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中心鎮(zhèn)規(guī)劃

西臚鎮(zhèn)西鳳管理區(qū)總體規(guī)劃

第一章 概 況

一.地理位置和自然條件

西鳳村位于汕頭市潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)東北部,地處榕江西南岸, 西北距關(guān)埠鎮(zhèn) 5.4公里,南距西臚鎮(zhèn)2.0公里,東南距潮陽中心城區(qū)18公里,省道234潮揭公路穿越西鳳村轄區(qū),并在潮陽中心城區(qū)的西北部與省道324廣汕公路相連接,交通十分便利。

西鳳村所在區(qū)域地勢自西北向東南傾斜,其地處低緯度沿海地區(qū),屬亞熱帶季風(fēng)氣候,海陸風(fēng)盛行,具有明顯的海洋性氣候特征。該區(qū)氣候溫和、日照充足、雨量充沛。據(jù)多年氣象資料統(tǒng)計(jì),年平均氣溫 21.6°C,極端最低氣溫1.6°C,極端最高氣溫38°C,年均降水量1552.99mm,多集中在4~9月,占年雨量的82%,最大暴雨強(qiáng)度87.8毫米/小時。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng),年均風(fēng)速為3.0m/s,每年5~10月是臺風(fēng)季節(jié)。災(zāi)害性天氣主要有夏秋間的強(qiáng)臺風(fēng)、大暴雨,冬春季的干旱低溫或濕冷春霧,早造龍舟水和晚造寒露水。

二.歷史沿革

西鳳村創(chuàng)于明洪武十八年( 1385年),與東鳳和南鳳合稱鳳山村,現(xiàn)隸屬于西臚鎮(zhèn)。西鳳村有著深厚的文化積淀,人才輩出,西鳳人李聯(lián)登乾隆十六年中進(jìn)士,歷任同州通判,臺灣府道事,有政聲。

三.社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2004年,西鳳村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4478萬元,其中工業(yè)總產(chǎn)值3576萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值902萬元,集體經(jīng)濟(jì)收入85萬元,村民人均收入3750元。

近年來,西鳳村利用自身良好的資源優(yōu)勢 ,大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和建筑業(yè),特別是新班子上任后,及時進(jìn)行清產(chǎn)核資。針對本村人多地少的實(shí)際,鼓勵、發(fā)動

群眾向外拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,借助外在資源發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在外施工隊(duì)達(dá) 80多家,年產(chǎn)值達(dá)23億元,解決了本村近4000名勞力出路,增加了群眾收入。

四.土地利用現(xiàn)狀

西鳳村村域面積約 780公頃(11700畝),其中建設(shè)用地131.67公頃(1975畝),基本農(nóng)田411.26公頃(6168.9畝),灘涂86.7公頃(1300畝),其它為一般耕地和水域。

五.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,營造舒適的生活環(huán)境,西鳳村按 “高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理”的原則,大力整治村容村貌,實(shí)現(xiàn)了“村頭標(biāo)志化、村道水泥化、飲水自來化、供電正?;?、校舍樓房化、公廁無害化”。

近年來,西鳳村先后投資 400萬元對全村5公里長的村道進(jìn)行水泥路面建設(shè),投資30多萬元配設(shè)全村照明路燈,建設(shè)自來水廠,鋪設(shè)供水管道,完善供水設(shè)施,改變飲用水結(jié)構(gòu),改善飲用水水質(zhì),并投入30多萬元于龜山腳開挖六個地下水井,解決全村村民飲用水不足問題;拆除、填埋了遍布全村各處的舊廁池1000多個,經(jīng)過合理規(guī)劃、布點(diǎn),新建無害化公廁6座(4座已建成,2座在建);村里還成立了衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍,配備4輛垃圾清理車,設(shè)立垃圾收集中轉(zhuǎn)站,集中收集全村垃圾。

六.精神文明建設(shè)

西鳳村在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時,十分重視精神文明建設(shè),開展了全方位、多層次精神文明創(chuàng)建活動。村委會經(jīng)常向群眾宣傳美化環(huán)境的重要性,強(qiáng)化群眾的公共衛(wèi)生意識,大力提倡移風(fēng)易俗。村委會還有針對性地開展計(jì)劃生育、社會治安等宣傳教育活動,增強(qiáng)村民的法制觀念,自覺抵制 “黃、賭、毒”。

西鳳村十分重視精神文明的 “硬件建設(shè)”。村支部把爭辦“教育村”作為一項(xiàng)重要工作,動員在外鄉(xiāng)賢捐資辦學(xué)。 2003年有十多位鄉(xiāng)賢捐資800萬元,用于建設(shè)西鳳中學(xué),首期建設(shè) 6幢教學(xué)大樓和1幢辦公樓、1幢實(shí)驗(yàn)樓,1幢教師樓,建筑面積10800平方米,工程于2003年9月動工,2004年9月竣工投入使用。西鳳村經(jīng)常 開展豐富多彩的群眾性活動,利用春節(jié)等機(jī)會,舉辦 “西鳳杯”象棋賽、書畫展、籃球賽等健康有益的文體活動,還成立了書畫協(xié)會,出版《西鳳書畫展集》,豐富群眾的文娛生活,陶冶群眾的思想情操。

