各地級以上市建設(shè)局（建委）、深圳市規(guī)劃局，省直有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定，我廳制定了《廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題和建議，請及時(shí)反饋給我們。

二OO八年二月二十九日

 

廣東省建設(shè)廳大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理辦法

 

　　笫一條 為加強(qiáng)我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查管理，規(guī)范審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，制定本辦法。

　　笫二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事大中型建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條 下列建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定，向省或者地級以上市建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計(jì)審查：

　?。ㄒ唬╆P(guān)系社會(huì)公共利益和公眾安全的大中型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目；

　?。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金投資或者國家融資的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目；

　?。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目。

　　大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照現(xiàn)行國家建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作的組織實(shí)施。

　　地級以上市建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查工作的組織實(shí)施。

　　第五條 大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)實(shí)行分級審查制度。

　　國家和省審批、核準(zhǔn)或備案的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，由省建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進(jìn)行審查。

　　地級以上市和縣（市）有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案本地區(qū)的大中型建設(shè)工程項(xiàng)目，由工程項(xiàng)目所在地地級以上市建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)專家和部門進(jìn)行審查。

　　第六條 建設(shè)單位申請初步設(shè)計(jì)審查，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）申請書。

　　（二）廣東省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查申請表。

　　（三）有關(guān)部門批準(zhǔn)文件。主要包括：

　　1、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；

　　2、建設(shè)項(xiàng)目選址意見書（或建設(shè)用地規(guī)劃許可證）、有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)的批準(zhǔn)文件；

　　3、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件；

　　4、環(huán)保、消防、人防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫等行政主管部門的的批準(zhǔn)文件，涉及航空管制、地鐵、風(fēng)景名勝、航道通航等方面的，須提供相關(guān)部門的審查意見。

　?。ㄋ模┘夹g(shù)文件。主要包括：

　　1、擬建設(shè)場地工程地質(zhì)勘察報(bào)告；

　　2、地震安全性評價(jià)報(bào)告（按國家相關(guān)規(guī)定提供）；

　　3、工程初步設(shè)計(jì)文件(包括節(jié)能設(shè)計(jì)專篇的說明書、圖紙、設(shè)計(jì)概算等)。

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件。

　　第七條 初步設(shè)計(jì)文件編制的內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求；其中建筑工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)部《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》執(zhí)行；其他行業(yè)工程按照國家有關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行；沒有規(guī)定的，可以參照相近行業(yè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 初步設(shè)計(jì)審查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┏醪皆O(shè)計(jì)的主要指標(biāo)是否符合投資立項(xiàng)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生等行政主管部門的批復(fù)要求，設(shè)計(jì)單位是否嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政主管部門的審批意見；

　?。ǘ└饔嘘P(guān)專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，重點(diǎn)是工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┦欠駶M足國家規(guī)定的有關(guān)初步設(shè)計(jì)階段的深度要求；

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)專業(yè)重大技術(shù)方案是否進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，是否安全、可靠；

　?。ㄎ澹┏醪皆O(shè)計(jì)文件是否滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要；

　?。┕こ谈潘憔幹剖欠癜凑諊液蛷V東省現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制，深度是否滿足要求；

　　（七）初步設(shè)計(jì)內(nèi)容是否合理。主要包括：

　　1、各有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合經(jīng)濟(jì)美觀、安全實(shí)用、保護(hù)環(huán)境的要求；

　　2、工藝方案是否成熟、可靠，選用設(shè)備是否先進(jìn)、合理，設(shè)計(jì)方案是否優(yōu)化；

　　3、是否有利于資源節(jié)約和綜合利用土地、能源、水資源和材料；

　　4、采用的新技術(shù)、新材料是否適用、可靠?！?/p>

　　第九條 建設(shè)行政主管部門對建設(shè)單位報(bào)送的申請材料進(jìn)行審核，符合法定條件的，由建設(shè)行政主管部門組織有關(guān)部門和專家召開初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議進(jìn)行審查，并形成書面審查意見。

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對專家提出的修改意作出是否采納的書面意見，并報(bào)組織審查的建設(shè)行政主管部門。

　　第十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全初步設(shè)計(jì)審查專家?guī)?，加?qiáng)對其所建專家?guī)旒霸u審專家的管理，但不得以任何形式控制、干預(yù)或者影響評審專家的具體評審活動(dòng)。

　　第十一條 經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出書面批復(fù)。

　　第十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定和要求嚴(yán)格審查。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出不予同意的批復(fù)意見，并責(zé)令改正：
　?。ㄒ唬┰O(shè)計(jì)依據(jù)不正確或不充分的；
　?。ǘ┎环蠂液偷胤浆F(xiàn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定，有重要缺項(xiàng)的；
　　（三）不符合現(xiàn)行建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及采用落后、淘汰技術(shù)、設(shè)備或材料等不符合現(xiàn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定的；
　?。ㄋ模┰O(shè)計(jì)存在嚴(yán)重不合理問題的；
　?。ㄎ澹┻`反國家基本建設(shè)程序的。

　　第十三條 初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件應(yīng)當(dāng)對相關(guān)審查內(nèi)容提出具體明確的意見。

　　笫十四條 初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原勘察設(shè)計(jì)單位修改或經(jīng)其書面同意，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位修改；并由建設(shè)單位將調(diào)整、修改后的初步設(shè)計(jì)報(bào)請?jiān)瓕彶椴块T重新審查批準(zhǔn)。其中，涉及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、投資規(guī)模等主要內(nèi)容的調(diào)整還須經(jīng)原項(xiàng)目立項(xiàng)及有關(guān)部門同意后，再辦理有關(guān)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審查的批復(fù)手續(xù)。

　　第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對申請資料的真實(shí)性和時(shí)效性負(fù)責(zé)。

　　第十六條 建設(shè)單位及有關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序，對應(yīng)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查而未報(bào)有關(guān)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的，有關(guān)部門和單位不得辦理施工圖審查等手續(xù)。

　　第十七條 有關(guān)部門或單位從事建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)審查及相關(guān)活動(dòng)違反有關(guān)規(guī)定的，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《廣東省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第十八條 本辦法自2008年4月1日起施行。

　　附件：廣東省大中型建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查申請表