建設(shè)部副部長 仇保興

2005年1月20日

同志們：

　　2005年春節(jié)即將來臨，我們又迎來了一年一度的春運(yùn)高峰。為了讓全國人民歡度喜慶祥和的新春佳節(jié)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門，要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，根據(jù)今年春運(yùn)工作的指導(dǎo)原則，總結(jié)往年春運(yùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，改善城市公共交通服務(wù)工作，確保安全順利地完成今年的春運(yùn)任務(wù)。

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好城市公共交通的調(diào)度工作

　　春運(yùn)期間，各地建設(shè)行政主管部門要成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合春運(yùn)工作的特點(diǎn)和客流變化規(guī)律，認(rèn)真制訂具體的工作方案，對(duì)客流驟增、氣候變化等突發(fā)情況要有應(yīng)急措施，確保春運(yùn)工作的順利進(jìn)行。

　　各地要加強(qiáng)城市公共交通的組織、調(diào)度工作，安排充足的運(yùn)力和油料等生產(chǎn)物資，保證春運(yùn)期間城市公共交通的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要繼續(xù)發(fā)揮大中型公交企業(yè)在城市客運(yùn)交通中的主體地位和主導(dǎo)作用，充分挖掘運(yùn)輸潛力，合理調(diào)配車輛，提高運(yùn)輸效率。要協(xié)調(diào)好各方面的運(yùn)力和各種交通方式，重點(diǎn)組織好火車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等乘客較為集中的場(chǎng)所的調(diào)度和集散工作，確保乘客及時(shí)疏散。

　　二、要強(qiáng)化安全管理，維護(hù)良好的乘車秩序

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門在春運(yùn)期間要加強(qiáng)安全管理，把安全工作作為首要大事來抓，克服麻痹思想，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

　　一是要在春運(yùn)前對(duì)所有城市公共交通車輛，包括公共汽車、電車、出租汽車、地鐵、輕軌等車輛進(jìn)行一次安全、技術(shù)方面的全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)消除，杜絕事故的發(fā)生；二是要及時(shí)對(duì)所有城市公共交通，特別是地鐵的安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面排查，確保安全防災(zāi)設(shè)施、設(shè)備的齊全、有效；三是健全安全管理的各項(xiàng)制度，各地要根據(jù)實(shí)際情況，制定行之有效的春運(yùn)安全保障措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確實(shí)抓好落實(shí)；四是要在全體城市公共交通從業(yè)人員中廣泛進(jìn)行安全意識(shí)教育，樹立“安全第一”的思想，自覺遵守安全規(guī)章制度；五是嚴(yán)禁酒后和疲勞駕駛車輛。

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門和城市公共交通企業(yè)要密切配合公安、武警及相關(guān)交通部門，采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化公交、地鐵沿線和車站、碼頭的治安工作，集中力量查堵攜帶易燃、易爆及其他危險(xiǎn)物品乘坐車、船、地鐵的行為，確保春運(yùn)安全、有序地進(jìn)行。

　　與此同時(shí)，在春運(yùn)期間各地要認(rèn)真做好公交車輛和人員的衛(wèi)生防疫工作。要保證城市公共交通衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備的齊全、有效；對(duì)地鐵車輛、車站的環(huán)控通風(fēng)設(shè)施要定期消毒，確保車輛和車站的衛(wèi)生和新鮮空氣的流通。對(duì)所有的公共交通車輛，包括公共汽車、電車、出租汽車、地鐵、輕軌等車輛執(zhí)行嚴(yán)格的消毒制度，堅(jiān)持定期清洗消毒。

　　三、整頓規(guī)范城市公共交通市場(chǎng)，改善城市公共交通的營運(yùn)環(huán)境

　　各地要結(jié)合春運(yùn)工作，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范出租汽車行業(yè)管理有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2004]81號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運(yùn)交通意見的通知》（國辦發(fā)[1999]94號(hào)）精神，繼續(xù)深入開展城市公共客運(yùn)交通清理整頓工作。各地要建立城市公共交通、出租汽車行業(yè)穩(wěn)定工作的市長負(fù)責(zé)制，對(duì)針對(duì)影響行業(yè)穩(wěn)定的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面排查，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)兩通知精神，確保行業(yè)穩(wěn)定。

