第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)城市燃?xì)夤芾恚S護(hù)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)，保障社會(huì)公共安全，提高環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于城市燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、器具的生產(chǎn)、銷售和燃?xì)獾氖褂眉鞍踩芾怼?

第三條　城市燃?xì)獾陌l(fā)展應(yīng)當(dāng)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、因地制宜、合理利用能源、建設(shè)和管理并重的原則。

第四條　國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌？h級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?

第五條　國(guó)家鼓勵(lì)和支持城市燃?xì)饪茖W(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市燃?xì)獾目茖W(xué)技術(shù)水平。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、城建等部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制本地區(qū)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。城市燃?xì)庑陆?、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目以及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局要符合城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第七條　城市燃?xì)饨ㄔO(shè)資金可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取政府投資、集資、國(guó)內(nèi)外貸款、發(fā)行債券等多種渠道籌集。

第八條　燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無(wú)證或者超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍承擔(dān)燃?xì)夤こ淘O(shè)計(jì)、施工任務(wù)。

第九條　住宅小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤こ淌┕た梢杂韶?fù)責(zé)小區(qū)施工的具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。民用建筑的燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。燃?xì)獗淼陌惭b應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范，兼顧室內(nèi)美觀，方便用戶。

第十條　燃?xì)夤こ淌┕?shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

第十一條　燃?xì)夤こ炭⒐ず螅瑧?yīng)當(dāng)由城市建設(shè)行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第十二條　在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止修建建筑物、構(gòu)筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害供氣設(shè)施安全的活動(dòng)。

第十三條　確需改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和城市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)。

第十四條　城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照城市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。高層住宅應(yīng)當(dāng)安裝燃?xì)夤艿琅涮自O(shè)施。

第十五條　任何單位和個(gè)人無(wú)正當(dāng)理由不得阻撓經(jīng)批準(zhǔn)的公共管道燃?xì)夤こ添?xiàng)目的施工安裝。

第三章 城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)

第十六條　用管道供應(yīng)城市燃?xì)獾?，?shí)行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。瓶裝燃?xì)饪梢远嗉医?jīng)營(yíng)。

第十七條　燃?xì)夤?yīng)企業(yè)，必須經(jīng)資質(zhì)審查合格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。資質(zhì)審查辦法按《城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十八條　燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）燃?xì)獾臍赓|(zhì)和壓力應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。保證安全穩(wěn)定供氣，不得無(wú)故停止供氣；

（二）禁止向無(wú)《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》的單位提供經(jīng)營(yíng)性氣源；

（三）不得強(qiáng)制用戶到指定的地點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)指定的燃?xì)馄骶撸?

（四）禁止使用超過(guò)檢驗(yàn)期限和檢驗(yàn)不合格的鋼瓶；

（五）禁止用槽車直接向鋼瓶充裝液化石油氣；

（六）其他應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。

第十九條　燃?xì)夤?yīng)企業(yè)和燃?xì)庥镁甙惭b、維修單位的職工應(yīng)當(dāng)實(shí)行持證上崗制度。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。

第二十條　燃?xì)夤?yīng)企業(yè)及分銷站點(diǎn)需要變更、停業(yè)、歇業(yè)、分立或者合并的，必須提前３０日向城市建設(shè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第二十一條　燃?xì)鈨r(jià)格的確定和調(diào)整，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)提出，物價(jià)部門(mén)審核、經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第四章 城市燃?xì)馄骶?

第二十二條　燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)實(shí)行產(chǎn)品生產(chǎn)許可或者安全質(zhì)量認(rèn)證制度。燃?xì)馄骶弑仨毴〉脟?guó)家燃?xì)馄骶叩漠a(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者安全質(zhì)量認(rèn)證后，方可生產(chǎn)。

第二十三條　燃?xì)馄骶弑仨毥?jīng)銷售地城市建設(shè)行政主管部門(mén)指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的氣源適配性檢測(cè)，符合銷售地燃?xì)馐褂靡?，頒發(fā)準(zhǔn)銷證后方可銷售。取得準(zhǔn)銷證的產(chǎn)品由城市建設(shè)行政主管部門(mén)列入當(dāng)?shù)亍度細(xì)馄骶咪N售目錄》，并向用戶公布。

第二十四條　燃?xì)馄骶甙惭b、維修單位，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)資質(zhì)審核合格，方可從事燃?xì)馄骶叩陌惭b、維修業(yè)務(wù)。

第二十五條　燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)在銷售地必須有產(chǎn)品售后維修保證措施。

第五章 城市燃?xì)馐褂?

