮明，要求很明確，針對(duì)性強(qiáng)，抓住了要點(diǎn)。符合中央關(guān)于人才工作的總體精神，符合建設(shè)事業(yè)的客觀實(shí)際，

　　符合各地的現(xiàn)實(shí)情況，體現(xiàn)了求實(shí)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的精神。大家認(rèn)為會(huì)議的工作報(bào)告，抓住了建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本和關(guān)鍵，體現(xiàn)了以人為本的原則，是樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。一些同志對(duì)工作報(bào)告的重點(diǎn)做了簡明扼要的概括，這就是，堅(jiān)持“三個(gè)代表”為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持三個(gè)環(huán)節(jié)一起抓（培養(yǎng)、吸引、使用），建設(shè)四支隊(duì)伍（領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍），突出兩個(gè)重點(diǎn)（造就高層次人才、培養(yǎng)高技能人才），做到四個(gè)不唯（不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份），達(dá)到兩個(gè)人人（鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才），實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全面發(fā)展（人的全面發(fā)展、各類人才的全面發(fā)展）。大家感到，通過會(huì)議交流和討論學(xué)習(xí)工作報(bào)告，進(jìn)一步更新了觀念，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，增強(qiáng)了做好人才工作的信心、責(zé)任感和緊迫感。

　　在會(huì)議討論過程中，大家提出了一些問題和建議，主要集中在以下幾個(gè)方面。一是關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)問題。大家提出在加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的同時(shí)，還要做好各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等方面業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。二是關(guān)于提高基層專業(yè)技術(shù)管理人員素質(zhì)問題。要依照有關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)管理人員的培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)關(guān)鍵崗位從業(yè)人員的培訓(xùn)。三是關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)問題。大家對(duì)實(shí)施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的陽光工程以及高技能人才培養(yǎng)工作非常重視。目前農(nóng)民工培訓(xùn)面臨的困難確實(shí)比較多，比如動(dòng)力機(jī)制問題、經(jīng)費(fèi)保障問題，培訓(xùn)方式方法問題、部門協(xié)調(diào)問題等。四是關(guān)于規(guī)范培訓(xùn)行為，加強(qiáng)培訓(xùn)市場管理問題。此外，大家在討論中還提出了許多很好的意見和建議，這些意見，部里都要認(rèn)真研究，抓緊做出具體安排。

　　二、進(jìn)一步提高對(duì)做好建設(shè)人才工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

　　胡錦濤總書記在全國人才工作會(huì)議上的重要講話中指出，實(shí)施好人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，需要各地區(qū)、各部門、各方面共同努力、共同落實(shí)。我們一定要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，站在實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好建設(shè)人才工作的重要意義。以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把建設(shè)人才工作作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，擺在各項(xiàng)工作的突出位置，抓緊抓好。

　?。ㄒ唬┱_理解黨管人才和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

　　我們黨歷來高度重視人才工作，高度重視人才在革命、建設(shè)和改革中的重要作用。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)做好人才工作做出了一系列重要論述。毛澤東同志提出了“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”的著名論斷。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)要尊重知識(shí)、尊重人才，他說：“改革經(jīng)濟(jì)體制，最重要的、我最關(guān)心的是人才。改革科技體制，我最關(guān)心的還是人才。”江澤民同志也提出，“當(dāng)今世界綜合國力的競爭日趨激烈，這種競爭，在很大程度上決定于人才的數(shù)量和質(zhì)量的競爭，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人才的素質(zhì)和能力的較量”。

　　進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨提出了人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，提出了黨管人才原則，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的一系列方針政策。全面提出黨管人才是第一次。這充分說明，人才工作的極端重要性，充分說明人才工作的成效直接關(guān)系到黨和國家的發(fā)展前途，充分說明我們黨把人才工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，是我們黨著眼于改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力做出的重大決策。

　　建設(shè)人才隊(duì)伍建設(shè)，要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記提出的“人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略抓手，是加緊培養(yǎng)造就中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家和各領(lǐng)域高級(jí)專家等高層次人才”要求，抓好高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)。比如，建設(shè)部門公務(wù)員隊(duì)伍，建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、規(guī)劃師等專業(yè)人才，是保持建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工培訓(xùn)是人才工作的又一重要方面，目前全國進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民中有 3100 萬在建筑業(yè)，加上市政、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)等就業(yè)的農(nóng)民工，總數(shù)約 5000 萬人。抓好這些農(nóng)民工的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工的就業(yè)技能，增加農(nóng)民工收入，積極促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，是建設(shè)部門義不容辭的職責(zé)。城鄉(xiāng)建設(shè)需要不同層次的各類人才，還要統(tǒng)籌兼顧各個(gè)層次、各個(gè)門類的人才需求，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)中不同層次、不同職業(yè)、不同年齡人才的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（二）充分認(rèn)識(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)人才的要求