近年來,經(jīng)過全村干部群眾的共同努力,西鳳村在基層建設(shè)、社會治安、計(jì)劃生育、教育、環(huán)境衛(wèi)生等各方面取得豐碩成果,先后榮獲汕頭市 “先進(jìn)基層黨組織”、“文明單位”、“安全文明小區(qū)達(dá)標(biāo)單位”、“百年樹人,教育為本”、“美在農(nóng)家”、和原潮陽市委“農(nóng)村基層建設(shè)先進(jìn)單位”、“兩個文明建設(shè)先進(jìn)單位”,“先進(jìn)基層黨支部”等榮譽(yù)稱號。

七.生態(tài)環(huán)境保護(hù)

西鳳村主要以農(nóng)業(yè)為主,基本沒有工業(yè),目前僅有幾家鋼鐵、鋁合金制作家庭作坊及一家純凈水廠,工業(yè)廢水排放量極少,村內(nèi)廢水主要為生活污水。全村的生活污水和少量的工業(yè)廢水均排入環(huán)繞整個西鳳村并屬于潮水溪支流的西鳳內(nèi)溪,最終匯集于潮水溪。潮水溪是榕江潮水漲落的人工引水河流,匯入護(hù)城河,排水通暢,因其來水水質(zhì)較好,雖有生活污水和少量工業(yè)廢水的排入對其產(chǎn)生影響,但影響不大,目前流經(jīng)西鳳村村域的內(nèi)溪水水質(zhì)尚為良好。

近年來,西鳳村加強(qiáng)區(qū)域污染和生態(tài)破壞的控制并加大環(huán)境綜合整治的力度,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,十分注重污染防治和生態(tài)保護(hù)。近年來投資 30多萬元對西鳳內(nèi)溪進(jìn)行全面整修,采取清淤清障、兩岸砌壘石籬、沿河設(shè)置護(hù)欄、沿岸綠化等措施,保證河水流暢,大大地改善了河水的水質(zhì)。同時,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,針對環(huán)衛(wèi)管理存在問題,建立規(guī)章制度,制訂《西鳳村衛(wèi)生管理制度》,并組建一支由8人組成的專職環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,分工負(fù)責(zé)清掃村道、打撈河面漂浮物和管理公共廁所,配備4部手扶拖拉機(jī)作為環(huán)衛(wèi)車輛,每年撥出一定的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),做到生活垃圾日產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)到100%。

村委會還落實(shí)環(huán)衛(wèi)專職干部,經(jīng)常性地組織檢查監(jiān)督,把鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)工作推向規(guī)范化、城市化、制度化的軌道。另外,西鳳村也極其注重全村的美化綠化工作,先后投入 230萬元將學(xué)校前一塊搭建臨設(shè)和堆滿垃圾的地方建設(shè)為占地85畝的公園,配套長廊、涼亭、池塘、廣場、花草樹木等。同時也投入10多萬元將村內(nèi)道路旁和空余地進(jìn)行全面綠化,美化村容村貌;在村主干道兩旁和內(nèi)溪河沿岸種植了大量的風(fēng)景樹和花草,村委會聘請園藝人員專職管理全村的花草樹木,有效地保護(hù)了村內(nèi)的綠化成果。

針對西鳳村山林面積較大的特點(diǎn),村委會還成立山林管理專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)山林日常監(jiān)管,嚴(yán)禁亂砍濫伐,做好山林火災(zāi)的防范工作。為有效制止毀林造墳現(xiàn)象的發(fā)生,西鳳村實(shí)施了統(tǒng)一的殯葬管理,加強(qiáng)殯葬改革的宣傳教育,落實(shí)遺體火化,同時規(guī)劃建設(shè)骨灰存放樓,做好配套服務(wù)工作。

西鳳村還積極發(fā)展農(nóng)、漁、禽畜立體混養(yǎng)生態(tài)模式,利用溪流養(yǎng)魚,溪流兩岸高地栽種果林,溪流周圍種植番薯、玉米、花生等飼料和經(jīng)濟(jì)作物,建設(shè)鴨舍配套肉鴨等禽畜養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)飼料、肥料自給自足,摸索一條實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源再生利用、經(jīng)濟(jì)效益四者統(tǒng)一的綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

與此同時,積極開展環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的宣傳教育工作,在中小學(xué)和幼兒園開展創(chuàng)建綠色校園活動,普及環(huán)境科學(xué)知識,提高在校學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方環(huán)保法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù) “一控雙達(dá)標(biāo)”工作任務(wù),制定具體工作方案和措施,保證工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)率和“三同時”執(zhí)行率都達(dá)到100%。最近3年內(nèi)無重大污染事故,沒有出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的惡性事件。

通過以上措施,西鳳村的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)方面取得明顯績效,促進(jìn)了社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境,于 2004年被評為廣東省“生態(tài)示范村”。