5月20日，韶關(guān)市召開(kāi)全市墻體材料改革工作會(huì)議，會(huì)議主要是學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》，總結(jié)近兩年墻改工作，研究部署今后工作任務(wù)。市建設(shè)局局長(zhǎng)吳振華作了題為《認(rèn)真貫徹實(shí)施省政府〈規(guī)定〉，努力開(kāi)創(chuàng)我市墻體材料改革工作新局面》的工作報(bào)告。摘要如下：

　　一、我市近兩年墻改工作基本情況

　　我市墻改工作起步較晚，通過(guò)近兩年的努力，取得了可喜成績(jī)。目前，全市已發(fā)展新型墻體材料企業(yè)13家，年生產(chǎn)能力3.9億塊標(biāo)磚，品種有砌塊和磚兩類6個(gè)品種，去年使用新型墻體材料占?jí)w總面積10%。全市13家新墻材生產(chǎn)企業(yè),節(jié)約土地659畝，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約2.48萬(wàn)噸，利用工業(yè)廢渣0.2萬(wàn)噸，減少二氧化碳?xì)怏w排放0.062萬(wàn)噸，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題

　　通過(guò)各級(jí)政府和大家的共同努力，我市墻改工作取得了一些成績(jī)，但是，我市墻改形勢(shì)依然嚴(yán)峻，墻改工作在全省仍處在落后的位子，存在的主要問(wèn)題：一是一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)墻改工作存在模糊認(rèn)識(shí)；二是墻體材料以實(shí)心粘土磚為主的狀況還未根本改變；三是新墻材的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；四是施工技術(shù)水平需進(jìn)一步提高；五是政策調(diào)控力度不夠。

　　三、今后工作任務(wù)

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹實(shí)施《廣東省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定》為依據(jù)，堅(jiān)持依法行政，依法監(jiān)督；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，提高對(duì)節(jié)土、節(jié)能、利廢工作重要性的認(rèn)識(shí)；禁止使用粘土實(shí)心磚為突破口，全面、穩(wěn)妥地推進(jìn)全市發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料工作。

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　　以貫徹實(shí)施省政府《規(guī)定》為契機(jī)，發(fā)展新型墻體材料為基礎(chǔ)，推廣應(yīng)用為龍頭，加強(qiáng)新墻材質(zhì)量管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)使用監(jiān)督管理為核心。力爭(zhēng)我市墻改工作取得三方面成效：新型墻體材料的發(fā)展進(jìn)入快速健康發(fā)展時(shí)期，禁止使用實(shí)心粘土磚有明顯成效，新墻材使用率有較大幅度提高。盡快扭轉(zhuǎn)我市墻改工作的落后局面。

　　（三）措施和辦法

　　1、加大宣傳力度，提高全社會(huì)對(duì)墻材革新意義的認(rèn)識(shí)。一是利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體及其他有效形式廣泛宣傳發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料的重要意義，宣傳省政府《規(guī)定》；二是組織召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)、研討會(huì)、產(chǎn)品推廣宣傳會(huì)、應(yīng)用技術(shù)推廣會(huì)等各種學(xué)術(shù)性的活動(dòng)；三是加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)人員的培訓(xùn)和教育。宣傳工作力求重點(diǎn)突出，形式多樣，創(chuàng)造我市墻改工作政府重視，部門(mén)配合，群眾支持的良好氛圍。

　　2、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，樹(shù)立信心。一是要盡快向本級(jí)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)把墻改工作列入政府的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓；二是利用各種手段，大力宣傳省政府《規(guī)定》，形成輿論宣傳攻勢(shì)；三是要組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)有關(guān)人員學(xué)習(xí)省政府《規(guī)定》，全面理解和熟悉省政府《規(guī)定》；四是制定工作方案，采取有效措施，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，通過(guò)招商引資或其他有效途徑，加快發(fā)展新型墻體材料的步伐，盡快填補(bǔ)無(wú)新墻材的空白；五是健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)。

　　3、依法行政，加強(qiáng)新墻材使用的監(jiān)督和管理。一、施工圖審查機(jī)構(gòu)對(duì)不按設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)明新型墻體材料的，設(shè)計(jì)方案不予通過(guò)審查。二、建設(shè)行政部門(mén)必須在建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金后才給予發(fā)放施工許可證。三、監(jiān)理單位必須對(duì)施工單位使用新型墻體材料的情況進(jìn)行監(jiān)督。四、建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格監(jiān)督工程建設(shè)使用新型墻體材料。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在工程建設(shè)中違反省政府《規(guī)定》的，按規(guī)定責(zé)令其改正并給予處罰。五、各縣（市、區(qū)）墻體革新管理機(jī)構(gòu)對(duì)使用了新型墻體材料的要按規(guī)定核準(zhǔn)退回專項(xiàng)基金。六、建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、不按規(guī)定采用新型墻體材料的，不得參與優(yōu)秀設(shè)計(jì)工程獎(jiǎng)或優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)的評(píng)選。同時(shí)，要學(xué)習(xí)和借鑒外地的做法，盡快研究探索建立有效的執(zhí)法監(jiān)督制度，依照省政府《規(guī)定》對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

　　4、加強(qiáng)質(zhì)量管理，逐步提高新墻材的質(zhì)量水平。一是建立產(chǎn)品確認(rèn)制度，凡進(jìn)入我市建筑市場(chǎng)的新墻材都必須進(jìn)行確認(rèn)；二是制定和實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?nèi)控指標(biāo)，通過(guò)嚴(yán)格把關(guān)，確保生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品從低標(biāo)準(zhǔn)向高標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡。三是建立質(zhì)量抽檢制度，采取定期或不定期到企業(yè)或工地抽檢的方法，對(duì)新墻材產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)以上措施，力求保證建筑工程的質(zhì)量。

　　5、以應(yīng)用為龍頭，努力提高應(yīng)用新墻材水平。墻改部門(mén)要采取措施，通過(guò)舉辦新墻材應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班、提供技術(shù)咨詢服務(wù)、建立示范點(diǎn)工程等，讓廣大的建設(shè)工作者不僅要學(xué)會(huì)應(yīng)用新墻材，而且要用得好，用得放心。

　　6、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，齊抓共管。“禁實(shí)”工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程工作，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)和墻材革新管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、工商、技監(jiān)等部門(mén)的合作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有實(shí)心磚生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。按照省政府《規(guī)定》不得給這些企業(yè)增加新的粘土采掘用地，不得異地搬遷生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，禁止任何單位和個(gè)人新建、擴(kuò)建、改建實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)線。

　　7、加強(qiáng)專項(xiàng)基金的征管工作，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用。

　　各縣（市、區(qū)）政府和建設(shè)行政管理部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)新墻材專項(xiàng)基金的性質(zhì)、作用和目的，墻改部門(mén)要按照國(guó)家政策規(guī)定，按照《韶關(guān)市墻體材料革新管理辦法》規(guī)定，加強(qiáng)專項(xiàng)基金的征管工作，堅(jiān)持依法行政，依法辦事，充分發(fā)揮專項(xiàng)基金的經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用。

　　8、加強(qiáng)墻改隊(duì)伍自身建設(shè)，不斷提高依法行政管理水平。通過(guò)開(kāi)展紀(jì)律教育月活動(dòng)，完善各項(xiàng)管理制度，建立監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步提高工作人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)。