惠市規(guī)建[2006]8號

（惠州市規(guī)劃建設局等三部門2006年1月24日頒發(fā)2月1日起施行）

各縣（區(qū)）建設局（規(guī)劃建設局、建委）、發(fā)展和改革局、監(jiān)察局，市直有關單位：

　　根據(jù)市人民政府的意見，我們制定了《惠州市規(guī)劃建設局發(fā)展和改革局監(jiān)察局關于房屋建筑與市政基礎設施工程公開招標正式投標人確定方式的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時與我們聯(lián)系和反映。

　　附件：《惠州市規(guī)劃建設局發(fā)展和改革局監(jiān)察局關于房屋建筑與市政基礎設施工程公開招標正式投標人確定方式的規(guī)定》

惠州市規(guī)劃建設局
惠州市發(fā)展和改革局
惠州市監(jiān)察局
二〇〇六年一月二十四日

惠州市規(guī)劃建設局發(fā)展和改革局監(jiān)察局
關于房屋建筑與市政基礎設施工程公開招標正式投標人確定方式的規(guī)定

　　第一條　為規(guī)范惠州市房屋建筑與市政基礎設施工程施工招標確定正式投標人的行為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》、《廣東省建設工程招標投標管理條例》等有關規(guī)定，結合本市建筑市場的實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)依法必須公開招標的房屋建筑與市政基礎設施工程項目（以下簡稱項目），必須依照本規(guī)定確定正式投標人。

　　第三條　招標人應根據(jù)項目的規(guī)模、招標內(nèi)容依法按規(guī)定和程序發(fā)布招標公告、編制招標文件。

　　第四條　招標人依招標公告和本規(guī)定第十條的規(guī)定，對投標申請人進行投標資格預審，招標人可在接受投標申請人申請時當場進行預審，也可以在投標申請時限結束后1個工作日內(nèi)組織專門的資格預審。

　　第五條 當資格預審合格的投標申請人不少于5名且不超過12名時，取全部投標申請人為正式投標人。當資格預審合格的投標申請人超過12名時， 采取如下方式和步驟選擇12名正式投標人：

　　（一）從資格預審合格的投標申請人中采取隨機抽取的方式選擇8名正式投標人；

　?。ǘ馁Y格預審合格且符合第六條規(guī)定的投標申請人中隨機抽取4名正式投標人。如符合第六條規(guī)定的投標申請人不足4名時，則其全部為正式投標人，缺額從資格預審合格剩余的投標申請人中隨機抽取。

　　第六條 為了鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)，不斷提高我市建設工程質量和施工安全水平，在工程招標投標時，按工程專業(yè)（房屋建筑、市政工程、園林綠化等）分別給予下列獲獎企業(yè)按本規(guī)定第五條第（二）項規(guī)定獎勵隨機抽取入圍作為正式投標人參加投標的機會，具體獎勵方法是：

　?。ㄒ唬┰谏蟽蓚€年度內(nèi)，凡在惠州市范圍內(nèi)承接的工程獲得國家優(yōu)質工程獎的，分別給予獲得該獎項的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)獎勵12次隨機抽取成為正式投標人的機會；

　?。ǘ┰谏蟽蓚€年度內(nèi)，凡在惠州市范圍內(nèi)承接的工程獲得省級優(yōu)良樣板工程或“雙優(yōu)”工地的，分別給予獲得該獎項的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)獎勵8次隨機抽取成為正式投標人的機會。

　?。ㄈ┰谏蟽蓚€年度內(nèi)，凡在惠州市范圍內(nèi)承接的工程獲得市級優(yōu)良樣板工程或“雙優(yōu)”工地的，分別給予獲得該獎項的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)獎勵4次隨機抽取成為正式投標人的機會。

　　當同一工程項目同時獲得多項獎勵時，按最高獎勵投標機會次數(shù)給予獎勵。

　　第七條 采用隨機抽取方式選取正式投標人的，應在資格預審結束后1個工作日內(nèi)在建設工程交易中心并在招標投標監(jiān)督管理部門的見證下進行，并同時確定購買招標文件的期限和地點。

　　第八條　資格預審合格的投標申請人不足5名或經(jīng)評議有效投標人不足3名時為招標失敗。招標人應分析招標失敗原因，修正招標方案，報建設行政主管部門核準后，重新組織招標。連續(xù)兩次招標失敗的項目，按《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第四十條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條　1個項目在合理原則下分2個及2個以上標段招標時，性質相同的2個或2個以上標段同時招標的，招標人應明確劃分標段，針對具體標段按照本規(guī)定第三條規(guī)定制定確定正式投標人的辦法，并在招標公告中予以公布。

　　第十條 投標人被建設行政主管部門處罰，有下列情形之一的，不得參加投標。

　?。ㄒ唬┮蚬こ藤|量、安全事故、安全隱患受到行政處罰，期限未滿的；

　　（二）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣或吊銷的；

　?。ㄈ┮虺薪討袠硕凑袠说墓こ淌艿教幜P，期限未滿的；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)因自身原因拖欠工程款和工人工資引起上訪投訴或造成不良社會影響而被處罰，期限未滿的；

　?。ㄎ澹┮蜻`反《招標投標法》和建筑市場管理法律法規(guī)或有其它不良市場行為被處罰，期限未滿的。

　　第十一條　招標人應當妥善保管所有投標申請人提交的報名申請資料和投標資料，不得修改、銷毀。投標申請人遞交的報名申請資料和投標資料的保存期限按檔案管理有關規(guī)定執(zhí)行。

　　建設工程交易中心錄入系統(tǒng)工作人員將資料錄入交易中心電腦系統(tǒng)時，應保證所錄入的信息與投標人提交的資料相符。發(fā)現(xiàn)投標人提交虛假資料，除不得錄入外，應及時報告建設行政主管部門。

　　第十二條　招標人不依照本規(guī)定確定正式投標人或投標申請人中標后放棄中標的，依照《中華人民共和國招標投標法》等有關法律、法規(guī)進行處理。

　　第十三條　投標申請人取得投標資格后放棄投標的，由該項目招標人對該行為予以記錄并報建設行政主管部門備案。建設行政主管部門對經(jīng)查實存在違法、違規(guī)行為的投標申請人依法進行處理。

　　第十四條 本規(guī)定未盡事項，按國家、省、市的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 本規(guī)定由惠州市規(guī)劃建設局負責解釋。

　　第十六條　本規(guī)定自2006年2月1日起施行。