　　本世紀(jì)頭二十年，對(duì)我國來說，是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國際間生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，這是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境。能不能利用當(dāng)前發(fā)展的有利條件，順應(yīng)當(dāng)前世界發(fā)展的潮流，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，參與國際分工，爭取加快發(fā)展，關(guān)鍵在人才和人的素質(zhì)的提高。

　　全面建設(shè)小康社會(huì)，走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，重視和解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)系到人的思想、觀念的轉(zhuǎn)變，能否樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。比如，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制技術(shù)人員，必須根據(jù)當(dāng)前形勢發(fā)展的要求，更新觀念，牢固樹立從注重確定開發(fā)項(xiàng)目為主逐步過渡到注重保護(hù)和合理利用各種資源，明確空間管制，從注重確定城市性質(zhì)功能規(guī)模定位轉(zhuǎn)向注重控制合理的環(huán)境容量的新意識(shí)、新觀念，確定科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃工作中適應(yīng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的要求。

　　加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，應(yīng)對(duì)國際局勢和處理國際事務(wù)的能力，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，必須要有一支掌握科學(xué)知識(shí)，具備民主精神，具有法制意識(shí)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

　　加快經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，重要目的是要使企業(yè)發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)主體的作用，實(shí)現(xiàn)政府規(guī)范市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮。企業(yè)參與市場競爭，自主經(jīng)營發(fā)展，關(guān)鍵在企業(yè)家。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，就必須造就培養(yǎng)一批會(huì)經(jīng)營、懂管理的企業(yè)家隊(duì)伍。

　　因此，建設(shè)人才工作，必須要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，適應(yīng)提高執(zhí)政能力的要求，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。

　?。ㄈ┳龊媒ㄔO(shè)人才工作是建設(shè)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的需要

　　胡錦濤同志在全國人才工作會(huì)議上指出：在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中，要把人才作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，努力造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。

　　根據(jù)建設(shè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀存在著操作層隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)能力結(jié)構(gòu)不合理，管理人才總量相對(duì)不足等問題，從根據(jù)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的需要，部黨組提出，今后五年建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要普遍輪訓(xùn)一遍，顯著提高政治理論水平和依法行政能力；基本形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的建設(shè)執(zhí)業(yè)資格制度體系，進(jìn)一步提高各類執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員的數(shù)量和質(zhì)量；大力開展一線操作人員職業(yè)技能崗位培訓(xùn)，總量達(dá)到 500 萬人以上，技師和高級(jí)技師培訓(xùn)總量達(dá)到 3 萬人。著力加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的建設(shè)人才隊(duì)伍。總的看，建設(shè)系統(tǒng)人才工作和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，與全國人才工作會(huì)議提出的要求還有很大差距，我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)人才工作。

　　各級(jí)建設(shè)行政部門不僅肩負(fù)著管理社會(huì)事務(wù)和組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重任，同時(shí)還擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)人才、開發(fā)人才、服務(wù)人才的重任。從一定意義上講，提高各級(jí)建設(shè)行政部門公務(wù)員素質(zhì)是

　　實(shí)施人才工程的基礎(chǔ)，因此，對(duì)我們來講，自身隊(duì)伍建設(shè)更為緊迫，能力要求更高。我們必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度上，大力加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，提高自身素質(zhì)。

　?。ㄋ模┌烟岣呷瞬耪嗡刭|(zhì)作為做好建設(shè)人才工作的首要任務(wù)

　　加強(qiáng)人才工作，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍的政治素質(zhì)建設(shè)。要堅(jiān)持以德才兼?zhèn)涞囊髞斫逃鸵龑?dǎo)人才，不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)造就一批勇于獻(xiàn)身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的人才隊(duì)伍。人才工作的實(shí)踐證明，必須要提高把人才的政治素質(zhì)放在頭等重要的地位，各類人才都要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。

