中華人民共和國建設部部長令
第76號

　　《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》已于一九九九年十月二十八日經(jīng)第十七次部常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自二○○○年十月一日起施行。

部長　　俞正聲
2000年2月18日

民用建筑節(jié)能管理規(guī)定

　　第一條　為了加強民用建筑節(jié)能管理，提高能源利用效率，改善室內(nèi)熱環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和有關行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于下列建設項目的審批、設計、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收和物業(yè)管理：

　?。ㄒ唬督ㄖ夂騾^(qū)域標準》劃定的嚴寒和寒冷設置集中采暖的新建、擴建的居住建筑及其附屬設施；

　?。ǘ┬陆?、改建和擴建的旅游旅館及其附屬設施。

　　第三條　國務院建設行政主管部門負責全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。建筑節(jié)能的日常工作可以由建設行政主管部門委托的建筑節(jié)能機構負責。

　　第四條　國家鼓勵建筑節(jié)能技術進步，鼓勵引進國外先進的建筑節(jié)能技術，禁止引進國外落后的建筑用能技術、材料和設備。

　　國家鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術（產(chǎn)品）：

　　（一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術與材料；

　?。ǘ┕?jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術；

　?。ㄈ┘泄岷蜔帷㈦?、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術；

　?。ㄋ模┕岵膳到y(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術與裝置；

　?。ㄎ澹┨柲堋⒌責岬瓤稍偕茉磻眉夹g及設備；

　?。┙ㄖ彰鞴?jié)能技術與產(chǎn)品；

　　（七）空調(diào)制冷節(jié)能技術與產(chǎn)品；

　?。ò耍┢渌夹g成熟、效果顯著的節(jié)能技術和節(jié)能管理技術。

　　第五條　新建居住建筑的集中采暖系統(tǒng)應當使用雙管系統(tǒng)，推行溫度調(diào)節(jié)和戶用熱量計量裝置，實行供熱計量收費。

　　第六條　新建民用建筑工程項目的可行性研究報告或者設計任務書，應當包括合理用能的專題論證。依法審批的機關要依照國家的有關規(guī)定，對工程項目可行性研究報告或者設計任務書組織節(jié)能論證和評估。對不符合節(jié)能標準的項目，不得批準建設。

　　第七條　建設單位應當按照節(jié)能要求和建筑節(jié)能強制性標準委托工程項目的設計。

    建設單位不得擅自修改節(jié)能設計文件。

　　第八條　設計單位應當依據(jù)建設單位的委托以及節(jié)能的標準和規(guī)范進行設計（以下簡稱節(jié)能設計），保證建筑節(jié)能設計質(zhì)量。

　?。ㄒ唬﹪篮秃涞貐^(qū)設置集中采暖的新建、擴建的居住建筑設計，應當執(zhí)行中華人民共和國《民用建筑節(jié)能設計標準（采暖居住建筑部分）》。

　?。ǘ┬陆?、擴建和改建的旅游旅館的熱工與空氣調(diào)節(jié)設計，應當執(zhí)行中華人民共和國《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設計標準》。

　　第九條　建設行政主管部門或者其委托的設計審查單位，在進行施工圖設計審查時，應當審查節(jié)能設計的內(nèi)容，并簽署意見。

　　從事建筑節(jié)能設計審查工作的設計人員，應當接受節(jié)能標準與節(jié)能技術知識的培訓。

　　第十條　國家和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責組織編制符合建筑節(jié)能標準要求的建筑通用設計或者標準圖集。

　　第十一條　施工單位應當按照節(jié)能設計進行施工，保證工程施工質(zhì)量。

　　第十二條　建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構，對達不到節(jié)能設計標準要求的項目，在質(zhì)量監(jiān)督文件中應當予以注明。

　　第十三條　供熱單位、房屋產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)管理單位應當做好建筑物供熱系統(tǒng)的節(jié)能管理工作，建立健全節(jié)能考核制度。認真記錄和上報能源消耗資料，接受對鍋爐運行的檢測。對超過能源消耗指標或者達不到供暖溫度標準的，由縣級以上地方人民政府建設行政主管部門責令其限期達標。

　　第十四條　國家實行建筑節(jié)能產(chǎn)品認證和淘汰制度。

　　第十五條　縣級以上地方人民政府建設行政主管部門應當加強對基本建設、技術改造和其他專項資金中節(jié)能資金的監(jiān)督管理，專款專用。

　　第十六條　建設單位未按照建筑節(jié)能強制性標準委托設計或者擅自修改節(jié)能設計文件的，責令改正，處以20萬元以上50萬元以下的罰款。

　　第十七條　設計單位未按節(jié)能標準和規(guī)范進行設計的，應當修改設計。未進行修改的，給予警告，處以10萬元以上30萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；兩年內(nèi)，累計三項工程未按節(jié)能標準和規(guī)范設計的，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書，對注冊執(zhí)業(yè)人員，可以責令停止執(zhí)業(yè)一年。

　　第十八條　對未按照節(jié)能設計進行施工的，責令改正；整改所發(fā)生的工程費用，由施工單位負責；可以給予警告，情節(jié)嚴重的，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；兩年內(nèi)，累計三項工程未按照符合節(jié)能設計標準要求的設計進行施工的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

　　第十九條　建設行政主管部門在建設工程竣工驗收過程中，發(fā)現(xiàn)達不到節(jié)能標準的，責令建設單位改正，重新組織竣工驗收。

　　第二十條　本規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門依照法定職權決定。

　　第二十一條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以依據(jù)本規(guī)定制定實施細則。

　　第二十二條　嚴寒和寒冷地區(qū)未設置集中采暖的新建、擴建的居住建筑也應當參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

　　第二十條　本規(guī)定2000年10月1日起施行。