　　各地建設(shè)行政主管部門要按照建設(shè)部《關(guān)于實(shí)行統(tǒng)一的城市出租汽車三證的通知》（建城[2004]231號(hào)）的規(guī)定，對(duì)城市出租汽車核發(fā)統(tǒng)一的經(jīng)營許可證、車輛營運(yùn)證、駕駛員服務(wù)資格證；同時(shí)要會(huì)同公安、工商等部門在春運(yùn)期間，集中開展嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)的專項(xiàng)治理工作，從嚴(yán)查處、堅(jiān)決取締各類非法營運(yùn)活動(dòng)。

　　各地建設(shè)行政主管部門要會(huì)同財(cái)政、價(jià)格部門按照國辦發(fā)[2004]81號(hào)文件的要求，取消出租汽車的運(yùn)管費(fèi)、客管費(fèi)，對(duì)在城區(qū)運(yùn)營的出租汽車不得收取客運(yùn)附加費(fèi)；春運(yùn)期間要嚴(yán)肅查處各種針對(duì)公交車輛、出租車的亂收費(fèi)、亂檢測(cè)、亂罰款行為。要嚴(yán)格審查各類參與春運(yùn)的城市公共交通企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營資格，嚴(yán)禁不合格的企業(yè)和人員參與春運(yùn)工作。

　　各級(jí)建設(shè)行政主管部門還要會(huì)同公安部門，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部建設(shè)部關(guān)于實(shí)施全國城市道路交通管理“暢通工程”意見的通知》（國辦發(fā)[2000]18號(hào)）精神，按照“公交優(yōu)先”原則，結(jié)合“暢通工程”的實(shí)施，充分挖掘現(xiàn)有道路的通行能力，改善城市公共交通的經(jīng)營環(huán)境，提高公交車輛運(yùn)營效率；要充分考慮到出租汽車的營運(yùn)服務(wù)特點(diǎn)，合理增加設(shè)置?？空军c(diǎn)，方便出租汽車上下客。

　　四、開展文明服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量

　　各地建設(shè)行政主管部門要把做好春運(yùn)工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，提高城市公共交通整體服務(wù)能力和水平。要在公交系統(tǒng)中廣泛開展職業(yè)道德教育活動(dòng)，樹立“乘客至上，熱情服務(wù)”的思想，結(jié)合各地開展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽以及“創(chuàng)建青年文明號(hào)”、“創(chuàng)建精神文明示范窗口”等活動(dòng)，廣泛開展規(guī)范化服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

　　各地建設(shè)行政主管部門在春運(yùn)期間要利用各種媒體和輿論工具，廣泛宣傳春運(yùn)期間涌現(xiàn)出來的好人新事，創(chuàng)造良好的輿論氛圍，爭取社會(huì)的廣泛支持。同時(shí)各地城市公共交通行業(yè)要自覺接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)服務(wù)態(tài)度惡劣的從業(yè)人員，要嚴(yán)肅處理。春運(yùn)結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，找出差距。并將2005年城市公共交通春運(yùn)工作總結(jié)于3月15日前上報(bào)建設(shè)部。

　　同志們，一年一度的春運(yùn)是對(duì)我們城市公共交通服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的一次大檢驗(yàn)。讓我們積極行動(dòng)起來，以飽滿的工作熱情，良好的職業(yè)道德，優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)，圓滿完成今年春運(yùn)的各項(xiàng)任務(wù)。 

　　最后，我代表建設(shè)部向全國城市公交系統(tǒng)的職工及家屬表示親切的慰問和崇高的敬意。

　　謝謝大家。