　　做好建設(shè)人才工作，要注重加強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)管理隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。能不能推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的管理人才。建設(shè)系統(tǒng)的管理干部要承擔(dān)起歷史重任，不僅應(yīng)具備較高的科技知識(shí)水平和能力，而且應(yīng)具備較高的思想政治素質(zhì)，必須努力提高馬克思主義理論水平和思想修養(yǎng)水平，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，善于從政治上正確判斷形勢和把握大局，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、政績觀，嚴(yán)格樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí) “三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。要自重、自省、自警、自勵(lì)，始終注意講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣。要加強(qiáng)建設(shè)部門的廉政建設(shè)。建設(shè)系統(tǒng)所管的領(lǐng)域多，行政審批比較多，權(quán)力也比較大。建設(shè)系統(tǒng)的干部，要從思想上筑牢拒腐防變的堤防，始終堅(jiān)持清正廉潔，一身正氣，經(jīng)得起改革開放和執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，不能以權(quán)謀私、貪贓枉法。在這次會(huì)議上，我們向大家印發(fā)了中央紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組長姚兵同志《提高執(zhí)政能力，確?！皟蓚€(gè)健康”》的講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)做到在確保我們事業(yè)能夠健康發(fā)展同時(shí)，確保人的健康成長。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)建設(shè)人才工作

　　全面做好建設(shè)人才工作，關(guān)鍵是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，營造環(huán)境，形成建設(shè)系統(tǒng)人才輩出的局面。

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌人才工作的發(fā)展

　　做好人才工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這次會(huì)議請(qǐng)各單位的主要負(fù)責(zé)同志參加，就是要進(jìn)一步明確，做好建設(shè)人才工作，是各級(jí)建設(shè)行政部門、各單位黨委（黨組）的責(zé)任，是一把手的重要職責(zé)。我們要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從提高黨的執(zhí)政能力的高度，從促進(jìn)建設(shè)事業(yè)改革和發(fā)展的高度，把人才工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各地建設(shè)行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)、本部門的人才工作負(fù)總責(zé)。要統(tǒng)籌好人才發(fā)展與事業(yè)發(fā)展、人才工作與其他業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營造環(huán)境的各項(xiàng)工作。確保認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，措施到位，投入到位。

　　人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們必須放眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要處理好以下兩個(gè)方面的關(guān)系。一是要處理好全面發(fā)展與重點(diǎn)突破的關(guān)系。既要抓好本地區(qū)本單位人才開發(fā)規(guī)劃的制定和實(shí)施，又要在人才培養(yǎng)、人才制度建立和人才環(huán)境建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新的突破；既要整體推進(jìn)建設(shè)人才四支隊(duì)伍建設(shè)，又要從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，加快高層次人才、緊缺人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；既要全面調(diào)動(dòng)人才的積極性和創(chuàng)造性，又要從解決現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，發(fā)掘現(xiàn)有人才潛力。二要處理好提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)與重點(diǎn)人才建設(shè)的關(guān)系。提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)是全局性基礎(chǔ)性工作，而培養(yǎng)重點(diǎn)人才是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的迫切需要。在人才培養(yǎng)中，既要突出高層次人才、高技能人才兩個(gè)重點(diǎn)，又要根據(jù)需要，形成各類人才比例合理的人才結(jié)構(gòu)；在人才布局中，既要給人才匱乏的地方特別是西部和邊遠(yuǎn)地區(qū)以扶持，又要使人才集中的地區(qū)向更高水平邁進(jìn)，更好地發(fā)揮帶動(dòng)、輻射作用。

　?。ǘ┻M(jìn)一步建立和完善人才工作制度

　　做好建設(shè)人才工作，必須抓住體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，建立健全人才工作制度。一是建立以人才資源能力建設(shè)為核心的人才培訓(xùn)機(jī)制。研究制定建設(shè)人才規(guī)劃，對(duì)各類人才進(jìn)行分類培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)和提高人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方面的積極性，形成建設(shè)人才培訓(xùn)工作新機(jī)制。二是建立以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機(jī)制。逐步推行和完善公開選拔、競爭上崗制度。企業(yè)經(jīng)營管理人員的選拔，要堅(jiān)持市場配置、組織選拔和依法管理相結(jié)合。專業(yè)技術(shù)人員的選拔，要按照單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、組織依法監(jiān)管的要求，大力推行聘任制。技能人才的選拔，要采用技能競賽和社會(huì)招聘的方式進(jìn)行。要讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有位子。三是建立以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，綜合考慮品德、知識(shí)、能力等要素的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。改革人才評(píng)價(jià)方式，完善人才評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)，最根本的是看群眾擁護(hù)不擁護(hù)。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持依法行政，著力解決建設(shè)領(lǐng)域關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。專業(yè)技術(shù)管理人才評(píng)價(jià)，要以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和解決技術(shù)難題的業(yè)績和能力為重要指標(biāo)，科學(xué)評(píng)價(jià)其履行職責(zé)和完成任務(wù)的情況。生產(chǎn)操作人才評(píng)價(jià)，重在實(shí)踐和企業(yè)認(rèn)可，突出實(shí)際操作技能和工作業(yè)績，實(shí)施勞動(dòng)成果量化考核評(píng)價(jià)。四是建立健全以深化分配制度改革為重點(diǎn)的人才激勵(lì)機(jī)制。要針對(duì)各類建設(shè)人才的特點(diǎn)，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與工作業(yè)績相聯(lián)系，鼓勵(lì)人才創(chuàng)新的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮各類人才的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　?。ㄈ┡I造人才成長的良好環(huán)境

