現(xiàn)狀居住區(qū)住宅建設(shè)主要以舊式平房為主，且大多數(shù)是在自發(fā)狀態(tài)下建設(shè)的，布局不合理，建筑密度大，層數(shù)少，間距小，相應(yīng)配套設(shè)施缺乏，土地利用率低。

根據(jù)現(xiàn)狀居住區(qū)的自然地形和交通條件，規(guī)劃新居住區(qū)的形成，主要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上作適量擴(kuò)展而成。規(guī)劃居住用地 93.58公頃，人均居住用地51.99平方米。

規(guī)劃居住區(qū)的形成，要控制并降低建筑密度，適當(dāng)提高建筑層數(shù)，對(duì)狹窄彎曲的道路要有計(jì)劃拓寬取直。居住區(qū)要規(guī)范建設(shè)和提高標(biāo)準(zhǔn)，住宅建設(shè)要以三層為主，住宅間距要符合標(biāo)準(zhǔn)，造型要多樣化。為了提高社會(huì)服務(wù)水平，居住區(qū)要按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)逐步配套完善各類公共服務(wù)設(shè)施。

村現(xiàn)有工業(yè)用地規(guī)模小，主要以小作坊的形式在居住區(qū)分布，已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，需集中布置擴(kuò)大用地規(guī)模。規(guī)劃在建成區(qū)西北部過(guò)境的潮揭公路兩側(cè)集中開(kāi)辟一個(gè)小工業(yè)區(qū)，主要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的輕工業(yè)。

本次規(guī)劃工業(yè)用地 12.63公頃，人均7.02平方米。

為滿足工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)發(fā)展的需要，規(guī)劃在工業(yè)區(qū)北面布置一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。本次規(guī)劃用地控制在 0.77公頃左右。

公共建筑用地包括行政管理、教育、文體科技、醫(yī)療保健和商貿(mào)金融等用地。西鳳村現(xiàn)狀村委會(huì)位于建成區(qū)中心，且交通聯(lián)系方便，規(guī)劃予以保留，并向周邊擴(kuò)展，增設(shè)文化站?，F(xiàn)狀小學(xué)用地較小，規(guī)劃向西南擴(kuò)展至占地 1.26公頃，辦為30個(gè)班的小學(xué)?，F(xiàn)狀中學(xué)為近期新建，其規(guī)模可滿足規(guī)劃期內(nèi)的要求，中學(xué)設(shè)30個(gè)班。全村規(guī)劃設(shè)置三所9－12班的幼兒園。規(guī)劃于龜山至公園的綠化帶上零星布置小型健身設(shè)施，并充分利用新建中學(xué)的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，基本上能滿足村民鍛煉身體地需要。

西鳳村現(xiàn)狀醫(yī)療條件較差，只有零星一些小診所、小藥店，規(guī)劃在村中部新設(shè)一個(gè)衛(wèi)生站。

村中部現(xiàn)有市場(chǎng)規(guī)劃保留，作為村內(nèi)部商貿(mào)活動(dòng)場(chǎng)所，滿足村民日常生活地需要。規(guī)劃于工業(yè)區(qū)東側(cè)靠近村口處增設(shè)商業(yè)用地，作為村民對(duì)外貿(mào)易的場(chǎng)所。村中部現(xiàn)有信用社予以保留，作為金融用地。

西鳳村現(xiàn)狀建成區(qū)自然山地和綠地較多，是廣東省生態(tài)示范村，近期還新建了一處公園。本規(guī)劃在此基礎(chǔ)上對(duì)綠化景觀予以組織整合。規(guī)劃將現(xiàn)狀公園予以擴(kuò)大，并在公園與龜山之間設(shè)一綠化帶，作為綠色走廊，將龜山與公園聯(lián)為有機(jī)景觀整體。

在潮揭公路東面村出入口處兩側(cè)規(guī)劃設(shè)綠化帶，并設(shè)置林蔭道通至西鳳中學(xué)門前，這長(zhǎng)約一公里的綠色通道使村莊充滿濃郁的自然氣息。

西鳳村現(xiàn)狀村內(nèi)道路路網(wǎng)密度低，路面狹窄彎曲，線型不暢，特別是老村周圍道路，亟需加以擴(kuò)建改造。

按村鎮(zhèn)規(guī)劃有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合對(duì)外交通發(fā)展和內(nèi)部道路的調(diào)整，規(guī)劃逐步形成統(tǒng)一完整的路網(wǎng)系統(tǒng)。新區(qū)道路以棋盤式路網(wǎng)為主，老區(qū)仍以自由布局為主，并在老區(qū)改造建設(shè)中逐步拓寬取直，過(guò)渡到合理的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。本次規(guī)劃道路紅線寬度為主干道 15（24）米，次干道12米，支路8米。西鳳中學(xué)北面至潮揭公路村口的長(zhǎng)約1公里的主干道，中間設(shè)4米寬綠島成為林蔭道。工業(yè)區(qū)主干道寬30米，次干道寬15米。

臨路建筑物的建筑紅線要后退道路紅線 2米以上，以滿足道路兩側(cè)市政設(shè)施建設(shè)的需要。為滿足居民外出，規(guī)劃在過(guò)境的潮揭公路東側(cè)村口處設(shè)公共汽車站。居住區(qū)共安排四個(gè)公共停車場(chǎng)，面積共1.11公頃，可停放450輛小車，人均0.6平方米。

1．規(guī)劃于建成區(qū)東北角及工業(yè)區(qū)東北角處設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站各一處，垃圾填埋場(chǎng)有待于與周邊幾個(gè)村擇地共建。

2．全村共規(guī)劃公廁8處。

3．按250米的服務(wù)半徑，設(shè)置變電室與高壓水泵站共11處。

4．規(guī)劃于村口商業(yè)用地處附設(shè)郵電所。

西鳳村位于榕江下游，境內(nèi)為潮水溪支流環(huán)繞，水系較發(fā)達(dá)，東部靠榕江處有 80多公頃的灘涂，其它用地都為農(nóng)林種植地，大部分是基本農(nóng)田。

現(xiàn)狀舊村莊主要為“下山虎”等舊式平房，密度高，容積率低，村內(nèi)道路狹窄，難以通行消防及其它車輛。

規(guī)劃要配合新區(qū)建設(shè)，借助拓寬或打通村鎮(zhèn)道路，逐步分期分片對(duì)舊村莊進(jìn)行改造，要一點(diǎn)一片按照規(guī)劃形成村鎮(zhèn)住宅建筑群，改變過(guò)去一家一戶一幢獨(dú)立低矮住宅，提高土地使用率。要嚴(yán)格控制建筑間距，適當(dāng)降低密度，增加宅間綠地和活動(dòng)場(chǎng)所，逐步創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。

工業(yè)區(qū)東側(cè)面積約 21.8公頃的一片農(nóng)田，作為規(guī)劃預(yù)留地。根據(jù)西鳳村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的需要，可作為遠(yuǎn)景發(fā)展儲(chǔ)備工業(yè)用地。

規(guī)劃工業(yè)區(qū)東北角及倉(cāng)儲(chǔ)用地現(xiàn)狀為基本農(nóng)田，面積約 3公頃，應(yīng)向國(guó)土部門申報(bào)土地置換批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

現(xiàn)狀的空地，適宜近期開(kāi)發(fā)建設(shè)；現(xiàn)狀的舊村，多為低矮平房，質(zhì)量差，土地利用率低，適宜遠(yuǎn)期改造；中學(xué)、公園、村民自建別墅等一部分建筑物，為近幾年所建，質(zhì)量好，觀感好，可予以保留現(xiàn)狀。