第二十六條　燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庥脩魴n案，與用戶簽訂供氣用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第二十七條　燃?xì)庥脩粑唇?jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)批準(zhǔn)，不得擅自接通管道使用燃?xì)饣蛘吒淖內(nèi)細(xì)馐褂眯再|(zhì)、變更地址和名稱。

第二十八條　燃?xì)庥?jì)量應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥?jì)量裝置，按照規(guī)定定期進(jìn)行校驗(yàn)。

第二十九條　燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照使用規(guī)劃，正確使用燃?xì)猓?

（二）禁止盜用或者轉(zhuǎn)供燃?xì)猓?

（三）禁止對(duì)液化石油氣鋼瓶加熱；

（四）禁止倒灌瓶裝氣和傾倒殘液。殘液由燃?xì)夤?yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)傾倒；

（五）禁止擅自改換鋼瓶檢驗(yàn)標(biāo)記；

（六）禁止自行拆卸、安裝、改裝燃?xì)庥?jì)量器具和燃?xì)庠O(shè)施等；

（七）以管道燃?xì)鉃槿剂系臒崴?、空調(diào)等設(shè)備，必須報(bào)經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，由持有相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)的單位安裝。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十條　燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按時(shí)交納氣費(fèi)。逾期不交的，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)可以從逾期之日向不交納氣費(fèi)的用戶收取應(yīng)交燃?xì)赓M(fèi)的３‰－１％的滯納金，情節(jié)嚴(yán)重的，可以中止對(duì)其供氣。

第三十一條　燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的收費(fèi)和服務(wù)向燃?xì)夤?yīng)企業(yè)查詢，對(duì)不符合收費(fèi)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，可以向其行政主管部門(mén)投訴。

第六章 城市燃?xì)獍踩?

第三十二條　燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度，及時(shí)報(bào)告、排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故，確保正常供氣。

第三十三條　燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須向社會(huì)公布搶修電話，設(shè)置專職搶修隊(duì)伍，配備防護(hù)用品、車輛器材、通訊設(shè)備等。燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日２４小時(shí)值班制度，發(fā)現(xiàn)燃?xì)馐鹿驶蚪拥饺細(xì)馐鹿蕡?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修、搶險(xiǎn)。

第三十四條　燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須制定有關(guān)安全使用規(guī)則，宣傳安全使用常識(shí)，對(duì)用戶進(jìn)行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)。

第三十五條　燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在重要的燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)置統(tǒng)一、明顯的安全警示標(biāo)志，并配備專職人員進(jìn)行巡回檢查。嚴(yán)禁擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、毀壞燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志。

第三十六條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┗蛘呷細(xì)庖鸬闹卸尽⒒馂?zāi)、爆炸等事故，有義務(wù)通知燃?xì)夤?yīng)企業(yè)以及消防等部門(mén)。發(fā)生燃?xì)馐鹿屎?，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向城市建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，重大燃?xì)馐鹿室皶r(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)。

第三十七條　對(duì)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。發(fā)生重大燃?xì)馐鹿?，?yīng)當(dāng)在事故發(fā)生地的人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同公安、消防、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查處理。

第三十八條　各地可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，實(shí)行燃?xì)馐鹿时ｋU(xiǎn)制度。

第三十九條　除消防等緊急情況外，未經(jīng)燃?xì)夤?yīng)企業(yè)同意，任何人不得開(kāi)啟或者關(guān)閉燃?xì)夤艿郎系墓查y門(mén)。

第七章 法律責(zé)任

第四十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，并可處以１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)，施工資質(zhì)證書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)：

（一）未取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工任務(wù)的；

（二）未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的。

第四十一條　違反本辦法第六條第二款、第十一條、第十三條、第十七條、第二十條、第二十八條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并可處以１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下罰款。

第四十二條　違反本辦法第十八條、第二十三條第一款規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告、責(zé)令限期改正、停止銷售，并可處以１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下罰款。

第四十三條　違反本辦法第十二條、第十五條、第二十七條、第二十九條第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)、第三十五條第二款、第三十九條規(guī)定的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以５００元以上３萬(wàn)元以下罰款。

第四十四條　違反本辦法，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。

第四十五條　城市建設(shè)行政主管部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十六條　本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）城市燃?xì)馐侵溉斯っ簹?、天然氣和液化石油氣等氣體燃料的總稱。

（二）燃?xì)夤?yīng)企業(yè)是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、輸配、供應(yīng)的企業(yè)。

（三）燃?xì)庠O(shè)施是指燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、輸配、供應(yīng)的各種設(shè)備及其附屬設(shè)施。

（四）燃?xì)馄骶甙ㄈ細(xì)庠罹?、公用燃?xì)獯妒缕骶?、燃?xì)夂婵酒骶?、燃?xì)鉄崴㈤_(kāi)水器具、燃?xì)馊∨骶?、燃?xì)饨煌ㄟ\(yùn)輸工具、燃?xì)馊∨瘷C(jī)、燃?xì)庥?jì)量器具、鋼瓶、調(diào)壓器等。

第四十七條　省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。