　　做好建設(shè)人才工作，事業(yè)是基礎(chǔ)，感情是關(guān)鍵，待遇是保障。我們要調(diào)動(dòng)各方面人才的積極性，形成尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)氛圍，營造有利于吸引、留住和用好人才的良好環(huán)境。

　　首先，要打造充分發(fā)揮人才作用的事業(yè)平臺(tái)。建設(shè)系統(tǒng)各部門、各單位要吸引留住人才，就必須為人才提供發(fā)揮作用的平臺(tái)，在優(yōu)化環(huán)境上下更大的功夫。以事業(yè)凝聚人，以發(fā)展吸

　　引人，以任務(wù)培養(yǎng)人，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間，在工作中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。要結(jié)合建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的實(shí)際，以工程建設(shè)項(xiàng)目和科技開發(fā)項(xiàng)目為載體，通過項(xiàng)目來造就人才，要采取靈活務(wù)實(shí)的措施，形成政策寬松、服務(wù)高效的良好環(huán)境，使優(yōu)秀人才脫穎而出。

　　其次，要尊重人才，關(guān)心人才。建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立 以人為本的觀念，為人才的成長提供良好的工作和生活環(huán)境。一要營造良好的政策環(huán)境。充分發(fā)揮政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。二要營造良好的工作環(huán)境。采取切實(shí)有效的措施，努力改善工作條件。三要營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。努力創(chuàng)造各類人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)和進(jìn)修提高的機(jī)會(huì)。四要營造良好的人際環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)與各類人才的溝通，增進(jìn)理解，形成相互信任、彼此尊重、和諧融洽的人際關(guān)系。

　　第三、要進(jìn)一步加大為人才服務(wù)的工作力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著深厚的感情去做人才工作，要有愛才的感情、識(shí)才的慧眼、聚才的方法和用才的膽魄。在制定和落實(shí)有關(guān)人才的政策時(shí)，要講精神、講奉獻(xiàn)，同時(shí)也要待遇，解除他們的后顧之憂。各級(jí)建設(shè)行政部門要完善人才服務(wù)體系，提高人才服務(wù)質(zhì)量。要發(fā)揮市場對(duì)人才資源的配置作用，努力構(gòu)建布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、服務(wù)規(guī)范、規(guī)模經(jīng)營、統(tǒng)一開放的建設(shè)行業(yè)人才市場體系。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神

　　與會(huì)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)志峰同志的工作報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神，要及時(shí)向地方黨委（黨組）和政府匯報(bào)會(huì)議內(nèi)容，研究落實(shí)會(huì)議精神的具體措施。同時(shí)要抓緊與地方組織人事部門、勞動(dòng)保障部門、教育部門等協(xié)調(diào)溝通，積極爭取有關(guān)部門的支持。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)錦濤同志和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話。學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》。這次會(huì)議，按照十六大和十六屆三中、四中全會(huì)、全國人才工作會(huì)議精神，研究建設(shè)人才工作。我們結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，有針對(duì)性地提出了今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)人才工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和工作任務(wù)。要在建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部廣泛宣傳傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議文件，貫徹落實(shí)會(huì)議提出的各項(xiàng)要求。把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和部黨組對(duì)人才工作的總體部署和要求上來。各地、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議的情況及時(shí)向部里匯報(bào)。

　　同志們，人才工作是一項(xiàng)事關(guān)當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要努力學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人才工作的論述，學(xué)習(xí)人才工作理論和中央關(guān)于加強(qiáng)人才工作決定的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高建設(shè)人才工作水平。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)、十六屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)建設(shè)人才工作的新局面。

　　謝謝大家。